響巖鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、響巖鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1 總則 1.1 編制目的 為了科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件，規(guī)范各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作，建立、健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)警、預(yù)防，及時(shí)控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù) 快速協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本總體應(yīng)急預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定(國發(fā)(2005)11號(hào))、四川省人民政府關(guān)于實(shí)施四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定(川府發(fā)200518號(hào))、綿陽市人民政府關(guān)于實(shí)施綿陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定(

2、綿府發(fā)2006 1 號(hào))、平武縣人民政府關(guān)于實(shí)施平武縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定（平府發(fā)200656 號(hào)）和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合響巖實(shí)際制定、修訂本總體應(yīng)急預(yù)案。1.3 分類分級(jí) 本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅社會(huì)秩序和公共安全，需要政府立即采取應(yīng)對(duì)措施加以妥善處理的緊急事件。根據(jù)其性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理并結(jié)合實(shí)際情況，我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件分為以下6類： (1)自然災(zāi)害。主要包括旱澇災(zāi)害，暴雨、冰雹、雷電等氣象災(zāi)害，破壞性地震，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。 (2)安全生產(chǎn)事故。主要

3、包括公路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)及職業(yè)中毒事故，建設(shè)施工事故，特種設(shè)備安全事故，消防安全事故，民爆物品事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，重大電力、通訊和城市供水、供電、供氣等城市市政公用設(shè)施事故等。 (3)突發(fā)環(huán)境事故。主要包括河流、湖泊、水庫以及城鎮(zhèn)水源地重大污染事故，重大大氣污染事故，放射性物質(zhì)泄漏、輻射事故等。 (4)食品藥品安全事故。主要包括重大食品藥品中毒事故等。 (5)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情(如鼠疫、霍亂、血吸蟲、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、高致病性禽流感、口蹄疫以及人畜共患傳染病傳染人并大面積蔓延擴(kuò)散等)，群體性不明原因疾病以及重大動(dòng)物疫情等嚴(yán)重影響公眾

4、健康的事件。 (6)突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括各類重大刑事案件、重大社會(huì)治安事件、恐怖襲擊事件、網(wǎng)絡(luò)安全以及各類沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害部門，阻斷交通，非法集會(huì)和集體靜坐、上訪請(qǐng)?jiān)?、越?jí)上訪等群體性事件。 上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。 按突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上可分為 一般(級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))、特別重大(I級(jí))突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)(以下簡稱分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))，見附件10.1；

5、較大和一般公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定。 1.4工作原則 (1)以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。建立健全群報(bào)群防群控機(jī)制，鼓勵(lì)公民報(bào)告突發(fā)公共事件及其隱患，舉報(bào)不履行或者不按規(guī)定履行處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。對(duì)防控重大、特別重大突發(fā)公共事件有功的市民，政府將予以獎(jiǎng)勵(lì)。 (2)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。堅(jiān)持平時(shí)應(yīng)急與國防戰(zhàn)備相結(jié)合，在制定應(yīng)急處置及救援具體措施時(shí)就考慮到國防戰(zhàn)備的需要。應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事

6、特辦、急事先辦。 (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理和指定管理相結(jié)合”的應(yīng)急管理體制。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各村居委會(huì)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共事件處置工作的第一責(zé)任人。 (4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)公共事件，依法維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。 (5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。各單位要協(xié)助毗鄰地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。 (6)依靠科技，提高素質(zhì)。

7、充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力；強(qiáng)化應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)支持，整合公安110、交警122、消防119、急救120、防災(zāi)減災(zāi)信息平臺(tái)等主要應(yīng)急資源，逐步建立統(tǒng)一、高效、可靠的接處警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)公眾應(yīng)急知識(shí)教育，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合能力。 1.5 預(yù)案體系 全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括： (1)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由鎮(zhèn)政府制定，報(bào)縣政府備案。 (2)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案。

8、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案共分6個(gè)，是鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門牽頭制定，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 (3)鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案是鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、總體應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門制定印發(fā)，報(bào)鎮(zhèn)政府備案。 (4)村居委會(huì)應(yīng)急預(yù)案。在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由村居委會(huì)及其有關(guān)部門分別制定，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。 (5)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。由有關(guān)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定?？h屬重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理部門備案。重點(diǎn)單位由

9、有關(guān)應(yīng)急管理部門確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 (6)單項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照 “誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制訂，報(bào)有關(guān)部門審定。 城鎮(zhèn)社區(qū)、各村民委員制訂應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)體現(xiàn)可操作性。 各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。 1.6 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各類特別重大、重大、較大或者需要鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的跨政區(qū)域的一般突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。 本預(yù)案目錄內(nèi)容涵蓋有限，不是具體的實(shí)施方案，更不能代替部門的系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，還要跟進(jìn)大量的細(xì)化工作，使之具體化、操作性強(qiáng)，才

10、能滿足應(yīng)急工作的需要。 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)長的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定、部署全縣特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。相關(guān)副職按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。必要時(shí)，由鎮(zhèn)長直接負(fù)責(zé)處理特別重大、重大突發(fā)公共事件。鎮(zhèn)人民政府辦公室主任、副主任協(xié)助鎮(zhèn)長長、副鎮(zhèn)長處理有關(guān)工作。 在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立響巖鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)委員會(huì)( 以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急委)，鎮(zhèn)應(yīng)急委下設(shè)辦公室( 以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦)和自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急指揮部、食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部、突

11、發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部以及突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮部 ( 以下簡稱各分應(yīng)急指揮部)。 (1)鎮(zhèn)應(yīng)急委組成與職責(zé) A 、鎮(zhèn)應(yīng)急委是我鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的決策、指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。鎮(zhèn)應(yīng)急委主任由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副主任由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)人武部主要負(fù)責(zé)同志、各分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政府辦公室主任擔(dān)任。成員由鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 B、鎮(zhèn)應(yīng)急委職責(zé)：研究制訂貫徹國家、省、市突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作方針政策的具體措施；負(fù)責(zé)審查各村居委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，審定全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；研究制訂全鎮(zhèn)

12、大、重大、特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置措施并根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和影響啟動(dòng)相應(yīng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急指揮部、各村居委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和單位以及社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)參與重大、特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)；統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急處置資源； C、鎮(zhèn)應(yīng)急委組成人員職責(zé)：主任或受委托的副主任召集鎮(zhèn)應(yīng)急委工作會(huì)議，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類重大、特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策，下達(dá)應(yīng)急處置工作指令；副主任除協(xié)助主任開展工作外，重點(diǎn)牽頭處置分管系統(tǒng)或地區(qū)的突發(fā)公共事件；其他成員參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。 (2)鎮(zhèn)應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)與職責(zé)。 A 、應(yīng)急辦機(jī)構(gòu)：鎮(zhèn)應(yīng)急辦在鎮(zhèn)

13、應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在鎮(zhèn)安辦。鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任由鎮(zhèn)安辦主任兼任，工作人員根據(jù)具體情況從有關(guān)部門抽調(diào)。 B、應(yīng)急辦職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)接受和辦理向政府報(bào)送的緊急事項(xiàng)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)應(yīng)急委向各分預(yù)案指揮部、各單位、各部門下達(dá)的指示、指令；承辦黨委、政府、應(yīng)急委召開的應(yīng)急專題會(huì)議，督促落實(shí)有關(guān)決定事項(xiàng)；組織編制、修訂全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各單位、有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、細(xì)化和實(shí)施；整合應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫；督促檢查各單位和各部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處

14、置措施的落實(shí)；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；協(xié)調(diào)特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估和信息報(bào)送等工作；負(fù)責(zé)與專家咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，承辦專家咨詢、評(píng)估會(huì)議； 2.2 指揮機(jī)構(gòu) 響巖鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部是我鎮(zhèn)處置較大及以上突發(fā)公共事件綜合指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生特大突發(fā)公共事件時(shí)，由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮部指揮長，并指定副指揮長；2.3 工作機(jī)構(gòu) 鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的工作部門，對(duì)某類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置工作負(fù)主要責(zé)任、承擔(dān)主要任務(wù)。 主要職責(zé)是：承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；負(fù)責(zé)完成分預(yù)案涉及的鎮(zhèn)級(jí)部門預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的制定、修訂及細(xì)化工

15、作；做好本領(lǐng)域突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作，及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告重要情況和建議；建立相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)普及工作；指導(dǎo)和協(xié)助村居委會(huì)做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。 2.4 村居委會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu) 各村居委會(huì)是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，做好本行政區(qū)域各類一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。3 預(yù)測、預(yù)警 3.1 監(jiān)測與預(yù)測 各村居委會(huì)和有關(guān)部門要按照各自職責(zé)范圍加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的監(jiān)測工作。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，制定監(jiān)測計(jì)劃，廣泛收集本行政區(qū)、本系統(tǒng)

16、各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的信息；建立風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度，核實(shí)、分析、評(píng)估可能引發(fā)突發(fā)公共事件的信息。鎮(zhèn)應(yīng)急辦與專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重大突發(fā)公共事件的監(jiān)測信息匯總、處理工作；必要時(shí)，組織專家、相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)生的事件趨勢進(jìn)行預(yù)測。 認(rèn)定發(fā)生突發(fā)公共事件可能性很大的，各村居委會(huì)和各部門必須在2 小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告。鎮(zhèn)應(yīng)急辦接到報(bào)告后，立刻向鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按預(yù)警處置程序啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案。 鎮(zhèn)應(yīng)急辦建立與縣內(nèi)其他地區(qū)信息聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)掌握可能引發(fā)影響本鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息。 3.2警處置 (1)預(yù)警接警。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦和有關(guān)部門，建立相應(yīng)的

17、應(yīng)急值班制度，負(fù)責(zé)日常接警工作。監(jiān)測到突發(fā)公共事件可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即核實(shí)、研判，按分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速初步確定預(yù)警級(jí)別，由主管領(lǐng)導(dǎo)確定是否報(bào)告縣應(yīng)急辦，縣應(yīng)急辦接報(bào)后應(yīng)立刻報(bào)告縣應(yīng)急委。任何單位和個(gè)人都可以向處置突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)報(bào)警。實(shí)行首問接警制，接警單位不得以任何原因推諉、延誤預(yù)警信息接報(bào)和轉(zhuǎn)報(bào)工作。 (2)預(yù)警處置。情況緊急時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦可指令各村居委會(huì)和有關(guān)部門組織力量趕赴事發(fā)地，進(jìn)一步查明情況，妥善處置。處置單位必須及時(shí)向下達(dá)處置指令的機(jī)關(guān)反饋處置情況。 預(yù)警級(jí)別信息發(fā)布后，鎮(zhèn)應(yīng)急委、應(yīng)急辦和涉及的各單位及各分預(yù)案指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)警事件可能發(fā)生地采取以下措施，并做好相關(guān)信息跟蹤監(jiān)測： A

18、、及時(shí)向公眾發(fā)布可能受到突發(fā)公共事件危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識(shí)； B、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)公共事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置； C、要求處置突發(fā)公共事件的隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可以動(dòng)員、招募后備人員； D、對(duì)故意制造混亂和恐慌的不法分子要予以打擊； E、確保通訊、交通、供水、供電、供氣等公共設(shè)施正常； F、調(diào)集所需物資和設(shè)備； G、采取法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它措施。 (3)預(yù)警的解除。險(xiǎn)情完全解除后，由確定預(yù)警級(jí)別的一級(jí)人民政府通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒發(fā)布解除警報(bào)信息?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急委及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部做好解除預(yù)警工作。 (4)預(yù)測預(yù)

19、警信息交換與通報(bào)?？h應(yīng)急委逐步建立突發(fā)公共事件信息管理平臺(tái)、日常監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫和通信網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)突發(fā)公共事件信息采集、匯總、分析、報(bào)告等工作的需要。充分利用收集的信息資料，建立突發(fā)公共事件信息定期分析通報(bào)制度。常規(guī)監(jiān)測信息，每季度不少于一次分析與通報(bào)；有異常、有苗頭、有趨勢的，每日進(jìn)行信息分析和通報(bào)；緊急情況下，按縣應(yīng)急辦限定的時(shí)間上報(bào)信息或隨時(shí)通報(bào)。構(gòu)建縣應(yīng)急委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急委以及 各專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)之間信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。 各級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)建立和完善本專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)之間的信息網(wǎng)絡(luò)。建立定期信息分析通報(bào)制度和信息報(bào)送制度。裝備必要的設(shè)備、設(shè)施，并配備專、兼職人員，保證突發(fā)公共事件

20、監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和及時(shí)報(bào)送。 4 信息報(bào)告 (1)信息采集和處理 A 、建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、分預(yù)案指揮部與各成員單位間的應(yīng)急信息傳輸在利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道基礎(chǔ)上，要充分利用各專項(xiàng)應(yīng)急職能部門現(xiàn)已建成的專業(yè)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)終端等現(xiàn)代通信手段，為應(yīng)急指揮和信息報(bào)告服務(wù)。 B、確保信息暢通。在應(yīng)急處置期間，事發(fā)地的各單位要實(shí)行24 小時(shí)值班，明確當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)，派專人綜合處理突發(fā)公共事件有關(guān)信息，重要信息要隨時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急辦。發(fā)生一般、較大及特、重大突發(fā)公共事件時(shí)，現(xiàn)場指揮部必須與鎮(zhèn)應(yīng)急辦保持熱線聯(lián)系，確保國家，省委、省政府和市委、市縣政府領(lǐng)導(dǎo)指令及時(shí)下傳，確保突發(fā)公共事件損失情況、處置事

21、件進(jìn)展等有關(guān)信息隨時(shí)上報(bào)。 C、現(xiàn)場信息采集?，F(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤的情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)療救治情況；現(xiàn)場疫情處置情況；現(xiàn)場救援進(jìn)展情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等?，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場指揮部或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮部采集，并與縣應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場信息。 (2)信息報(bào)送制度。建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送制度，各級(jí)各部門都不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。一般突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府要采取果斷措施，有效處置并如實(shí)將有關(guān)信息向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告，最遲不得超過24 小時(shí)。較大以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)部門在立即采取措施控

22、制事態(tài)的同時(shí)立即向市應(yīng)急辦報(bào)告，最遲不得超過2 小時(shí)。對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為較大以上的一般突發(fā)公共事件也按上述要求，向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)連續(xù)報(bào)告有關(guān)情況。 (3)涉外信息通報(bào)。突發(fā)公共事件可能涉及或影響本鎮(zhèn)行政區(qū)外的，鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室通報(bào)情況，同時(shí)上報(bào)縣政府。 5 先期處置 任何突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急主管部門和鎮(zhèn)應(yīng)急辦。鎮(zhèn)

23、政府應(yīng)急主管部門視情況決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。 6 應(yīng)急響應(yīng) 分級(jí)響應(yīng)。按照分級(jí)處置的原則，根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般(IV 級(jí))突發(fā)公共事件，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案或部門預(yù)案；發(fā)生較大(III 級(jí))突發(fā)公共事件，縣級(jí)預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)，請(qǐng)示啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案；發(fā)生重大(II 級(jí))、特別重大(I 級(jí))突發(fā)公共事件，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案一起啟動(dòng)，同時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家等在接到命令后迅即到位，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍必須在規(guī)

24、定時(shí)間內(nèi)集結(jié) 到位并趕赴現(xiàn)場。 對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者應(yīng)事發(fā)地政府請(qǐng)求或縣政府有關(guān)部門的建議需升級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，由縣政府應(yīng)急辦提出啟動(dòng)建議，經(jīng)縣政府分管副縣長批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。必要時(shí)可直接提請(qǐng)縣長批準(zhǔn)或由縣政府常務(wù)會(huì)議審議決定，報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 7指揮與協(xié)調(diào) 啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，按突發(fā)公共事件級(jí)別對(duì)應(yīng)的鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)指揮部或分指揮部自動(dòng)組成，并立即著手開展如下工作：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地各單位與村級(jí)組織的關(guān)系和調(diào)度

25、各方面救援資源等；及時(shí)向縣委、縣政府、報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。 按照屬地管理和指定管理相結(jié)合的原則，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或有關(guān)部門立即組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立以下工作組： (1)搶險(xiǎn)救援組：由公安、消防、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通、國土資源等部門組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置。根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。 (2)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生、畜牧等部門組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、食品安全、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、心理救助和人畜間疫情控制等工作。 (3)交通管制組：由公安、交通等

26、部門組成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地道路、水上交通管制工作，確保運(yùn)輸暢通。 (4)治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場警戒，維護(hù)治安秩序。 (5)人員疏散和安置組：由民政、公安、建設(shè)、交通等部門組成，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強(qiáng)制疏散措施，保證被疏散人員的基本生活。 (6)社會(huì)動(dòng)員組：由事發(fā)地政府動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員的基本處置工作。 (7)物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由經(jīng)發(fā)辦、民政辦、財(cái)政所等部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地以及監(jiān)管市場商品價(jià)格等。 (8)應(yīng)急通信組：由移動(dòng)公司營業(yè)部、電信運(yùn)營企業(yè)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，確保現(xiàn)場通信暢通。 (9)綜合信息

27、組：由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員組成，負(fù)責(zé)文字綜合、信息整理工作。氣象、地震、水務(wù)農(nóng)機(jī)、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)信息。 (10)生活保障組：由事發(fā)地村居委會(huì)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。 8應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。 一般突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)的解除，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者根據(jù)實(shí)際需要提出，或者由事發(fā)地政府或者縣政府有關(guān)部門提出，報(bào)縣政府或縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。較大及以上突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)的解除，請(qǐng)示市政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定。戰(zhàn)爭、動(dòng)亂等緊急

28、狀態(tài)的終止，依照法定程序辦理。 9善后處置 善后處置工作以鎮(zhèn)政府為主、有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括： （1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。 （2）民政辦、有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公布。 （3）民政部門應(yīng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放等工作，確保災(zāi)民基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。有關(guān)單位、村和社區(qū)等組織應(yīng)當(dāng)積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。 （4）衛(wèi)生等部門應(yīng)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場

29、的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督等工作。 （5）由鎮(zhèn)人民政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理：若因調(diào)查需要暫緩清理的，應(yīng)組織保護(hù)好現(xiàn)場，待批準(zhǔn)后再行清理。在清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。 （6）各村居委會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速進(jìn)行災(zāi)后重建工作。 （7）做好在突發(fā)公共事件中被損害設(shè)施等的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、供氣、城市排水設(shè)施、城市道路等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩、圍堤、河堤等被毀壞及河流被堵塞的，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。 （8）按照國家有關(guān)

30、規(guī)定，當(dāng)?shù)厝嗣裾龊梦镔Y、勞務(wù)征用補(bǔ)償及賠償工作。 10調(diào)查與評(píng)估 (1)調(diào)查。突發(fā)公共事件處置完畢后，有關(guān)部門應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織調(diào)查，重點(diǎn)查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件的原因，并形成調(diào)查報(bào)告。有關(guān)政府、部門和單位應(yīng)積極配合調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況；對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，修訂應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。 (2)評(píng)估。一般突發(fā)公共事件處置結(jié)束時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合縣政府有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)事件性質(zhì)，損失情況，生態(tài)環(huán)境影響，應(yīng)急救援措施

31、及效果，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成書面報(bào)告，報(bào)縣政府應(yīng)急辦。特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急辦理，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按上級(jí)部門要求參與、配合調(diào)查評(píng)估等工作。 (3)評(píng)估統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息的收集、分析、統(tǒng)計(jì)，以半年報(bào)表和年度報(bào)表的形式上報(bào)縣應(yīng)急辦。縣應(yīng)急辦組織有關(guān)部門于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，向縣委、縣政府匯報(bào)后報(bào)市應(yīng)急辦。 11恢復(fù)重建 恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施

32、。同時(shí)，縣政府有關(guān)部門向市政府有關(guān)部門提出援助請(qǐng)求。 12應(yīng)急隊(duì)伍 (1)打造、強(qiáng)化各類專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門要逐步建立能統(tǒng)一調(diào)度、指揮的，處置各類突發(fā)公共事件的專業(yè)救援隊(duì)伍。主要包括：衛(wèi)生部門組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，建設(shè)、公用事業(yè)部門組建城市基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊(duì)伍，地震部門組建地震災(zāi)害救援隊(duì)伍，縣安委辦組建礦山救護(hù)隊(duì)和?；穼I(yè)救護(hù)隊(duì)，通信主管部門組建通信保障隊(duì)伍，公安部門組建消防、武警、公安防暴隊(duì)伍，交通部門組建道路和水上搶險(xiǎn)及運(yùn)輸保障隊(duì)伍等。 (2)構(gòu)建以專業(yè)隊(duì)伍為主體，社會(huì)團(tuán)體、群眾性志愿者隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。基層政府、共青團(tuán)組織、基層單位應(yīng)積極利用社會(huì)資源，組織引導(dǎo)成立

33、志愿者隊(duì)伍，并建立檔案，作為搶險(xiǎn)救援的重要后備力量。吸納有專業(yè)搶險(xiǎn)技術(shù)特長的人員進(jìn)入專業(yè)隊(duì)伍或把他們作為志愿者隊(duì)伍的骨干力量。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援能力的單位作為搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。 (3)鎮(zhèn)政府配備常規(guī)性應(yīng)急隊(duì)伍，達(dá)到基本滿足當(dāng)?shù)貞?yīng)急所需要求。 (4)鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急工作職能部門要與上一級(jí)相應(yīng)職能部門建立聯(lián)系機(jī)制，當(dāng)處置各類突發(fā)公共事件專業(yè)救援隊(duì)伍或技術(shù)力量不足時(shí)，能得到上一級(jí)部門的支援。 (5)逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具以及防護(hù)裝備。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)制定應(yīng)急處置技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練

34、，提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，確保隊(duì)伍完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，每年年初要向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告，重大變更要及時(shí)報(bào)告。 鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門督促各級(jí)、各部門應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議。 13資金保障 各級(jí)政府要做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活困難補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由有關(guān)部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，縣政府有關(guān)部門及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)

35、償或救助政策，報(bào)縣政府審批。 財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門每年對(duì)應(yīng)急資金的安排和使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金專款專用，提高資金使用效益。 鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。 14物資保障 事發(fā)地政府負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的基本物質(zhì)保障。 各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。 急辦要建立救援設(shè)備和物資信息庫，一旦有事，可隨時(shí)查詢調(diào)用。 15基本生活 鎮(zhèn)民政辦等有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地村居委會(huì)做好突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府動(dòng)用價(jià)格補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)貼等平抑物價(jià)手段