事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計中的責任界定問題的探析

1、事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計中的責任界定問題的探析事業(yè)單位經(jīng)濟責任審計中的責任界定問題的探析一、經(jīng)濟責任審計與責任界定的分析所謂的經(jīng)濟責任審計主要是指相關審計部門嚴格按照法律法規(guī)對黨政領導人員的經(jīng)濟責任情況進行監(jiān)督與評價的行為。從基本屬性分析，經(jīng)濟責任審計與傳統(tǒng)財務收支審計有著區(qū)別，是嚴格按照實際的發(fā)展情況所制定的審計工作，包括內(nèi)部控制、可持續(xù)發(fā)展等，是指具有中國特色的績效審計。而從另外一個角度分析，責任界定則主要包括兩方面的內(nèi)容，其一是界定在全部職責范圍內(nèi)，簡而言之便是事業(yè)單位管理者需要對自身的工作職責加以明確；其二則是管理者在經(jīng)濟責任中存在的問題需要嚴格按照權責一致的基本原則，按照規(guī)定的流程加以分

2、析與考慮，比如是否簽訂文件、是否參與相關事項的管理等。二、管理者經(jīng)濟責任審計中責任界定存在的問題從某個角度分析，在當前社會的發(fā)展下，國家政府對管理者經(jīng)濟責任審計工作十分關注，且為從根本上保證經(jīng)濟責任審計工作的有序開展而相繼出臺各項法律制度。除此之外，管理者經(jīng)濟責任審計能夠保證財經(jīng)秩序的穩(wěn)定性，避免國有資產(chǎn)有所流失，對維護社會主義穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。然而從現(xiàn)實角度分析，其中仍舊存在諸多缺陷與不足。（一）缺乏經(jīng)濟責任界定標準根據(jù)相關文件規(guī)定可以得知，管理者在履行經(jīng)濟責任中出現(xiàn)的問題，相關審計機關需要嚴格按照權責統(tǒng)一的基本原則，需要根據(jù)事項的基本情況，認定被審計對象需要承擔的各項責任，且還需要對直

3、接責任、主管責任進行區(qū)分，如果未對具體情形加以界定，那么則會導致審計人員做出比較籠統(tǒng)的審計結(jié)論，無法依據(jù)發(fā)展情況制定防范措施。（二）先離后審無法推動審計工作的開展從當前經(jīng)濟責任審計的實際發(fā)展情況分析，較為常見的便是先離后審或者先任后審，這兩種模式已經(jīng)無法推動社會發(fā)展的要求，并且呈現(xiàn)出滯后性，會在潛移默化中降低被審計單位以及離任人員對于審計的認識程度，還會在一定程度上導致整個審計部門難度提升。三、管理者經(jīng)濟責任審計中責任界定的發(fā)展對策（一）制定完善的經(jīng)濟責任審計界定標準從當前的發(fā)展趨勢分析，管理者經(jīng)濟責任審計中責任界定仍舊受到相關因素的制約，會導致諸多問題的產(chǎn)生，面對這種情況相關部門需要對文件內(nèi)

4、容以及政策要求加以細化，根據(jù)實際的發(fā)展情況制定具有可操作性的經(jīng)濟責任審計評價標準，這樣才能保證審計人員在開展工作的時候能夠按照規(guī)章制度辦事，能夠讓政策真正落實到位，能夠?qū)崿F(xiàn)國有監(jiān)督管理考核體制的有效性與完善性，從而起到風險控制的作用。（二）做好監(jiān)督管理考核機制資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)需要按照流程對出資人職責加以定位，對國有資產(chǎn)的監(jiān)督邊界加以界定，針對性的制定監(jiān)督管理權力清單以及責任清單，這樣才能真正保證資本的轉(zhuǎn)化。還需要采取依法監(jiān)督的方式，不斷創(chuàng)新鑒定方式與手段，將行政化管理方式進行改變，對考核體系與考核辦法進行規(guī)定，保證其科學性與完善性，真正為責任界定提供發(fā)展依據(jù)。（三）明確行為的性質(zhì)，分清責任通常

5、情況下在經(jīng)濟責任審計中一般錯誤與故意的舞弊行為需要進行區(qū)分，主要是要對行為性質(zhì)加以分析，并且經(jīng)過分析確定行為發(fā)生是無意識，那么可定義為錯誤，如果行為發(fā)生是有意識的，那么則需要認定是經(jīng)過策劃與預謀的，屬于舞弊問題。還需要對行為的結(jié)果加以分析，經(jīng)過審計部門審核認定，雖然發(fā)生不應有的行為，但是卻沒有導致國有資產(chǎn)受到損失的可以判定為錯誤，相反如果讓國有資產(chǎn)受到損失或者管理者利用職權以權謀私，那么則被認定為舞弊。只有經(jīng)過認真分析與思考之后，才能對其責任加以劃分，確定是直接責任、主管責任還是管理者責任。四、結(jié)束語總而言之本文由收集整理，在新形勢下管理者經(jīng)濟責任審計的開展能夠提高管理效率，提高經(jīng)濟效益，保證國有資產(chǎn)保值增值，盡可能減少國有資產(chǎn)流失。且通過研究管理者