解決居住小區(qū)停車(chē)問(wèn)題之規(guī)劃思路

1、停車(chē)規(guī)劃與管理解決居住小區(qū)停車(chē)問(wèn)題之規(guī)劃思路鄧毛穎【摘要】由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家對(duì)小汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、激勵(lì)，小汽車(chē)進(jìn)入家庭成為不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，居住小區(qū)特別是90年代以前建的居住小區(qū)的停車(chē)成了一個(gè)難題，汽車(chē)隨意停放現(xiàn)象普遍，對(duì)居民安全、小區(qū)環(huán)境、小區(qū)防災(zāi)等方面帶來(lái)巨大的影響。本文在分析居住小區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀、停車(chē)方式的基礎(chǔ)上，提出一些解決居住區(qū)停車(chē)問(wèn)題的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，供小區(qū)規(guī)劃建設(shè)參考。【關(guān)鍵詞】居住小區(qū) 停車(chē) 停車(chē)方式 停車(chē)布局近年來(lái)，隨著小汽車(chē)逐步進(jìn)入家庭，居住小區(qū)中出入和停放的小汽車(chē)日益增多，對(duì)現(xiàn)有住宅區(qū)的環(huán)境、安全以及傳統(tǒng)的居住小區(qū)規(guī)劃技術(shù)等造成了極大的影響，特別是居住小區(qū)中的停車(chē)問(wèn)題，已經(jīng)成為急待

2、解決的首要問(wèn)題。90年代以前規(guī)劃建設(shè)的居住小區(qū)，停車(chē)問(wèn)題更為嚴(yán)重。因此，在小汽車(chē)時(shí)代來(lái)臨之際，探討居住小區(qū)的停車(chē)問(wèn)題、停車(chē)方式、停車(chē)規(guī)劃布局，及時(shí)作出相應(yīng)的對(duì)策，無(wú)疑是必要的，否則將重履90年代初自行車(chē)存放難的舊轍。一、居住小區(qū)停車(chē)的現(xiàn)狀及影響1、居住小區(qū)停車(chē)的現(xiàn)狀居住小區(qū)的停車(chē)多主要為夜間停車(chē)為主，停車(chē)泊位利用率高、延時(shí)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)多采取固定停車(chē)位存放。因其停車(chē)一般為車(chē)輛屬地的保管停車(chē)，故數(shù)量與居民車(chē)輛保有量有關(guān)，即受該居住小區(qū)居民人均收入水平、建筑面積、人口數(shù)等因素影響。近年來(lái)，我國(guó)居住小區(qū)的小汽車(chē)停放普遍存在一些問(wèn)題，主要反映在如下幾方面：1）車(chē)位需求急劇擴(kuò)大。在許多舊小區(qū)，一種常見(jiàn)的景象

3、是四處亂停放的汽車(chē)擠占了道路和綠地，使小區(qū)環(huán)境遭受?chē)?yán)重破壞。停車(chē)管理不善，固然是一個(gè)方面的原因，但近年來(lái)汽車(chē)消費(fèi)的興起，小汽車(chē)保有量迅速上升才是最根本的因由。北京精品家園購(gòu)房者俱樂(lè)部對(duì)有購(gòu)房意向會(huì)員的調(diào)查顯示，在有意購(gòu)買(mǎi)4000元m2以上的住宅的會(huì)員當(dāng)中，已有私車(chē)的占到59.6，近期準(zhǔn)備購(gòu)車(chē)的達(dá)到23.4，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到83，在所有準(zhǔn)備買(mǎi)房的人當(dāng)中，認(rèn)為理想的車(chē)戶比應(yīng)達(dá)到1：1以上的人占71.11，可見(jiàn)未來(lái)居住小區(qū)的車(chē)位需求不斷擴(kuò)大。而廣州市“九五”期間，小客車(chē)發(fā)展勢(shì)頭更為迅猛，2000年末達(dá)到17.4萬(wàn)輛，比1995年增長(zhǎng)了5.6倍，估計(jì)2010年小客車(chē)相對(duì)2000年增長(zhǎng)將達(dá)到2.783倍，即

4、廣州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將達(dá)80萬(wàn)輛左右，另外還有約30萬(wàn)輛的外地車(chē)長(zhǎng)期在廣州行駛，這些新增車(chē)輛的很大部分有摩托車(chē)轉(zhuǎn)化成為小汽車(chē)，并且來(lái)自居住小區(qū)。2）規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)停車(chē)需求估計(jì)不足，造成居住小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)庫(kù)規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際情況。在我國(guó)，很多城市的居住小區(qū)停車(chē)配建指標(biāo)普遍不能預(yù)料到目前小汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)。北京市1994年12月修訂公布的北京市新建居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)只考慮到位/10戶；廣州市90年代中期標(biāo)準(zhǔn)是8戶/位，如今一般還是5戶/位；許多80年代及90年代初建設(shè)的居住小區(qū)內(nèi)更是幾乎沒(méi)有規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)。然而廣州市1999年一般居民住宅的實(shí)際停車(chē)泊位達(dá)到0.104-0.195泊位/100m

5、2，高級(jí)住宅小區(qū)的實(shí)際停車(chē)泊位需求量達(dá)到0.275-0.407泊位/100m2，不算大量的違章停車(chē)，也說(shuō)明了廣州市住宅停車(chē)配建指標(biāo)呈現(xiàn)過(guò)低的趨勢(shì)。據(jù)深圳商報(bào)報(bào)道，深圳蓮花小區(qū)蓮花北村（全國(guó)優(yōu)秀示范小區(qū)）設(shè)計(jì)車(chē)位535個(gè)，但現(xiàn)在停車(chē)超過(guò)1600輛，節(jié)假日高峰時(shí)超過(guò)2300輛，管理處通過(guò)挖潛設(shè)置臨時(shí)車(chē)位615個(gè)，仍然滿足不了車(chē)輛停放要求，所規(guī)劃的22000平方米的自行車(chē)停車(chē)位，有75%的富余，無(wú)奈當(dāng)初是按自行車(chē)停車(chē)高度設(shè)計(jì)，無(wú)法把底層改成機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)，只好空置。小汽車(chē)數(shù)量急劇上升，停車(chē)配建不足，直接的后果就是小區(qū)道路、人行道、綠化帶上汽車(chē)亂停亂放，既影響了交通，又影響了環(huán)境美觀，對(duì)這些設(shè) 鄧毛穎廣

6、州市交通規(guī)劃研究所 工程師 注冊(cè)城市規(guī)劃師- 263 -停車(chē)規(guī)劃與管理施的損壞也很?chē)?yán)重。3）公車(chē)私用嚴(yán)重，增加居住小區(qū)的停車(chē)壓力。我國(guó)很多城市普遍存在一個(gè)怪現(xiàn)象：越是在有車(chē)一族居住的商品房小區(qū)，停車(chē)越?jīng)]有問(wèn)題，越是工薪階層集中居住的福利房、微利房居住小區(qū)，越是停車(chē)位不足。這固然與停車(chē)配建指標(biāo)有關(guān)，但公車(chē)私用也占很大的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上文提到的蓮花北村內(nèi)停放的車(chē)輛中，公車(chē)約占23，即私車(chē)僅占500多輛，如果僅是私車(chē)停放，原規(guī)劃的535個(gè)的車(chē)位顯然足矣。實(shí)際上從整個(gè)情況來(lái)看，車(chē)輛數(shù)與停車(chē)位數(shù)的總量基本平衡，問(wèn)題是資源利用不合理。白天，辦公停車(chē)場(chǎng)不夠用，晚上公車(chē)紛紛開(kāi)回家，直接導(dǎo)致居住小區(qū)停車(chē)位嚴(yán)重不

7、足，而辦公停車(chē)場(chǎng)卻大量空置。要解決這一問(wèn)題，就不僅僅是一個(gè)規(guī)劃問(wèn)題，還涉及到公車(chē)管理等問(wèn)題。 從另一角度看，公車(chē)相對(duì)來(lái)說(shuō)停車(chē)收費(fèi)、政策法規(guī)都不敏感，客觀上要求居住小區(qū)的停車(chē)規(guī)劃布局要考慮車(chē)主的方便，設(shè)法吸引車(chē)主來(lái)停車(chē)。4）居住小區(qū)停車(chē)管理法規(guī)不完善，助長(zhǎng)了亂停亂放盛行。包括廣州、深圳等城市在內(nèi)，居住小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例均授權(quán)物業(yè)管理部門(mén)對(duì)區(qū)內(nèi)“車(chē)輛行駛及停放”有管理權(quán)，但并未明確規(guī)定如何行使管理權(quán)。因此，從法律上來(lái)講，只有交警部門(mén)有權(quán)管理亂停車(chē)問(wèn)題，但由于警力不足，所以交警目前基本上只管理主要交通干道上的交通問(wèn)題，對(duì)小區(qū)內(nèi)亂停車(chē)問(wèn)題，無(wú)暇顧及，而居住小區(qū)物業(yè)管理處有人有時(shí)間卻無(wú)權(quán)無(wú)法對(duì)亂停車(chē)進(jìn)行管

8、理。居住小區(qū)內(nèi)經(jīng)常性的亂停亂放被默許存在，嚴(yán)重影響到周邊合法公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，不利于整個(gè)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展。2、停車(chē)不足對(duì)居住小區(qū)的影響停車(chē)場(chǎng)庫(kù)規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際情況，車(chē)輛只能占用道路、綠化、人行道、娛樂(lè)場(chǎng)所等，對(duì)居民生活影響越來(lái)越大，主要表現(xiàn)在：1）對(duì)區(qū)內(nèi)交通的影響。小汽車(chē)隨處停放占據(jù)了路邊，使道路更加狹窄，造成交通不暢；車(chē)行與人行混行交叉，特別是在學(xué)校、幼兒園前路段，不能保證其交通安全。2）造成活動(dòng)場(chǎng)地的減少。目前，居住小區(qū)內(nèi)的汽車(chē)停放以占用組團(tuán)內(nèi)門(mén)前較平坦、開(kāi)敞的兒童活動(dòng)場(chǎng)地、娛樂(lè)場(chǎng)所最為普遍，使各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所改變了原有的功能和性質(zhì)，特別是給兒童戶外活動(dòng)的安全性造成了較大的影響。3）破

9、壞區(qū)內(nèi)綠化。許多車(chē)輛占用輾壓路邊的綠化帶或者成片綠地，有些甚至把原有綠地改裝成為硬地面停車(chē)場(chǎng)，使居住小區(qū)綠化面積大量減少。4）對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量造成污染。沒(méi)有規(guī)劃的停車(chē)行為往往是盡可能地離家就近停放，使臨街和低層住戶深受噪音的干擾，汽車(chē)產(chǎn)生的廢氣也會(huì)在高峰時(shí)段使居住小區(qū)內(nèi)的空氣污染加重，小汽車(chē)的增多和隨意停放還帶來(lái)景觀上的問(wèn)題。5）降低居住小區(qū)內(nèi)防災(zāi)能力。我國(guó)居住小區(qū)道路車(chē)行道本身寬度不寬，主路多為6-7m，次路多為3.5-4m，大量的路邊停車(chē)，經(jīng)常使小區(qū)道路可通行寬度低于3m，萬(wàn)一失火，消防車(chē)將無(wú)法到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)；另外小汽車(chē)占據(jù)了小區(qū)的宅間空地以及消防栓周?chē)瑢⒔o救火工作帶來(lái)相當(dāng)?shù)睦щy；另外不少汽

10、車(chē)停放距民用建筑達(dá)不到規(guī)范要求的6m以上，可以說(shuō)居住小區(qū)內(nèi)布滿了多個(gè)潛在的炸彈。二、居住小區(qū)停車(chē)方式分析從內(nèi)部設(shè)施區(qū)分，停車(chē)方式可分為機(jī)械式停車(chē)和坡道式停車(chē)；從停車(chē)與建筑的關(guān)系上區(qū)分，停車(chē)方式可分室外停車(chē)、單建式停車(chē)和附建式停車(chē)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)居住小區(qū)停車(chē)規(guī)劃導(dǎo)則，停車(chē)方式的選擇具有較大的隨意性，須根據(jù)各停車(chē)方式的特點(diǎn)因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。1、室外停車(chē)室外停車(chē)包括路邊停車(chē)和集中式露天停車(chē)：路面停車(chē)，具有方便、造價(jià)低的特點(diǎn)，但停車(chē)量大時(shí)嚴(yán)重影響居住環(huán)境質(zhì)量，上文已經(jīng)提及。就交通方面來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)規(guī)范居住小區(qū)道路用地在總用地中的比例占8-15%，即大城市居住小區(qū)中人均道路用地為1-3.15m

11、2/人（按每戶3.5人算，多層1.28-3.15m2/人、多高層1.12-2.70m2/人、- 264 -停車(chē)規(guī)劃與管理多中高層1-2.55 m2/人、中高層1-2.40m2/人），雖然較80年代初有較大幅度的增長(zhǎng)，但近年來(lái)小汽車(chē)增長(zhǎng)速度迅速，新增的道路面積不但要滿足新增交通量的要求，更多是為增加的小汽車(chē)提供場(chǎng)地。如果不考慮安全和環(huán)境因素，假設(shè)居住小區(qū)中的停車(chē)采用路面停車(chē)方式，路邊停車(chē)的車(chē)位平均用地16 m2，如果居住小區(qū)居民汽車(chē)擁有率達(dá)到0.2輛/戶時(shí)，人均停車(chē)面積為0.92 m2，一旦居住小區(qū)居民汽車(chē)擁有率達(dá)到0.3輛/戶時(shí)，人均停車(chē)面積將達(dá)到為1.37 m2，多、高層混合區(qū)路邊停車(chē)面積將

12、占整個(gè)小區(qū)道路面積的57%，顯然不合理。即使修訂傳統(tǒng)居住小區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提高道路用地面積的比重，也是以犧牲其他用地作為代價(jià)的。因此在本來(lái)用地就緊張的居住小區(qū)內(nèi)，路邊停車(chē)應(yīng)該給予一定的限制。集中式停車(chē)避免汽車(chē)進(jìn)入住宅組團(tuán)，減少對(duì)居民安靜與安全的影響。從經(jīng)濟(jì)角度上看，露天停車(chē)造價(jià)低廉，約是單建式地上停車(chē)樓的1/6，是單建式地下停車(chē)樓的1/10，但不節(jié)省土地，實(shí)際上浪費(fèi)了土地的價(jià)值；從土地利用角度看，由于開(kāi)發(fā)商為了取得最大經(jīng)濟(jì)效益，往往追求較高的容積率，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，按規(guī)范布置好建筑物、道路和公共活動(dòng)場(chǎng)地之后，要保證規(guī)范規(guī)定的30%綠化率已經(jīng)有難度，如再布置可容一定車(chē)位的露天停車(chē)場(chǎng)，勢(shì)必占用大量的綠地

13、；另外，露天停車(chē)場(chǎng)也對(duì)居住小區(qū)外部空間環(huán)境以及車(chē)輛保養(yǎng)與管理造成一定不利的影響。2、單建式停車(chē)庫(kù)單建式停車(chē)庫(kù)也是一種室內(nèi)的集中式停車(chē)方式，能極大改善居住小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，并且較露天停車(chē)場(chǎng)便于車(chē)輛保養(yǎng)和管理，但在居住小區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中，投資者往往為追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少單位造價(jià)和管理費(fèi)用，導(dǎo)致規(guī)模過(guò)大和服務(wù)半徑過(guò)大，使駕駛員對(duì)車(chē)庫(kù)的使用產(chǎn)生抵制情緒，沒(méi)能取得預(yù)期的效果。單建式停車(chē)樓包括地上停車(chē)庫(kù)和地下停車(chē)庫(kù)兩種：?jiǎn)谓ㄊ降厣贤＼?chē)庫(kù)造價(jià)也僅為單建式地下停車(chē)庫(kù)的2/3，但不節(jié)省浪費(fèi)用地，并且可能使原已擁擠的空間更加擁擠，影響視覺(jué)景觀，需要在外形和色彩方面精心設(shè)計(jì)。單建式地下停車(chē)庫(kù)或半地下停車(chē)庫(kù)，雖然耗資較大（

14、約是集中式露天停車(chē)場(chǎng)的10倍），工程較復(fù)雜，但可綜合利用場(chǎng)地，布置在開(kāi)發(fā)組團(tuán)中心活動(dòng)場(chǎng)所、綠化、或居住小區(qū)內(nèi)中小型田徑場(chǎng)下面的地下空間，無(wú)論規(guī)模大小，均不受上部柱網(wǎng)的限制，又能保證區(qū)內(nèi)綠化用地，同時(shí)還具用隔絕噪聲、減少?gòu)U氣污染和人車(chē)分流等優(yōu)點(diǎn)。因此，在未來(lái)居住小區(qū)中，尤其是以多層住宅為主的居住小區(qū)，集中布局的單建地下停車(chē)庫(kù)或半地下停車(chē)庫(kù)是未來(lái)理想的小汽車(chē)停放方式。3、附建式停車(chē)庫(kù)少數(shù)高級(jí)花園式住宅或別墅等獨(dú)立式住宅附建地面車(chē)庫(kù)不具有普遍意義，除此之外，附建式停車(chē)場(chǎng)主要包括多層住宅底層停車(chē)庫(kù)和高層住宅（或者商住綜合樓）底層停車(chē)庫(kù)：住宅底層停車(chē)庫(kù)縮短了駕車(chē)者步行距離，比較路面停車(chē)而言，能夠騰出路面

15、停車(chē)占用的空間，增加公共綠地面積和其他活動(dòng)場(chǎng)所，并消除視覺(jué)環(huán)境污染，對(duì)改善居住小區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)極大。經(jīng)濟(jì)上，造價(jià)也僅是單建式地面停車(chē)樓的一半。但是，受上部結(jié)構(gòu)墻、柱布置的限制，不易滿足小汽車(chē)停放的空間要求，也不易實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流等安全問(wèn)題。因此，住宅底層停車(chē)庫(kù)比較適合在小汽車(chē)擁有率較低的居住小區(qū)中使用，并且取代路面停車(chē)將成為趨勢(shì)。在居民小汽車(chē)擁有率較高的小高層、高層住宅區(qū)，尤其是帶有大面積裙樓的綜合樓，采用底層（包括地面、地下和半地下）停車(chē)庫(kù)，可通過(guò)直通車(chē)庫(kù)的住宅電梯有效縮短住宅與車(chē)庫(kù)之間的步行距離，并完全不受氣候的干擾，最大限度地實(shí)現(xiàn)了門(mén)到門(mén)聯(lián)系的優(yōu)越性。這類(lèi)車(chē)庫(kù)頂部可以作住宅組團(tuán)的游憩場(chǎng)地和聯(lián)系組

16、團(tuán)內(nèi)外的全步行空間。采用高層住宅（或者商住綜合樓）底層停車(chē)庫(kù)的停車(chē)方式，是解決居住小區(qū)人車(chē)混雜問(wèn)題的一條行之有效的途徑，當(dāng)然，較高的居住環(huán)境質(zhì)量和車(chē)庫(kù)服務(wù)質(zhì)量，需要付出更多的車(chē)庫(kù)建設(shè)費(fèi)和使用費(fèi)，其造價(jià)相當(dāng)于單建式地下停車(chē)庫(kù)。不利的方面是，在設(shè)計(jì)上難于選擇合適的柱網(wǎng)尺寸，使之能同時(shí)滿足地下停車(chē)和地面建筑使用功能的要求，并且，高層住宅底下的停車(chē)庫(kù)直接通過(guò)電梯進(jìn)入住宅內(nèi)部，給居民帶來(lái)一定不安全因素。三、解決居住小區(qū)停車(chē)問(wèn)題的設(shè)想- 265 -停車(chē)規(guī)劃與管理基于國(guó)家對(duì)小汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、激勵(lì)的大環(huán)境，我國(guó)居住小區(qū)停車(chē)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文針對(duì)目前我國(guó)居住小區(qū)停車(chē)的現(xiàn)狀問(wèn)題，以及居住小區(qū)本身的特點(diǎn)，提出一

17、些規(guī)劃方面的設(shè)想。1、停車(chē)庫(kù)布局上兼顧居住小區(qū)的特點(diǎn)居住小區(qū)與其他用地類(lèi)型有所不同，在停車(chē)場(chǎng)庫(kù)布局上除了保證停車(chē)方便之外，更要注意到行人安全、小區(qū)環(huán)境景觀等重要因素，提高居住小區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量，歸納起來(lái)大致包括如下幾點(diǎn)：1）首先，為便于居民接受，停車(chē)場(chǎng)布局要在合理的可接近范圍之內(nèi)。2）保證兒童、行人的安全，停車(chē)場(chǎng)應(yīng)明確從步行道和兒童游戲場(chǎng)所分離，集中停車(chē)場(chǎng)的出入口不要直接對(duì)馬路。3）在停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的外觀、體量、位置上要有所設(shè)計(jì)，即從各角度上看不會(huì)對(duì)小區(qū)靜態(tài)景觀產(chǎn)生不良影響；對(duì)噪聲掩蔽上也要在設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)的手段。比如分散的小停車(chē)場(chǎng)相對(duì)太大的停車(chē)場(chǎng)對(duì)景觀影響要小，建筑物端頭的停車(chē)較道路與住宅之間的停車(chē)

18、對(duì)視野的影響更小，在建筑色彩合色調(diào)方面有 較大的發(fā)揮余地有不影響功能要求等。4）根據(jù)實(shí)際情況，權(quán)衡利弊，因地制宜，對(duì)上文所述的各種停車(chē)方式做出合理的選擇。5）在居住小區(qū)的道路設(shè)計(jì)上，允許步行者能方便到達(dá)任何地方，而機(jī)動(dòng)車(chē)不能隨意行走，?？刹扇÷访骜劮逡约熬植空?、彎道（至少45）來(lái)限制車(chē)速，并采用踏步分離道路與住宅，來(lái)防止車(chē)輛太靠近住宅。2、在規(guī)劃階段考慮汽車(chē)存放問(wèn)題在解決停車(chē)問(wèn)題上，配建停車(chē)是主流方向，即對(duì)于新建的居住小區(qū)，停車(chē)問(wèn)題應(yīng)在規(guī)劃階段給予充分考慮未來(lái)的停車(chē)需求。但很多城市原有的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)已不適用，以廣州市為例，從執(zhí)行法規(guī)上看，規(guī)劃部門(mén)執(zhí)行廣州市城市規(guī)劃管理細(xì)則，市建委執(zhí)行廣州市住

19、宅設(shè)計(jì)規(guī)則，交警部門(mén)執(zhí)行88年兩部聯(lián)合公布的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則，政出多門(mén)，無(wú)所適從；從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上看，由于近年來(lái)交通特性發(fā)生了變化，原有標(biāo)準(zhǔn)普遍出現(xiàn)偏低的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)其它城市也同樣有類(lèi)似的情況，因此應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的研究，制訂出新的配建標(biāo)準(zhǔn)，以滿足未來(lái)停車(chē)需求量的增長(zhǎng)。今后不應(yīng)該有全國(guó)同一的指標(biāo)，應(yīng)是各地依據(jù)自己的實(shí)際情況制訂。在制訂住宅區(qū)的配建標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮到居住小區(qū)的檔次、規(guī)模、在城市中所處的區(qū)位、城市交通條件、居民出行狀況和居民收入情況等，還應(yīng)體現(xiàn)各城市未來(lái)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和中心區(qū)對(duì)停車(chē)需求的管理政策。3、分散建設(shè)小型停車(chē)庫(kù)對(duì)于已經(jīng)建成的老居住小區(qū)，宜推行“小型分散”的原則，進(jìn)行挖潛，利用住宅周?chē)?/p>

20、邊角地區(qū)，見(jiàn)縫插針，把停車(chē)步行距離縮到最短，以便于居民接受?？梢钥紤]采取投資相對(duì)較低、噪聲、廢氣污染較少的地下、半地下式機(jī)械停車(chē)場(chǎng)。香港對(duì)這種“小型而分散”的停車(chē)布置運(yùn)用得比較普遍，如銅鑼灣最密集得商業(yè)與居民混合區(qū)內(nèi)，軒尼詩(shī)道、駱克道道和告士打道三條平行得道路上，在約400m×100m的小范圍內(nèi)，竟可以找到18處停車(chē)庫(kù)，其中17處都是少于50個(gè)泊位的小型車(chē)庫(kù)，大大緩解了該地區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。當(dāng)然，分散是有度的，其前提是對(duì)出入口不對(duì)周邊道路交通造成不良影響。條件允許的情況下，可多棟零星住宅統(tǒng)一修建公共停車(chē)場(chǎng)，以減少道路上過(guò)多的車(chē)庫(kù)出口。4、合理利用地下資源不管怎么說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下

21、，我國(guó)人均擁有小汽車(chē)的數(shù)量將大幅度增加是毫無(wú)疑問(wèn)的。針對(duì)我國(guó)人多地少的特有情況，參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，地下停車(chē)場(chǎng)將是一種解決停車(chē)問(wèn)題行之有效的方式，雖然耗資較大，但可以綜合利用場(chǎng)地，對(duì)環(huán)境保護(hù)非常有利。如果在政策上許可地下修建停車(chē)場(chǎng)可減免土地費(fèi)，即修建地下停車(chē)場(chǎng)在節(jié)省用地上和經(jīng)濟(jì)上都是合理的，但一般應(yīng)考慮下面幾方面因素：1）設(shè)計(jì)初期應(yīng)把地上建筑與地下停車(chē)庫(kù)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，以減少上部柱網(wǎng)對(duì)下部停車(chē)庫(kù)布局的影響。為提高地下停車(chē)庫(kù)的使用效率，有必要把把上部建筑盡可能沿組團(tuán)周邊布置，- 266 -停車(chē)規(guī)劃與管理在住宅圍合的組團(tuán)中央花園下面設(shè)置地下停車(chē)庫(kù)，從而有利于地下停車(chē)空間的完整性。2）地下停車(chē)庫(kù)經(jīng)常兼

22、作為人防、水電設(shè)備機(jī)房，因此需要合理匹配各種設(shè)備的區(qū)位，把柱網(wǎng)跨度較大、較完整的區(qū)域作為停車(chē)用途，車(chē)庫(kù)無(wú)法利用的邊角位置作為機(jī)房用途。3）汽車(chē)出入口應(yīng)選擇距離小區(qū)出入口較近、容易辨認(rèn)且對(duì)行人影響較小的位置，大型住宅小區(qū)的地下停車(chē)庫(kù)，多個(gè)汽車(chē)出入口宜分散布置，既利于汽車(chē)安全疏散，又便于小區(qū)不同位置的車(chē)輛到達(dá)最近的車(chē)庫(kù)出入口，減少居住小區(qū)的地面車(chē)流。4）充分考慮安全因素，包括車(chē)庫(kù)本身的安全和地上住戶的安全。除管理上加強(qiáng)監(jiān)視外，在設(shè)計(jì)上應(yīng)作出相應(yīng)的措施。應(yīng)盡量避免地下車(chē)庫(kù)直接利用樓梯直接進(jìn)入住宅內(nèi)部，建議另設(shè)樓梯出地面后再進(jìn)入住宅門(mén)廳；地下車(chē)庫(kù)的出入口到達(dá)地面后應(yīng)在易受監(jiān)視的位置；盡量把自然光、空氣

23、引入室內(nèi)，適當(dāng)在出入口處把地面綠化向地下空間延伸，消除陰森、壓抑的不良影響。5、完善與居住小區(qū)停車(chē)相關(guān)的措施完善與居住小區(qū)停車(chē)相關(guān)的措施，主要包括如下幾方面：1）在開(kāi)發(fā)建設(shè)上要保證公建配套設(shè)施完備。據(jù)廣州市98年萬(wàn)戶居民出行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，通勤出行占63.72%，生活性出行占22.09%，隨著新興居住小區(qū)向城市邊緣地帶擴(kuò)張，城市的交通壓力日趨嚴(yán)重，合理配備居住小區(qū)的公建設(shè)施，可以減少居民非工作出行，可緩解城市的交通壓力和適當(dāng)控制機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量。2）優(yōu)先發(fā)展公交，保證居民出行方便。停車(chē)需求與城市公共交通的當(dāng)前服務(wù)水平直接相關(guān)，隨著生活質(zhì)量的提高，居民對(duì)交通的可達(dá)性和出行舒適性的要求必然越來(lái)越高。小汽車(chē)的主要吸引力在于出行的方便快捷，如果不能提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量，小汽車(chē)發(fā)展勢(shì)頭無(wú)法遏止，居住小區(qū)停車(chē)需求持續(xù)增長(zhǎng)無(wú)法避免。針對(duì)當(dāng)前居住小區(qū)郊區(qū)化的特點(diǎn)，開(kāi)辟小區(qū)直達(dá)城市中心或軌道交通銜接站點(diǎn)的公交專(zhuān)線尤其重要。3）執(zhí)行公共交通導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃。城市用地形態(tài)對(duì)