事中事后監(jiān)督管理制度

1、事中事后監(jiān)督管理制度（職權(quán)名稱：城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管）單位：住建局為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例（七屆省人大第45號(hào)公告）、關(guān)于印發(fā)依法實(shí)施的行政許可許的通知（冀政辦20059號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施監(jiān)督管理。一、監(jiān)督檢查對(duì)象區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)二、監(jiān)督檢查內(nèi)容是否符合燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可所要求的各項(xiàng)條件和標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施、設(shè)備是否齊全，罐、站等設(shè)施是否符合國(guó)家規(guī)范；注冊(cè)資本金、技術(shù)力量是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在經(jīng)營(yíng)等方面的違法違規(guī)行為；是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)燃?xì)夥矫娴膹?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度等。三、監(jiān)督檢查方式1 .日常監(jiān)督檢查；2 .重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查；3 .根據(jù)投訴舉

2、報(bào)，開展執(zhí)法檢查。四、監(jiān)督檢查措施在對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)及時(shí)采取措施，消除隱患。發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。對(duì)取證燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)事后監(jiān)管五、監(jiān)督檢查程序1.對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，日常檢查分為定期檢查和不定期檢查。區(qū)級(jí)以上燃?xì)夤芾聿块T可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須由2名以上工作人員參加，并出示有效證件，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理意見(jiàn)應(yīng)形成書面記錄，由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔，并反饋給企業(yè)。2 .專項(xiàng)檢查是針對(duì)某一專門事項(xiàng)開展的檢查，可由當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T自行組織開展，也可由上級(jí)燃?xì)夤芾聿块T統(tǒng)

3、一組織實(shí)施，其程序與日常檢查相同。3 .區(qū)級(jí)以上燃?xì)夤芾聿块T在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的，應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。六、監(jiān)督檢查處理根據(jù)具體情況，可作如下處理：1 .限期改正。2 .處以罰款。3 .沒(méi)收違法所得。4 .吊銷或者注銷許可證。5 .責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀。（職權(quán)名稱：建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督管理）單位：住建局為規(guī)范建設(shè)工程各方責(zé)任主體行為，保證全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)河北省民用建筑節(jié)能條例、民用建筑節(jié)能條例、河北省建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定及有關(guān)規(guī)定制定以下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象全區(qū)范圍內(nèi)的在建節(jié)能項(xiàng)目工程及參與項(xiàng)目工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位及人員

4、。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)管范圍內(nèi)的參與項(xiàng)目工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位及人員的相關(guān)活動(dòng)是否符合河北省民用建筑節(jié)能條例、民用建筑節(jié)能條例、河北省建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。三、監(jiān)督檢查方式對(duì)依法納入監(jiān)管范圍的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，成立建筑節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)巡查組，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管。四、監(jiān)督檢查措施一是強(qiáng)化審查，提前把關(guān)。對(duì)達(dá)到節(jié)能要求的建筑工程予以備案后及時(shí)下發(fā)節(jié)能告知書，告知書中明確了施工期間涉及節(jié)能的需要監(jiān)督驗(yàn)收的部位、驗(yàn)收的程序以及需要準(zhǔn)備的相關(guān)資料等，通過(guò)告知讓建設(shè)各主體單位對(duì)在建工程的節(jié)能工作做到一目了然。二是加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)

5、節(jié)能材料的備案與復(fù)檢，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。三是加強(qiáng)節(jié)能施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管，依法查處違法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的行為。四是加強(qiáng)節(jié)能工程施工質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督驗(yàn)收。對(duì)工程的基礎(chǔ)部分、主體部分、工程竣工階段進(jìn)行嚴(yán)格的建筑節(jié)能階段性專項(xiàng)驗(yàn)收。五、監(jiān)督檢查程序（一）、制定檢查方案。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容以及具體檢查細(xì)則。（二）、實(shí)施檢查。要求被檢查的工程提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；進(jìn)入被檢查施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，下發(fā)相關(guān)整改通知，責(zé)令改正。（三）、檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，各檢查組將檢查情況進(jìn)行匯總。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)違反河北省民用建筑節(jié)能條例、民用建筑節(jié)能條例、河北省建筑工

6、程材料設(shè)備使用管理規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。（職權(quán)名稱：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督）單位：住建局為規(guī)范建筑行業(yè)各方主體行為，保障全區(qū)建設(shè)工程施工安全，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理，制定以下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象從事建筑工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建筑工程施工安全監(jiān)督管理的單位及人員。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容依法納入監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位及人員的相關(guān)活動(dòng)是否符合建筑法、安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。（一）建設(shè)單位是否存在下列行為：1 .未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；接到

7、監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的；2 .未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的。（二）設(shè)計(jì)單位是否存在下列行為：采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。（三）監(jiān)理單位是否存在下列行為：1 .未審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；未審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；未監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使

8、用情況的；2 .未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理單位未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。（四）施工單位是否存在下列行為：1 .未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；2 .未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在

9、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料違法行為的；3 .挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的；4 .施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

10、未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的；5 .安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的；6 .施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；7 .施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的；8 .未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；9 .安

11、全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的；10 .轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；11 .冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的；12 .建筑施工企業(yè)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。（五）其他相關(guān)單位是否存在下列行為：1 .建設(shè)施工企業(yè)或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)的企業(yè)在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受污染的處罰；2 .施工總承包單位有以下行為的（一）未向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；（二）未審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種

12、作業(yè)操作資格證書（三）未審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（四）未審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，未組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；3 .出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位有以下行為的：（一）未按照規(guī)定辦理備案的；（二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；（三）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案；4 .建筑起重機(jī)械安裝單位有以下行為的：（一）未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；（二）未制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

13、；（三）未將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門（四）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的；（五）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的；5 .建筑起重機(jī)械使用單位有以下行為的：（一）未根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；（二）未制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（三）未設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員（四）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，未立

14、即停止使用（五）未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的；（六）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的；6 .為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置違法行為的；7 .出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的；8 .施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有以下行為的（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。三、監(jiān)督檢查方式9 督機(jī)構(gòu)應(yīng)

15、當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽查。四、監(jiān)督檢查程序監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：（一）受理建設(shè)單位申請(qǐng)并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)；（二）制定工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施；（三）實(shí)施工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄；10 ）評(píng)定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)；（五）整理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。五、監(jiān)督檢查處理（一）對(duì)建設(shè)單位監(jiān)督檢查處理1 .根據(jù)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第三十三條違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5

16、000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工：（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；（二）接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。2 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十四條第二款建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，煞土土口丁育口。（二）對(duì)設(shè)計(jì)單位監(jiān)督檢查處理根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十六條第（二）項(xiàng)違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償

17、責(zé)任：采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。（三）對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督檢查處理1 .根據(jù)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第三十二條違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行以下安全職責(zé)的，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）未審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；（二）未審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書（三）未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施

18、工方案情況；（四）未監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況的2 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。省政府規(guī)章：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第三十九

19、條建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)違反本規(guī)定第十六條和第十七條規(guī)定，施工企業(yè)違反本規(guī)定第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十六條和第二十七條規(guī)定，監(jiān)理單位違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，中華人民共和國(guó)建筑法和國(guó)務(wù)院發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰已作規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任單位可依法降低或者吊銷企業(yè)資質(zhì)，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人員可依法降低或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（四）對(duì)施工單位監(jiān)

20、督檢查處理1 .根據(jù)安全生產(chǎn)法第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；（

21、五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；行政法規(guī)：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十二條責(zé)令停業(yè)整頓，依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；2 .根據(jù)安全生產(chǎn)法第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情

22、節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；（五）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；3 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

23、例第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；4 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十四條違反本條例的規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工

24、集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任；5 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十五條責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格

25、的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的；省政府規(guī)章：河北省建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定第二十八條第二十八條違反本規(guī)定第六條、第八條、第九條、第十條、第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由區(qū)（市）以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；6 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生

26、產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；7 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未

27、達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書；8 .根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；9 .根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例第二十條違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰；10 .根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例第二十一條違反本條

28、例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰；11 .根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第二十六條第二款第二十六條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。12 .根據(jù)建筑法第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施

29、予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（五）對(duì)其他相關(guān)單位監(jiān)督檢查處理1 .根據(jù)大氣污染防治法第五十八條違反本法第四十三條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受污染的，限期改正，處二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。前款規(guī)定的對(duì)因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的處罰，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門決定；對(duì)其他造成揚(yáng)塵污染的處罰，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府指定的有關(guān)主管部門決定。2 .根據(jù)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

30、第三十一條違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行以下安全職責(zé)的，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。（一）未向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；（二）未審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書（三）未審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（四）未審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，未組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；3 .根據(jù)建

31、筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第二十八條違反本規(guī)定，出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，有下列行為之一的，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：（一）未按照規(guī)定辦理備案的；（二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；（三）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的；4 .根據(jù)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第二十九條違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；（二）未制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生

32、產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（三）未將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門；（四）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的；（五）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的；5 .根據(jù)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第三十條違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）未根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防

33、護(hù)措施；（二）未制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（三）未設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員（四）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，未立即停止使用；（五）未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的；（六）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的；6 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；7 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租

34、未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；8 .根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。施工起重機(jī)

35、械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（職權(quán)名稱：建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理和合同履約行為管理）單位：住建局為進(jìn)一步規(guī)范房屋市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)承包人依法、誠(chéng)信履行合同，根據(jù)建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、河北省建筑條例、等法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施監(jiān)督管理。一、監(jiān)督檢查對(duì)象招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）負(fù)責(zé)依法招標(biāo)建筑工程合

36、同履約行為的管理。（二）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。（三）監(jiān)督招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)。三、監(jiān)督檢查方式（一）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督管理。（二）建設(shè)項(xiàng)目合同履約行為管理，每個(gè)項(xiàng)目每季度檢查一次。四、監(jiān)督檢查措施（1） 落實(shí)責(zé)任齊抓共管。安排好年度監(jiān)督檢查的工作計(jì)劃，提出監(jiān)督檢查的參與人員，落實(shí)工作責(zé)任，做好監(jiān)督檢查工作。（2） 依法整改與從嚴(yán)查處相結(jié)合。針對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各相關(guān)主體進(jìn)行整改、明確整改內(nèi)容、監(jiān)督整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處。五、監(jiān)督檢查程序（一）招投標(biāo)監(jiān)管方面。1 .根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)計(jì)劃安排，依照河北省房屋建筑

37、和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法進(jìn)行招投標(biāo)監(jiān)督管理。2 .接受招標(biāo)人招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的備案。3 .依法對(duì)招標(biāo)人開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理。4 .依法監(jiān)督招標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)候選人公示。5 .接受中標(biāo)人施工合同備案。（二）合同履約跟蹤管理方面。1 .每季度制定項(xiàng)目合同履約跟蹤管理計(jì)劃，明確檢查范圍、檢查內(nèi)容。2 .依法對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)合同履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)放評(píng)價(jià)表單。3 .按照評(píng)價(jià)表單將評(píng)價(jià)結(jié)果記入施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中違法違規(guī)行為的單位及相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，將合同履約行為的檢查結(jié)果納入信用平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。（職權(quán)名稱：房

38、地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理）單位：住建局為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督管理，制定以下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理、物業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位及人員二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）市場(chǎng)交易中的違法行為；（二）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法行為；（三）物業(yè)管理企業(yè)的違法行為；（四）其他需要監(jiān)督管理的事項(xiàng)三、監(jiān)督管理方式監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名以上執(zhí)法人員按監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。四、監(jiān)督檢查措施1、建立“鏈?zhǔn)截?zé)任制”。進(jìn)一步規(guī)范了行政許可、非行政許可、行政監(jiān)管事項(xiàng)，進(jìn)一步加大對(duì)行政效能的檢查力度，加強(qiáng)效

39、能監(jiān)督。2、牢固樹立“始于客戶所需，終于客戶滿意”的服務(wù)理念。3、設(shè)立意見(jiàn)投訴箱、公開業(yè)務(wù)咨詢投訴電話、限時(shí)接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，建立起快速、便捷、暢通的服務(wù)平臺(tái)。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定檢查方案。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容以及具體檢查細(xì)則。（二）實(shí)施檢查。（三）檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，將檢查情況進(jìn)行匯總。六、監(jiān)督檢查處理對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為、交易行為，依據(jù)行政處罰法中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法等法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件規(guī)定的程序和方式，根據(jù)不同的情況作出相應(yīng)處理。（職權(quán)名稱：建筑市場(chǎng)管理）單位：住建局為加強(qiáng)建設(shè)工程勞務(wù)的管理，規(guī)范建筑行業(yè)用工行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑企業(yè)和勞動(dòng)者的合法

40、權(quán)益，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理，制定以下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對(duì)象從事建筑業(yè)總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)建筑勞務(wù)分包監(jiān)督管理的單位及人員。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容依法納入監(jiān)管范圍內(nèi)的筑業(yè)總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及人員的相關(guān)活動(dòng)是否符合建筑法、河北省建筑條例、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工分包管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。（一）施工單位是否存在下列行為:1 .企業(yè)有下列情形的：（一）違法分包施工任務(wù)的；（二）嚴(yán)重違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的；（四）隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞、事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；（五）按照

41、國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；（六）違反國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；（七）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。2 .對(duì)使用不具備相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)從事施工生產(chǎn)活動(dòng)的，（二）勞務(wù)企業(yè)是否存在下列行為：1 .勞務(wù)企業(yè)未依法與勞務(wù)工人簽訂勞動(dòng)合同或未按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報(bào)告企業(yè)勞務(wù)工人情況的；2 .勞務(wù)企業(yè)有下列侵害勞務(wù)工人合法權(quán)益情形的：（一）克扣或無(wú)故拖欠勞務(wù)工人工資；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)工人工資的；（三）違反勞動(dòng)合同或與勞務(wù)工人解除勞動(dòng)合同后，未依照規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?；（四）其他違反有關(guān)法律、法規(guī)行為的；三、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派2名及以上監(jiān)督人員按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽查。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在抽查前了解工程項(xiàng)目有關(guān)情況，確定抽查范圍和內(nèi)容，備好所需設(shè)備、資料和文書等。四、監(jiān)督檢查程序監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的