在全區(qū)稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)工作總結(jié)表彰大會上的講話

1、在全區(qū)地稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作總結(jié)表彰大會上的講話畢節(jié)地區(qū)工會黨組書記、副主任  張世貴2011年3月 25日                 同志們：今天，畢節(jié)地區(qū)工會和地區(qū)地稅局聯(lián)合召開全區(qū)地稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作總結(jié)表彰大會，總結(jié)全省統(tǒng)一委托地稅代收一年來的工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，整合部門力量，集中大家智慧，共同推進(jìn)我區(qū)地稅代收工作的深入開展。剛剛，表彰了全區(qū)稅務(wù)代收工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，張 竹等四位代表作了交流發(fā)言，他們

2、的事跡很突出、也很感人。工作方法工作措施很到位，會上地區(qū)地稅局副局長覃隹興作了講話，覃局長的講話講得很好，態(tài)度明確、目標(biāo)具體、措施有力。委托地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)，是各級工會和地方稅務(wù)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針的具體表達(dá)，是推進(jìn)工會財(cái)務(wù)制度改革和經(jīng)費(fèi)收繳方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。一年來，在各級政府和地、縣市、區(qū)，下同地稅局的高度重視和大力支持下，在各級工會組織的積極配合下，地縣地稅部門以“開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)”的精神，立足地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，發(fā)揮信息靈通、聯(lián)系面廣、征收經(jīng)驗(yàn)豐富的作用，精心組織，全面實(shí)施，大力推進(jìn)地稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作，取得了顯著成效。廣闊地稅干部以高

3、度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情，積極投身到地稅代收的工作中，盡職盡責(zé)，應(yīng)收盡收，極大地提高了工會經(jīng)費(fèi)收繳率，使我區(qū)工會經(jīng)費(fèi)以30%的速度增長，為工會工作提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支撐、奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為畢節(jié)工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展做出了重要奉獻(xiàn)。在此，我代表地區(qū)工會向你們，并通過你們向全區(qū)各級地稅干部表示衷心的感謝、并致以崇高的敬意！一年來，在各級黨委和政府的高度重視下，在各級工會組織和地稅部門的共同努力，以及企事業(yè)單位的理解和支持下，我區(qū)地稅代收工作取得突出成效。一是工會經(jīng)費(fèi)大幅度增長、征繳覆蓋面不斷擴(kuò)大。全區(qū)9個(gè)縣市、區(qū)及地直全部實(shí)行了稅務(wù)代收，工會經(jīng)費(fèi)收繳率比2009年提高了30%。二是地稅代收的工作

4、機(jī)制和制度日趨完善。2010年5月，地區(qū)工會、地區(qū)地稅局根據(jù)省總工會和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于委托地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)籌備金實(shí)施細(xì)則，聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知，地區(qū)工會和地區(qū)地稅局根據(jù)地稅代收工作的實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善地稅代收方式和方法，先后制定印發(fā)了關(guān)于地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的告示、關(guān)于實(shí)行地稅代收工會經(jīng)費(fèi)需要明確幾個(gè)問題的通知、關(guān)于建立地稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作聯(lián)席會議制度的通知、關(guān)于地稅代收工會經(jīng)費(fèi)工作問答等，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)地稅代收工作，健全完善工作機(jī)制，有效保障和推進(jìn)地稅代收工作的深入開展。三是推進(jìn)了工會職能轉(zhuǎn)變，降低了行政成本。委托地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)，把原由工會直接收繳的

5、工會經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入稅收的“盤子，”降低了行政成本，提高了行政效率。解決了工會“全會收經(jīng)費(fèi)、全年收經(jīng)費(fèi)”的突出問題，使工會組織從繁重的工會經(jīng)費(fèi)收繳工作中解脫出來，更好地發(fā)動(dòng)和組織廣闊職工群眾投身建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，為構(gòu)建和諧新畢節(jié)做出更大的奉獻(xiàn)。同時(shí)，委托地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)，不僅沒有增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且由于減少了上級工會到企業(yè)收繳工會經(jīng)費(fèi)這個(gè)環(huán)節(jié)，反而減輕了企業(yè)工作負(fù)擔(dān)。四是促進(jìn)了“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針的落實(shí)。各級工會委托地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)，定期或不定期與地稅部門互通情況，可以更及時(shí)全面了解企事業(yè)單位特別是非公有制企業(yè)工會組織建立情況，間接消除工會組建工作的盲點(diǎn)，擴(kuò)大工會組織覆蓋面。另外，通過

6、委托地稅部門代收建會籌備金，一些未建立工會組織的單位主動(dòng)要求成立工會，有力地促進(jìn)了各種經(jīng)濟(jì)類型組織工會組建工作的開展。2010年，全區(qū)基層工會組織到達(dá)6178個(gè)，工會會員由2009年的79萬人增長到83萬人。五是推進(jìn)了工會工作的全面發(fā)展。工會組織的健全，工會經(jīng)費(fèi)收入的增長，工會經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為各級工會組織堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，貫徹中國特色社會主義工會維權(quán)觀，落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和物質(zhì)保障。特別是去年，我們在抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”、救助幫扶困難職工、送溫暖、法律援助、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等與民生密切相關(guān)等重點(diǎn)工作，建設(shè)“職工書屋”，創(chuàng)建“模范職工之家”、“模

7、范職工小家”。評選全國勞模、省級勞模先進(jìn)人物等方面，引起了社會的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會反響。通過開展這些工作和活動(dòng)，工會組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，工會的地位不斷提高?？梢哉f，地稅代收工作的廣泛開展極大地支持了各級工會組織履行職責(zé)，維護(hù)了職工合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，為我區(qū)工會工作的蓬勃開展提供了強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)支撐力，插上了快速發(fā)展的翅膀?；貞浺荒陙淼囟惔展ぷ?，我們有以下幾點(diǎn)體會和啟示：一是實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展。在委托地稅代收過程中，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合畢節(jié)實(shí)際，實(shí)行“2%全額代收”，既增強(qiáng)了上級工會和基層工會的凝聚力，又提高了經(jīng)費(fèi)收繳率。二是密切配合、形成

8、合力，這是做好地稅代收的根本保證，在一年的通力合作中，我們兩家互通情況、密切合作，實(shí)現(xiàn)了工會、地稅、工行三家的互利共贏。三是認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守。廣闊稅務(wù)干部以事業(yè)為重，以征收工會經(jīng)費(fèi)為己任，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)工會，做到應(yīng)收盡收，表現(xiàn)了強(qiáng)烈的事業(yè)心和愛崗敬業(yè)精神。四是建立機(jī)制，提供保障。機(jī)制建設(shè)是地稅代收的有效保障，我們和地稅部門注重地稅代收的機(jī)制建設(shè)，制定了一系列制度措施，從而為地稅代收提供了制度保證。我區(qū)地稅代收工作雖然取得了一定成效，但也存在著一些不容無視的問題，一是發(fā)展不平衡?？偟膩碚f，是東面的妤于西面的，國有大型企業(yè)好于非公企業(yè)。二是應(yīng)繳未繳的企業(yè)還比較多。全區(qū)在工商局注冊的企業(yè)達(dá)8千多戶

9、，但目前由稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)的不足兩千來戶，漏繳戶還較多；三是收繳的經(jīng)費(fèi)串戶的比較多。四是宣傳還不夠廣泛，影響力還不夠大。五是各縣設(shè)置的專戶還沒有完全調(diào)整到位。這些問題都亟需在今后的工作中協(xié)商解決，共同改良和提高。下面，我代表地區(qū)工會對今后如何推進(jìn)稅務(wù)代收工作提幾點(diǎn)意見和要求。2011年是“十二五” 規(guī)劃實(shí)施的起步之年，也是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，是地稅部門征收任務(wù)繁重、工會工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的重要一年。面對新的形勢和任務(wù)，做好地稅代收工作，對于維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的意義。各級工會要迎難而上、主動(dòng)配合，地稅部門要積極應(yīng)對

10、、密切合作，共同把地稅代收工作做深、做實(shí)、做細(xì)，切切實(shí)實(shí)做出成效來。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)地稅代收工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新地稅代收工作機(jī)制，以提高工會經(jīng)費(fèi)收繳率為主線，以徹查漏繳戶為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大企事業(yè)單位地稅代收覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)工會經(jīng)費(fèi)收繳率到達(dá)90%以上的目標(biāo)，為工會工作開展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好稅務(wù)代收工作的責(zé)任感和緊迫感委托地稅代收工作，是工會經(jīng)費(fèi)收繳體制的一次成功改革，是增強(qiáng)工會經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益的有效手段。當(dāng)前，我區(qū)地稅代收工會經(jīng)費(fèi)收繳率比較低，有近一半的企事業(yè)單位特別是一些非公小型企業(yè)應(yīng)繳未繳，這不僅僅

11、是收繳工會經(jīng)費(fèi)的問題，更重要的是沒有把這些企業(yè)的廣闊職工組織到工會中來，沒有落實(shí)好“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，成為了工會維權(quán)工作的空白點(diǎn)。還有一些企業(yè)主對稅務(wù)代收認(rèn)識片面，有抵觸情緒，既不愿意組建工會，也不愿意交納工會經(jīng)費(fèi)。各級工會要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，通過繳納籌備金和委托地稅代收等措施，以“漏交戶”為重點(diǎn)和突破口，催促這些企事業(yè)單位盡快建立工會組織。推行地稅代收，各級工會干部要積極探索，大膽實(shí)踐，主動(dòng)與稅務(wù)部門溝通、及時(shí)交流情況，密切配合，把稅務(wù)代收當(dāng)作共同的事業(yè)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。廣闊稅務(wù)干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)

12、識，加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)收繳以及法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和宣傳，依法依規(guī)征收，不斷提高征收水平。希望大家以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和強(qiáng)烈的事業(yè)心繼續(xù)把代收工會經(jīng)費(fèi)的工作做好，努力把我區(qū)工會經(jīng)費(fèi)收繳工作提高到一個(gè)新水平。二、扎實(shí)工作，切實(shí)把稅務(wù)代收工作落到實(shí)處實(shí)行委托地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)，不是簡單的收繳方式的改變，而是順應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，打破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新收繳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會經(jīng)費(fèi)收繳社會化、法制化的變革。各級工會和地稅部門要密切配合，加快進(jìn)度，加大力度，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步做好地稅代收的基礎(chǔ)性工作，健全完善地稅代收制度、創(chuàng)新工作機(jī)制。一是調(diào)查了解，摸清底數(shù)。各級工會要積極協(xié)助和配合地稅部門，認(rèn)真了解并摸清本地

13、區(qū)應(yīng)向地稅部門申報(bào)繳納工會經(jīng)費(fèi)的企事業(yè)單位底數(shù)，全面掌握應(yīng)繳未繳企事業(yè)單位的情況，重點(diǎn)是那些較大的“漏交戶”，及時(shí)與稅務(wù)部門交換信息、提供情況，確定追繳的對象和范圍。二是依法追繳，擴(kuò)大覆蓋面。今年，我們確定了向地稅部門申報(bào)繳納工會經(jīng)費(fèi)企事業(yè)單位的覆蓋面要到達(dá)90%以上的目標(biāo)任務(wù)，要求比較高、任務(wù)比較重，各縣工會要主動(dòng)協(xié)助地稅部門，進(jìn)一步加大征收力度，對2010年以前年度未繳納或未足額繳納工會經(jīng)費(fèi)的企事業(yè)單位依法進(jìn)行追繳，不斷擴(kuò)大地稅代收覆蓋面。三是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。各級工會要充分發(fā)揮經(jīng)審組織的監(jiān)督和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管作用，加強(qiáng)經(jīng)審和財(cái)務(wù)部門與地稅稽查部門的配合，建立和形成共同監(jiān)督、合力監(jiān)管的

14、機(jī)制，檢查催促企事業(yè)單位是否及時(shí)、足額繳納工會經(jīng)費(fèi)。四是加強(qiáng)配合，形成合力。幾年來，各級地稅部門對委托代收工作非常支持，站在全局和大局的高度全力推進(jìn)這項(xiàng)工作，并把工會經(jīng)費(fèi)征收納入稅收工作做到同部署、同落實(shí)、同考核，各級工會要主動(dòng)履行工會經(jīng)費(fèi)收繳主體的職責(zé)，全面掌握工會組織組建、企事業(yè)單位的職工人數(shù)、工資總額等情況，加強(qiáng)與地稅部門的溝通協(xié)作，密切配合，共同做好委托代收經(jīng)費(fèi)工作。三、提高效能，不斷強(qiáng)化為基層工會服務(wù)的能力實(shí)行稅務(wù)代收是為了解決工會經(jīng)費(fèi)收繳難題，實(shí)現(xiàn)工會經(jīng)費(fèi)收繳法制化的重要舉措，是激發(fā)基層工會活力，加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)的有效途徑。這幾年，我們按照向基層工會傾斜、向重點(diǎn)工作傾斜的經(jīng)費(fèi)使

15、用原則，加大對基層工會經(jīng)費(fèi)的支持力度，促進(jìn)了基層工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，取得了實(shí)效。所以說，工會經(jīng)費(fèi)地稅代收的重點(diǎn)在基層，服務(wù)對象也是廣闊職工和基層。一是積極配合地稅部門做好代收經(jīng)費(fèi)的專戶調(diào)整工作。從今年開始，縣市、區(qū)工會收繳的工會經(jīng)費(fèi)不再全部劃轉(zhuǎn)地區(qū)工會專戶，各縣市、區(qū)要盡快調(diào)整繳費(fèi)信息，理順收繳關(guān)系，減少不必要的錯(cuò)亂，方便繳費(fèi)單位。二是抓緊進(jìn)行對已代收的工會經(jīng)費(fèi)的核查和對帳工作。各縣總工會要先行核對，再聯(lián)系地區(qū)進(jìn)行核對。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向地區(qū)工會、地稅局、工行反映，不得以任何理由或借口敷衍了事。四、廣泛宣傳，營造地稅代收的良好環(huán)境委托代收工會經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)新的撥繳方式，需要工會和地稅部門共同采取有力措施，做好宣傳解釋工作，以取得繳費(fèi)對象企事業(yè)單位和社會的理解和支持。要充分利用各種輿論宣傳工具，加強(qiáng)宣傳黨中央、省委、地委關(guān)于工人階級和工會工作的一系列指示精神、貴州省工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收管理方法，貴州省地稅部門統(tǒng)一代收工會經(jīng)費(fèi)和建會籌備金管理實(shí)施細(xì)則、關(guān)于進(jìn)一步做好稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)工作的通知等文件，宣傳工會法、貴州省工會條例和省總工會省地稅局關(guān)于地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的一系列法規(guī)政策和文件精神，宣傳工會經(jīng)費(fèi)的使用方向與效果，讓社會各界理解工會委托地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的合法性、重要性與