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1、第 1 頁高起點規(guī)劃高標準建設著力推進洪州鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設進程著力推進洪州鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設進程貴州省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓心得體會貴州省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓心得體會黎平縣洪州鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊昌松我于 10 月 16 日至 21 日參加了我省組織的在省黨校舉辦的“貴州省鎮(zhèn)(鎮(zhèn))長城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班”培訓學習,幾天來,認真聆聽了各位專家教授的講課,同時及其他鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導的研討交流并參觀了城鎮(zhèn)建設好的鎮(zhèn)鎮(zhèn),使我進一步拓寬了視野、更新了觀念、 提升了理論水平, 對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理有了新的理念,對建設社會主義新城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化建設有了更加深刻的認識和理解。結(jié)合我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設工作,確實受益匪淺、感觸頗深,對于今后的工作開展有很好
2、的指導意義。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設是一個包括經(jīng)濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及城鎮(zhèn)工作方面的有機統(tǒng)一體, 是城鎮(zhèn)社會綜合開發(fā)程度的標志。如何建設社會主義新城鎮(zhèn),關鍵是定位要準,要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)狀況,我認為:在推進鎮(zhèn)規(guī)建設上,我鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設要按照縣委縣政府的總體規(guī)劃,以集鎮(zhèn)所在村為主導,以農(nóng)民為主體,以規(guī)劃為龍頭,以產(chǎn)業(yè)為支撐,以示范村為帶動,以項目建設為突破口,加大基礎設施建設力度,做強富民產(chǎn)業(yè),壯大新經(jīng)濟組織,創(chuàng)建好班子,塑造新風貌,為建設經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕、文第 2 頁化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新城鎮(zhèn)打好堅實的基礎。在城鎮(zhèn)規(guī)
3、劃的編制中應把握三個原則:一是堅持高起點、高標準規(guī)劃的原則。 在規(guī)劃編制過程中, 嚴把編制主體關, 程序關。二是因地制宜,體現(xiàn)特色的原則。充分考慮集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平,集鎮(zhèn)建設情況、 地形地貌和農(nóng)民意愿, 堅持因地制宜, 分類指導,量力而行,逐步推開,多層次推進環(huán)境綜合整治、舊鎮(zhèn)改造、新鎮(zhèn)建設和特色鎮(zhèn)建設等。三是統(tǒng)籌兼顧,適度集中的原則。建設城鎮(zhèn)一體化和建設社會主義新城鎮(zhèn)是黨中央進入十一五向全黨提出的新任務, 也是全面建設小康社會的重點和難點,洪州鎮(zhèn)在全面推進社會主義新城鎮(zhèn)建設中著力把握好三個原則和注重處理好三個關系。一、著力把握的三個原則一、著力把握的三個原則1、既要立足當前,又要著眼長遠。我們
4、要牢固樹立“打基礎、謀長遠”的思想,把總體規(guī)劃及階段性的目標結(jié)合起來,做到既有中長遠的規(guī)劃目標,又有近期工作安排。要有所側(cè)重,分步實施,逐步完善。要堅持從農(nóng)民最關心,要求最緊迫、收益最直接的事情做起, 一步一個腳印, 見到實效, 既讓農(nóng)民充滿信心,又要讓農(nóng)民得到實惠。2、掌握節(jié)奏,以點帶面,穩(wěn)步推進。通過搞好試點,逐步積累經(jīng)驗,完善政策,然后全面推廣,常常是解決很多難題的有第 3 頁效方法。因此,可以先辦有條件辦的事,從群眾迫切要求解決的問題做起。腳踏實地、穩(wěn)步推進。注意多方學習,互相交流,取長補短,共同促進,形成百花齊放的局面。3、強化政府引導職責,發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊
5、重農(nóng)民意愿的前提下,給予引導和扶持,重點在新城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進行指導和幫助,切實為農(nóng)民解決新城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的各類困難和問題, 抓好新城鎮(zhèn)建設督促檢查,確保各項工作落到實處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服“等、靠、要”的思想,發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,使廣大農(nóng)民自覺自愿地擁護和參及新城鎮(zhèn)建設。二、著重處理的三個關系:二、著重處理的三個關系:1、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關系,實現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè),引導農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進是大勢所趨,是必由之路。但首先要對自身條件和所處環(huán)境有個清醒的認識。我鎮(zhèn)總面積 301 平方公里,農(nóng)業(yè)戶數(shù) 6771 戶,農(nóng)
6、業(yè)人口 28235 人。鎮(zhèn)內(nèi)有私營企業(yè) 7 家,從業(yè)人員 900 多人。這些私營企業(yè)是硅礦生產(chǎn)企業(yè),受政策和市場制約的程度很大,規(guī)避市場風險能力不強。一直以來,我鎮(zhèn)工業(yè)基礎薄弱,人少地貧,在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下,第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向,是奮斗目標,但第一產(chǎn)業(yè)始終不能丟,第 4 頁不能一提工業(yè)強鎮(zhèn)就不顧實際,夢想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)階段,我認為這是不現(xiàn)實的。結(jié)合今年全縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的機遇,著力引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫,既符合客觀實際,對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展來說也為更穩(wěn)妥。2、正確處理提質(zhì)和擴量的關系,實現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設有效發(fā)展。做
7、功要做有用功,吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣,我們所需要的是有效益的發(fā)展, 不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進企業(yè),需要的是高稅收的企業(yè),有市場競爭力的企業(yè)。 在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時間內(nèi)依然是我鎮(zhèn)私營企業(yè)為主流的現(xiàn)狀下,積極爭取引進旅游資源的利用和開發(fā),并預先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務的先期工作,應該是我鎮(zhèn)現(xiàn)階段經(jīng)濟工作的重中之重。否則,可能會撿了芝麻丟了西瓜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷路,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種,就很符合我鎮(zhèn)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件。在我鎮(zhèn)潭洞村、下溫村、包寨村等將大面積推廣和實施,一定會成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)
8、收致富的又一條新路,以推動城鎮(zhèn)建設步伐。3、正確處理經(jīng)濟及社會的關系,實現(xiàn)新城鎮(zhèn)建設和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是第一要務,但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展,絕不能僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展,而是要使經(jīng)濟及社會協(xié)調(diào)發(fā)展,均衡發(fā)展。洪州鎮(zhèn)文化底蘊深厚,自古民風質(zhì)樸,民第 5 頁風純正,社會治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟的同時如何保持這一良好的社會風氣,也是擺在我們面前的一個重要課題,不可掉以輕心。我認為,一要重視社會保障體系建設。包括城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等體系建設。特別是配合國家剛出臺的城鎮(zhèn)醫(yī)藥服務體制改革,做好相應配套服務工作,使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。 二要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度,要做到日益完善。三要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督,傾聽群眾呼聲,解決各類矛盾
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