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1、物權(quán)法讀后感信管 Q0841 彭淼 0 物權(quán)法 是為了維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度, 維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序, 明 確物的歸屬,發(fā)揮物的效用,保護(hù)權(quán)利人的物權(quán),根據(jù)憲法而制定的一部法律。 閱讀物權(quán)法可以發(fā)現(xiàn)它就是一部確認(rèn)財產(chǎn)、利用財產(chǎn)、保護(hù)財產(chǎn)的基本法。 物權(quán)法主要有三個層次,一是誰是物的主人,二是物權(quán)的主要內(nèi)容是什么, 三是當(dāng)物權(quán)受到侵犯時應(yīng)該怎樣保護(hù)。 物權(quán)法 是具有非常鮮明的中國特色的, 其主要針對的也是我們現(xiàn)在特有的、 由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的時代背 景。在這種轉(zhuǎn)軌的過程中,出現(xiàn)了不少社會問題,比如在重工化、城市化、國際 化等的目標(biāo)過程中, 農(nóng)民耕地被占用、 城市拆遷矛盾引發(fā)的利益侵

2、占、 企業(yè)改制 中國有資產(chǎn)流失問題、小區(qū)車位、綠地權(quán)屬問題等等, 物權(quán)法中對此都有涉 及。物權(quán)法的出臺是中國法律界的一件大事, 在我國法制建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑 意義。物權(quán)法的首要功能就是確認(rèn)財產(chǎn)歸屬、 平息沖突和紛爭。 一整套對財產(chǎn)予 以確認(rèn)和保護(hù)的規(guī)則,隨著物權(quán)法的出臺而形成, 這必將為維護(hù)公民的切身利益, 構(gòu)建社會主義和諧社會, 提供更加堅實(shí)的法律保障。 物權(quán)法是民法的重要組成部 分,是中國特色社會主義法律體系中起支架作用、 不可或缺的重要法律。 這部法 律的通過,為中國民法典的誕生奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們知道物權(quán)法是國家第一次以法律的形式明確規(guī)定對共有財產(chǎn)和私有 財產(chǎn)給予平等保護(hù)?!肮灿胸?/p>

3、產(chǎn)和私有財產(chǎn)平等保護(hù)”是這部法律的核心內(nèi)容之 一。切實(shí)保護(hù)公民的私有財產(chǎn), 既是憲法的規(guī)定和黨的主張, 也是人民群眾的普 遍愿望和切實(shí)需求。 也許有人認(rèn)為, 不能把個人的私有財產(chǎn)和國家的共有財產(chǎn)放 在同一個層面上, 否則就是對社會主義憲法的違背。 可是堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì) 制度于對不同物權(quán)主體給與平等保護(hù)是有機(jī)統(tǒng)一的, 沒有前者就會背離中國經(jīng)濟(jì) 制度的性質(zhì); 沒有后者,就會背離市場經(jīng)濟(jì)原則, 反過來損害社會主義基本經(jīng)濟(jì) 制度。以前我們在公共利益與個人利益產(chǎn)生沖突時,一般都要求個人服從大局, 私權(quán)服從公權(quán), 這是我國的傳統(tǒng)做法, 也是道德層面上的規(guī)范, 但這畢竟不是法 律。產(chǎn)權(quán)清晰是一個社會發(fā)展

4、的重要基礎(chǔ), 只有產(chǎn)權(quán)清晰, 才能鼓勵公民創(chuàng)造財 富,這就是“有恒產(chǎn)者有恒心” 。我們在憲法中雖然有公民的私有財產(chǎn)神圣不可 侵犯的條文,但在我國憲法是不能作為起訴的依據(jù)的, 物權(quán)法就是把這個原 則加以可操作性的細(xì)化, 當(dāng)私有財產(chǎn)受到侵犯時可以作為起訴的依據(jù), 呼應(yīng)了憲 法的原則性規(guī)定,也使得社會中存在的很多財產(chǎn)沖突問題有了解決的法律依據(jù)。 就江蘇來說,以前也有不少因?yàn)槌擎?zhèn)拆遷、 小區(qū)停車位產(chǎn)權(quán)不明晰等引發(fā)的矛盾、 官司等等,也存在很多扯皮事件,今后都可以依法解決。除平等保護(hù)共有財產(chǎn)外, 物權(quán)法還加大了對共有財產(chǎn)的保護(hù)力度。 規(guī)定“國 家所有的財產(chǎn)受法律保護(hù), 禁止任何單位和個人侵占、 哄搶、私

5、分、截留、破壞。” 針對國有企業(yè)財產(chǎn)流失的問題, 物權(quán)法規(guī)定 “違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定, 在企業(yè)改 制、合并分立、并聯(lián)交易等過程中,低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分,擅自擔(dān)?;蛘咭云渌?方式造成國有財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 ”物權(quán)法在堅持平等保護(hù)原 則的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化了對國有財產(chǎn)的保護(hù)。首先,物權(quán)法規(guī)定了國家所有的范圍, 尤其是強(qiáng)調(diào)了專屬于國家所有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)。 其次,物權(quán)法對國家機(jī)關(guān)、 國有 企事業(yè)單位管理和使用國家財產(chǎn)的權(quán)限作出了規(guī)定。 再次,針對實(shí)踐中較為突出 的國有資產(chǎn)流失形式, 比如企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中, 低價轉(zhuǎn)讓、 合謀私分、 擅自擔(dān)?;蛘咭云渌绞皆斐蓢胸敭a(chǎn)損失的行為

6、, 物權(quán)法規(guī)定了相 應(yīng)的責(zé)任。此外,物權(quán)法還對監(jiān)管不力造成國有財產(chǎn)流失的機(jī)構(gòu)和工作人員的責(zé) 任作了規(guī)定。針對國有財產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題, 物權(quán)法規(guī)定:履行國有財產(chǎn)管理、 監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員, 應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有財產(chǎn)的管理、 監(jiān)督, 促進(jìn)國 有財產(chǎn)保值增值,防止國有財產(chǎn)損失;濫用職權(quán),玩忽職守,造成國有財產(chǎn)損失 的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。物權(quán)法的這些規(guī)定,體現(xiàn)了憲法關(guān)于加強(qiáng)對社會主義公共財產(chǎn)保護(hù)的精神, 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對于中國廣大城鎮(zhèn)群體關(guān)心的“ 70 大限到期后,我們的住房怎么辦”的問 題,物權(quán)法明確規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期” ; 對于農(nóng)民非常關(guān)心的土地經(jīng)營權(quán)的

7、問題 (農(nóng)民承包土地即將獲得收益時, 承 包合同突然被終止, 類似這樣損害農(nóng)民利益的事例并不鮮見) ,物權(quán)法 首次規(guī) 定土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán), 同時也規(guī)定任何單位在征收土地時, 要對承包經(jīng)營權(quán) 人進(jìn)行補(bǔ)償。 土地承包經(jīng)營權(quán)明確為物權(quán)之后, 有利于保護(hù)農(nóng)民對土地的長期投 資與改良, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 農(nóng)民可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi), 對所承包 的土地行使充分的占有、使用、收益以及依法處分的權(quán)利,對承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、 出租、互換、轉(zhuǎn)讓等,從而促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)地經(jīng)營效率。有關(guān)車庫、車位,物權(quán)法明確規(guī)定“建筑區(qū)劃內(nèi), 規(guī)劃用于停放汽車的車位、 車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要, 其歸屬由當(dāng)事人通過出售

8、、 附贈或者出租等方式 約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位, 屬于業(yè)主共有。” 此外,物權(quán)法還回答了征地拆遷如何補(bǔ)償?shù)裙婈P(guān)心的問題。在生活中,人們的要求無時無刻不在增多, 老百姓逐步變得富裕。 有了財產(chǎn), 老百姓自然關(guān)心自己的財產(chǎn)安全和自身利益, 財產(chǎn)的糾紛也多了。 解決這些糾紛 適用的具體法律就是物權(quán)法。 它能定分止?fàn)帲?使民有恒產(chǎn)。 憲法修正案強(qiáng)化了對 公民合法私有財產(chǎn)的保護(hù), 強(qiáng)調(diào)對國家征用土地房屋, 要實(shí)施合理補(bǔ)償。 王利明 認(rèn)為,物權(quán)法的出臺,是憲法原則的具體化。 把老百姓的權(quán)利明明白白寫進(jìn)法典, 有利于制止那些踐踏老百姓財產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象。 “物權(quán)法和合同法是支撐

9、市場經(jīng)濟(jì) 的兩個支柱?!蓖趵鹘淌谝靡晃煌鈬?jīng)濟(jì)學(xué)家的話來形容制定物權(quán)法的必要 性。物權(quán)法出臺后,侵權(quán)責(zé)任法也需要提上議事日程。物權(quán)法明確了物的權(quán)屬, 侵權(quán)責(zé)任法則將明確權(quán)屬受到侵害該怎么辦。 前者是后者的基礎(chǔ)。 目前,無論從 理論準(zhǔn)備還是從實(shí)踐積累來看,物權(quán)法都很重要。我國物權(quán)法將改變數(shù)千年的財富觀念, 將個人所有權(quán)變成實(shí)實(shí)在在的財產(chǎn)權(quán) 利,并且通過約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)利, 將公民的個人財產(chǎn)所有權(quán)落到實(shí)處。 物權(quán)法 不僅堅持了憲法所規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)制度, 而且創(chuàng)造性的為未來生產(chǎn)關(guān)系的變革指 引了方向; 不經(jīng)強(qiáng)調(diào)了民事主體之間的平等原則; 而且為不同所有制主體之間財 產(chǎn)權(quán)利的交換制定了明確的法律規(guī)

10、范; 不僅借鑒了西方財產(chǎn)法中具有生命力的具 體法律規(guī)范, 而且根據(jù)中國改革的實(shí)際情況做出了針對性的創(chuàng)造。 它非常集中的 將保護(hù)個人財產(chǎn)權(quán)利的法律規(guī)范完整的呈現(xiàn)在公眾面前。使人們對財富的取得、 財富的使用有了明確的法律依據(jù)。這是對中國 30 年改革成果的法律確認(rèn),也是 中國人財富觀念質(zhì)的飛躍。中國封建社會沿襲幾千年的財富觀念和財富占有制 度,使得中國并沒有真正保護(hù)個人財產(chǎn)權(quán)利的法律體系。在這個漫長的過程中, 缺少財富、忽視財富、甚至鄙視財富的歷史階段并不罕見。改革開放30 年來, 中國創(chuàng)造出舉世矚目的巨大財富,而隨著物權(quán)法的實(shí)施,中國法律對保護(hù)財富, 傳承財富將樹立起新的歷史豐碑。依據(jù)唐德華的觀

11、點(diǎn),物權(quán)法的制定和頒布至少可以說有四個方面的重要 意義。第一、 有力的推進(jìn)了我們國家依法治國建設(shè)社會主義法制國家的進(jìn)程。 也 可以說,是一個重大的舉措或者是一個帶有里程碑性質(zhì)的一部法律。 第二物權(quán) 法維護(hù)我們國家的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們國家的基本經(jīng)濟(jì)制度在憲法里已經(jīng) 很明確了,就是以公有制為主體, 多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展, 這么一個基本的經(jīng)濟(jì)制度。 第三個方面, 它是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序所必須的一部法律。 我們知道,我 們現(xiàn)在正在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì), 而且逐步的和國際要接軌。 在市場經(jīng)濟(jì)建立 的過程當(dāng)中,都需要完善的法律制度, 其中很重要的一部法律應(yīng)該說是 物權(quán)法。 第四個方面,也是很重要的一個方

12、面,那就是說物權(quán)法關(guān)系到或者涉及到公 民、法人和其他組織的權(quán)利。有人說物權(quán)法是屬于財產(chǎn)的歸屬法,財產(chǎn)的歸 屬對每一個人來講、對每一個企業(yè)或者法人、組織來講,都是非常重要的,就是 這個財政權(quán)力屬于誰呢?這一點(diǎn)是非常重要的。如果說合同法是交易法,那 物權(quán)法是歸屬法,歸屬法在一定意義比教育法更重要。 合同法的重要性 大家都已經(jīng)知道了, 而且經(jīng)過這些年的實(shí)踐, 已經(jīng)證明它在經(jīng)濟(jì)生活和社會生活 當(dāng)中的作用。物權(quán)法必然在十幾年過程當(dāng)中,對保護(hù)公民、法人和其他組織 的權(quán)利更加重要、更加突出。我國的物權(quán)體系還有進(jìn)一步完善的必要, 法律專家層面的討論則聚焦在如何 使得物權(quán)法更加普及化、通俗化。制定物權(quán)法還有個非常重大的意義, 就是意味著我國的人權(quán)保障水平

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