全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)研

1、全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)研近年來，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，市以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以高起點(diǎn)的規(guī)劃為引領(lǐng)，以定向招商和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為引擎，以節(jié)能減排為基石，全力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。#年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 #億元，增長 #.#% ;地方財(cái)政一般預(yù)算收入 #.#億元，增長#%城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入#元，增長#%農(nóng)民人均純收入首次突破萬 元，達(dá)到#元，增長#.#%。一批新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)， 先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)突破發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力位居全國最發(fā)達(dá)百強(qiáng)縣第#位。一、高起點(diǎn)規(guī)劃和定位本著高起點(diǎn)、高層次、高水平的原

2、則，#年，市聘請美國科爾尼國際戰(zhàn)略咨詢公司編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向和空間布局進(jìn)行了科學(xué)定位，勾勒出市中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán) 圖。這在全省縣級市是首創(chuàng)的，目前來說也是唯一的。#年，聘請北京中物聯(lián)物流研究院編制了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確定位將西部商貿(mào)區(qū)打造成為省級商貿(mào)集聚區(qū)，南泉物流區(qū)打造成省級物流區(qū)，建成膠東半島重要的物流基地，目前，各項(xiàng)工作正在順利推進(jìn)。編制完成了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，#年計(jì)劃投資#億元，對小商品市場進(jìn)行提檔升級、搬遷擴(kuò)建，全面打造現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢， 市在對總體競爭優(yōu)勢進(jìn)行對標(biāo)分 析的基礎(chǔ)上，確定了著力打造生產(chǎn)制造和旅游生態(tài)兩個(gè)成長引 擎，集中精力發(fā)展汽車及

3、零配件、船舶、旅游、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。 進(jìn)一步明確了區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，在東部重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑和臨港產(chǎn)業(yè)， 在中部構(gòu)建現(xiàn)代制造和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè) 帶，在西部優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到#年，市基本構(gòu)筑起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、 區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、 城鄉(xiāng)共同繁榮的一體化發(fā)展新格局。 未來的，不僅是市重要的次 中心城市，更是大城市化向外圍發(fā)展必不可少的節(jié)點(diǎn)。二、完善政策體系市自#年開始連續(xù)三年出臺促進(jìn)企業(yè)發(fā)展二十條意見，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。市財(cái)政共安排資金#.#億元，直接獎勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建、企業(yè)上市、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資等，引 導(dǎo)企業(yè)提升發(fā)展層次，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。#年，制定出臺了支持骨干企業(yè)加快發(fā)展

4、的意見， 到# 年通過重點(diǎn)培育，將打造形成大企業(yè)集群，確保年銷售收入過# 億元、#億元、#億元的企業(yè)分別達(dá)到 #家、#家、#家以上。對 女島船舶工業(yè)功能區(qū)和汽車及零部件工業(yè)功能區(qū)新引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方工商稅收市級留成部分，自#年起五年內(nèi)全部返還工業(yè)功能區(qū)，專項(xiàng)用于重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。#、#年連續(xù)兩年市財(cái)政直接投資#.#億元，完成了汽車功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。三年來，市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的初步成效，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由#年的#億元增長到#億元；高新技術(shù)產(chǎn)值由 #億元 增長到#億元；#年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為 #.#:#.#:#。三、突出抓好定向招商市成立以市長為組長的市實(shí)施定向招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組和定向招商辦

5、公室。連續(xù)兩年出臺了關(guān)于深入開展定向招商突破年 活動的意見，配套出臺了市定向招商重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 和關(guān)于建立定向招商評價(jià)制度的意見，定向招商目標(biāo)更加明確。將制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的汽車及零部件、船舶制造、新能源、新 材料、旅游會展等#個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過定向招商實(shí)施重 點(diǎn)突破。#-#年，定向招商成效明顯，呈現(xiàn)出了資金到帳快、項(xiàng)目質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)定向集聚的良好態(tài)勢，三年實(shí)際利用內(nèi)資累計(jì)達(dá)到#.#億元，實(shí)際吸收到賬外資達(dá)到 #.#億美元，在全省縣 級市位居前列。港中旅、溫泉國際會展度假城、光伏產(chǎn)業(yè)基地、 揚(yáng)帆船舶制造等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地、開工建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。扶持龍頭骨干企業(yè)

6、做大做強(qiáng)取得新進(jìn)展。即發(fā)、雪達(dá)等一大批龍頭骨干企業(yè)規(guī)模加快擴(kuò)張，海立美 達(dá)公司于#年#月#日在深圳證券交易所成功上市，這是市第 一家上市的本土企業(yè)，也實(shí)現(xiàn)了五市本土企業(yè)上市融資零的突 破。先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展。初步培育起了造船、汽車及零部件、 重型裝備制造業(yè)三大龍頭。揚(yáng)帆船舶制造項(xiàng)目#噸級首制船已建成下水。落戶汽車及零部件工業(yè)功能區(qū)的涉及總投資#.#億元的#個(gè)專用車、改裝車項(xiàng)目和 #個(gè)汽車零部件項(xiàng)目已陸續(xù)建成投 產(chǎn)；已簽約的總投資#億元的捷能汽輪機(jī)整體搬遷改造升級和新 建汽輪發(fā)電機(jī)項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入#億元，同時(shí)可吸引#多家配套企業(yè)落戶；新引進(jìn)建設(shè)的總投資#億元的莊 明核電及重型容器

7、制造項(xiàng)目填補(bǔ)了市重型裝備制造業(yè)的空白。這三大先進(jìn)制造業(yè)布局的形成和呈現(xiàn)出的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，改變了市以輕工產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展格局，成為推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)力增長極。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)越來越突出。港中旅項(xiàng)目#萬平方米的五大旅游度假設(shè)施主體已基本完工、正在加緊內(nèi)外裝修；溫泉國際會展度假城項(xiàng)目建成后將成為擁有#萬人口的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新城，其中，#萬平方米的國際會展博覽中心已基本建成； 投資#億元的大學(xué)校區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)教育部批復(fù)；總投資#億元的國際服務(wù)外包生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 #年內(nèi)建成運(yùn)營后將成為世界一流 的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大突破，呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。市引進(jìn)涉及總投資#億元的太陽能光伏產(chǎn)

8、業(yè) 園、非晶帶材、河海新能源、生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)增添了新的力量。四、全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)#年#月市專門成立了由市長任組長、副市長任副組長和各部門主要負(fù)責(zé)人任成員的重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究出臺了重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，明確了重點(diǎn)項(xiàng)目提報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和初選程 序，組織召開重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)會，從國家產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城 市規(guī)劃、稅收和就業(yè)等方面對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合評價(jià)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量。將市和市重點(diǎn)項(xiàng)目全部責(zé)任分解到市級領(lǐng)導(dǎo)，納入市級領(lǐng)導(dǎo)績效考核；按照項(xiàng)目投資額大小實(shí)行分級分檔管理， 納入對鎮(zhèn)和市直部門目標(biāo)管理績效考核。#年、#年連續(xù)兩年免收市和市重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；

9、優(yōu)先安排市和市重點(diǎn)項(xiàng)目年度土地指標(biāo)。#年，市共有#個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理， 涉及總投資#.#億元,今年計(jì)劃投資#.#億元。五、全面啟動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)抓住半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，發(fā)揮東部濱海資源優(yōu)勢，積極對接軌道交通、新機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目，加快編制完善市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)和市藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、重點(diǎn)突破，優(yōu)先發(fā)展船舶、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)，培 育壯大海洋新材料、新能源、 海洋科研教育等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展提 升漁業(yè)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)開發(fā)， 嚴(yán)格審批海岸線和近海資源利用項(xiàng)目，加強(qiáng)岸線控制，合

10、理保護(hù)灘涂、島嶼，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。六、節(jié)能減排取得新突破市建立健全節(jié)能工作保障體系，落實(shí)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī) 構(gòu)和工作人員，出臺一系列加強(qiáng)節(jié)能減排工作的文件，并將節(jié)能降耗指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。先后爭取上級補(bǔ)貼#萬元，淘汰落后水泥產(chǎn)能#萬噸、更新能耗設(shè)備#余臺套，推廣應(yīng)用 高效節(jié)能燈具#萬只。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。 近年來， 工業(yè)企業(yè)累計(jì)投入資金 #億余元，實(shí)施節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng) 目#余項(xiàng)，#個(gè)項(xiàng)目爭取國家、市獎勵(lì)補(bǔ)助資金#萬元，#個(gè)節(jié)能量在#噸-#噸的節(jié)能技改項(xiàng)目獲得市節(jié)能專項(xiàng)資金 獎勵(lì)#萬元。強(qiáng)化了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估制度。把能耗 標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，從源頭上杜絕高能耗項(xiàng)目落戶。#年，共對#余個(gè)新、改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 進(jìn)行了合理用能評估登記。 著力推進(jìn)新能源開發(fā)利用， 風(fēng)力發(fā)電、 太陽能、生物