科學基金管理中常見問題

1、科學基金管理中常見問題科學基金管理中常見問題科學基金管理中常見問題在項目申報中常見的問題1在項目管理中常見的問題2在項目驗收中常見的問題32022-2-52 科學基金管理每個依托單位都應在項目管理中，科學基金管理每個依托單位都應在項目管理中，把好項目申報關，計劃任務書簽訂關、項目管理驗把好項目申報關，計劃任務書簽訂關、項目管理驗收關，在這三關中常見的問題如下。收關，在這三關中常見的問題如下。在項目申報中常見的問題在項目申報中常見的問題選題方向不準泄露相關信息其他問題申報內容不清晰2022-2-53選題方向不準A 根據根據黑龍江省科學基金資助項目及資金黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫行辦法管

2、理暫行辦法第二條第二條 省科學基金面向全省，省科學基金面向全省，主要用于資助自然科學方面的基礎研究和應用主要用于資助自然科學方面的基礎研究和應用基礎研究。基礎研究。 從歷年申報的情況看，高校和院所申報的從歷年申報的情況看，高校和院所申報的科學基金項目基本符合省科學基金的資助范圍?？茖W基金項目基本符合省科學基金的資助范圍。高新技術企業(yè)申報的項目很多項目屬于應用技高新技術企業(yè)申報的項目很多項目屬于應用技術研發(fā)和產品開發(fā)項目，項目沒有或缺少基礎術研發(fā)和產品開發(fā)項目，項目沒有或缺少基礎研究內容。研究內容。2022-2-54選題方向不準A重點項目應瞄準國內外科學前沿，聚焦我省產重點項目應瞄準國內外科學前

3、沿，聚焦我省產業(yè)發(fā)展中的關鍵、共性技術創(chuàng)新亟需解決的應業(yè)發(fā)展中的關鍵、共性技術創(chuàng)新亟需解決的應用性基礎研究問題，與我省高新技術產業(yè)未來用性基礎研究問題，與我省高新技術產業(yè)未來發(fā)展相關的基礎研究問題。通過研究，可預期發(fā)展相關的基礎研究問題。通過研究，可預期在同領域內獲得國內前沿的研究成果或獲得本在同領域內獲得國內前沿的研究成果或獲得本學科國內同行專家廣泛認可的、有重大影響的學科國內同行專家廣泛認可的、有重大影響的研究成果，能夠獲得自主知識產權，能夠為我研究成果，能夠獲得自主知識產權，能夠為我省經濟、社會發(fā)展提供科技支撐或能夠形成未省經濟、社會發(fā)展提供科技支撐或能夠形成未來我省新的經濟增長點。來我

4、省新的經濟增長點。 2022-2-55選題方向不準A面上項目應是具有較大科學意義或重要應用前景的基面上項目應是具有較大科學意義或重要應用前景的基礎研究或應用性基礎研究，尤其是與我省經濟社會發(fā)礎研究或應用性基礎研究，尤其是與我省經濟社會發(fā)展需求相結合的前沿性、創(chuàng)新性基礎研究和應用性基展需求相結合的前沿性、創(chuàng)新性基礎研究和應用性基礎研究。礎研究。青年項目應是激勵青年科技人員創(chuàng)新思維，自主選題、青年項目應是激勵青年科技人員創(chuàng)新思維，自主選題、自由探索，提高他們主持科研項目，獨立開展科學研自由探索，提高他們主持科研項目，獨立開展科學研究的能力，培養(yǎng)青年學術骨干和學科帶頭人。究的能力，培養(yǎng)青年學術骨干和

5、學科帶頭人。留學項目應是選擇與國外學習、研究內容相關的，具留學項目應是選擇與國外學習、研究內容相關的，具有較高創(chuàng)新性、前瞻性的基礎研究和應用性基礎研究有較高創(chuàng)新性、前瞻性的基礎研究和應用性基礎研究問題開展研究，吸引海外人才，培養(yǎng)優(yōu)秀學術帶頭人。問題開展研究，吸引海外人才，培養(yǎng)優(yōu)秀學術帶頭人。2022-2-56申報內容不清晰B 申報項目的內容，應是學術思想新穎，創(chuàng)申報項目的內容，應是學術思想新穎，創(chuàng)新性強，立論根據充分，研究目標明確，研究新性強，立論根據充分，研究目標明確，研究內容具體，研究方法和技術路線合理、可行，內容具體，研究方法和技術路線合理、可行，具有較好的研究基礎和條件，預期可獲得新的

6、具有較好的研究基礎和條件，預期可獲得新的科學發(fā)現或取得重要的研究進展。這些內容應科學發(fā)現或取得重要的研究進展。這些內容應清晰、詳實地闡述，這是專家評審的重要依據，清晰、詳實地闡述，這是專家評審的重要依據，是獲得較高評審分數的關鍵。是獲得較高評審分數的關鍵。 申報項目的學科分類和代碼，應根據核心申報項目的學科分類和代碼，應根據核心研究內容涉及的學科選擇，不要根據應用領域研究內容涉及的學科選擇，不要根據應用領域選擇選擇 ，以免影響選擇評審專家和評審結果。，以免影響選擇評審專家和評審結果。2022-2-57泄露相關信息C 根據根據黑龍江省科學基金資助項目及資金管理黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫

7、行辦法暫行辦法第十八條申請書填寫不符合要求，視為第十八條申請書填寫不符合要求，視為初審不合格。主要是要求在項目申請書中相關內容初審不合格。主要是要求在項目申請書中相關內容不得出現申請人的姓名、工作單位的相關信息。這不得出現申請人的姓名、工作單位的相關信息。這是為了保證評審的公正性，對基金項目進行雙盲評是為了保證評審的公正性，對基金項目進行雙盲評審的要求。在歷年項目初審中都有項目沒有遵守這審的要求。在歷年項目初審中都有項目沒有遵守這個要求，初審沒通過。個要求，初審沒通過。 今年我們將在申報人提交申報項目時由系統(tǒng)判今年我們將在申報人提交申報項目時由系統(tǒng)判別申報人（前三人）和依托單位、合作單位的信息

8、，別申報人（前三人）和依托單位、合作單位的信息，提示申報人修改后再提交。提示申報人修改后再提交。2022-2-58其他問題D 主要是主要是黑龍江省科學基金資助項目及資金管理黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫行辦法暫行辦法第十八條中列出其他問題：手續(xù)不完備第十八條中列出其他問題：手續(xù)不完備或申請書填寫不符合要求；申報人同時申報兩個或或申請書填寫不符合要求；申報人同時申報兩個或兩個以上項目；兩個以上項目； 申報人已獲資助項目不按計劃完成申報人已獲資助項目不按計劃完成的；承擔省科學基金項目三次的，初審不通過。的；承擔省科學基金項目三次的，初審不通過。 今年根據廳里要求對基金申報加強管理，由系今年根

9、據廳里要求對基金申報加強管理，由系統(tǒng)自動判別查重，申報條件，控制申報。今年申報統(tǒng)自動判別查重，申報條件，控制申報。今年申報要求上傳身份證、學位證、職稱證、歸國證明的掃要求上傳身份證、學位證、職稱證、歸國證明的掃描件，所有字段要求填寫完整，各單位要認真核對描件，所有字段要求填寫完整，各單位要認真核對審查，按照系統(tǒng)中標定的申報指標限額申報。審查，按照系統(tǒng)中標定的申報指標限額申報。2022-2-592022-2-51012任務書任務書變更申請表變更申請表2022-2-511任務書任務書變更申請表變更申請表2022-2-5122022-2-513計劃任務書簽定中的問題：計劃任務書簽定中的問題： 基金計

10、劃任務書是基金項目管理的大綱和依據，項目基金計劃任務書是基金項目管理的大綱和依據，項目能否正常實施，按時結題驗收，計劃任務書的編寫起到重能否正常實施，按時結題驗收，計劃任務書的編寫起到重要作用。任務書的研究內容和解決的關鍵問題要明確清晰，要作用。任務書的研究內容和解決的關鍵問題要明確清晰，預期研究的成果要有可完成性，指標不能太高也不能太低。預期研究的成果要有可完成性，指標不能太高也不能太低。 我們對一般項目指標的最低要求是國內核心期刊發(fā)表我們對一般項目指標的最低要求是國內核心期刊發(fā)表2-32-3篇高水平的論文篇高水平的論文( (項目負責人要求是第一作者或通訊作項目負責人要求是第一作者或通訊作者

11、者) )，高校培養(yǎng)，高校培養(yǎng)1 1名研究生；重點項目最低要求國內核心期名研究生；重點項目最低要求國內核心期刊發(fā)表刊發(fā)表5 5篇高水平的論文篇高水平的論文( (三篇論文項目負責人要求是第一三篇論文項目負責人要求是第一作者或通訊作者作者或通訊作者) )，其中一篇為，其中一篇為SCISCI，高校培養(yǎng)，高校培養(yǎng)2 2名研究生。名研究生。2022-2-514計劃任務書簽定中的經費預算問題：計劃任務書簽定中的經費預算問題： 省財政供養(yǎng)單位（省屬高校、科研院所）按照省財政廳的要省財政供養(yǎng)單位（省屬高校、科研院所）按照省財政廳的要求，實行預決算制，經費預算安排要合理。任務書不僅要填經費求，實行預決算制，經費預

12、算安排要合理。任務書不僅要填經費預算，還要報當前年度下撥經費的支出預算。支出分政府采購和預算，還要報當前年度下撥經費的支出預算。支出分政府采購和非采購。政府采購中有：設備購置費（屬非采購。政府采購中有：設備購置費（屬“其他資本性支出其他資本性支出”）、）、會議費（舉辦會議）、大宗印刷費、試劑費等（屬會議費（舉辦會議）、大宗印刷費、試劑費等（屬“項目管理商項目管理商品服務性支出品服務性支出”）。采購范圍參照當年的省級部門預算編制手冊）。采購范圍參照當年的省級部門預算編制手冊中中“項目類別及經濟分類科目項目類別及經濟分類科目”。采購資金必須在本單位財務部。采購資金必須在本單位財務部門指導下填寫，撥

13、款文件下發(fā)后，各資金之間財政不允許再調劑門指導下填寫，撥款文件下發(fā)后，各資金之間財政不允許再調劑使用。參加會議的費用填在差旅費中，勞務費是在依托單位沒有使用。參加會議的費用填在差旅費中，勞務費是在依托單位沒有工資的人參加研究的費用。經費第一年下撥后，年底剩余經費收工資的人參加研究的費用。經費第一年下撥后，年底剩余經費收回，下一年再把收回的經費下撥，到年底剩余經費再收回，第三回，下一年再把收回的經費下撥，到年底剩余經費再收回，第三年剩余經費不再撥付。年剩余經費不再撥付。2022-2-515項目執(zhí)行中的變更問題：項目執(zhí)行中的變更問題：根據根據黑龍江省科學基金資助項目及資金管理暫行辦法黑龍江省科學基

14、金資助項目及資金管理暫行辦法第三十第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條項目的條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條項目的負責人和項目組成員不得變更，項目申請應在資助期滿前負責人和項目組成員不得變更，項目申請應在資助期滿前6060日提日提出延期申請，經依托單位審核后報省基金辦批準。出延期申請，經依托單位審核后報省基金辦批準。 現在，某些單位對項目管理不到位，一些項目到結題時才辦現在，某些單位對項目管理不到位，一些項目到結題時才辦理變更申請，這些變更應在項目到期前來辦理變更。對于人員變理變更申請，這些變更應在項目到期前來辦理變更。對于人員變更申請中新增人員，我們要求

15、上傳正式發(fā)表的、有項目標注的、更申請中新增人員，我們要求上傳正式發(fā)表的、有項目標注的、有新增人姓名的論文有新增人姓名的論文, , 還需上傳項目組成員簽字的、依托單位同意還需上傳項目組成員簽字的、依托單位同意的的人員變更申請表人員變更申請表掃描件！。延期申請的理由要有可說服性。掃描件！。延期申請的理由要有可說服性。變更事項在系統(tǒng)中的執(zhí)行管理中提交。變更事項在系統(tǒng)中的執(zhí)行管理中提交。變更申請表變更申請表2022-2-516 從從20142014年開始，我們在申報下年度基金項目時年開始，我們在申報下年度基金項目時根據各單位前幾年的結題情況，扣減申報指標。根據各單位前幾年的結題情況，扣減申報指標。20

16、162016年基金申報根據年基金申報根據2009-20112009-2011年的平均結題率扣減年的平均結題率扣減指標。各單位對執(zhí)行的基金項目要定期督促檢查，指標。各單位對執(zhí)行的基金項目要定期督促檢查，及時發(fā)現問題，及時處理，及時請示溝通。已完成及時發(fā)現問題，及時處理，及時請示溝通。已完成的項目要抓緊結題。逾期的項目要及時請示延期。的項目要抓緊結題。逾期的項目要及時請示延期。希望我們能共同推進科學基金管理工作更加科學、希望我們能共同推進科學基金管理工作更加科學、規(guī)范。規(guī)范。2022-2-5172022-2-518 省科學基金資助項目驗收主要依據省科學基金資助項目驗收主要依據黑龍江省黑龍江省科學基

17、金資助項目及資金管理暫行辦法科學基金資助項目及資金管理暫行辦法第六章資第六章資助與實施中相關條款的規(guī)定。主要要求和格式參照助與實施中相關條款的規(guī)定。主要要求和格式參照黑龍江省科學基金資助項目驗收提綱黑龍江省科學基金資助項目驗收提綱 第三十六條第三十六條 省科學基金資助項目均要求驗收。省科學基金資助項目均要求驗收。 自項目資助期滿之日起自項目資助期滿之日起6060日內，項目負責人應填寫日內，項目負責人應填寫驗收申請書和結題報告，經依托單位審核后提交省驗收申請書和結題報告，經依托單位審核后提交省基金辦，取得研究成果的，應同時提交研究成果附基金辦，取得研究成果的，應同時提交研究成果附件材料。項目負責

18、人應對結題報告和研究成果附件件材料。項目負責人應對結題報告和研究成果附件的真實性負責。依托單位應當對結題材料的真實性的真實性負責。依托單位應當對結題材料的真實性和完整性進行審核，及時提交省基金辦。和完整性進行審核，及時提交省基金辦。 在驗收時發(fā)現，許多項目完成后不及時結題，在驗收時發(fā)現，許多項目完成后不及時結題，只等需要用項目晉職、評獎、申報項目時才來驗收。只等需要用項目晉職、評獎、申報項目時才來驗收。驗收時材料準備比較倉促，還需要提延期申請，影驗收時材料準備比較倉促，還需要提延期申請，影響驗收時效和質量。響驗收時效和質量。2022-2-519 基金項目驗收的依據是計劃任務書，驗收時要重點審查

19、：研基金項目驗收的依據是計劃任務書，驗收時要重點審查：研究內容和目標是否完成，預期研究成果是否形成和獲得知識產權。究內容和目標是否完成，預期研究成果是否形成和獲得知識產權。要求基金項目負責人和依托單位依據計劃任務書中要求基金項目負責人和依托單位依據計劃任務書中“研究內容研究內容”和和“預期成果預期成果”簽定的內容對照提供驗收佐證材料，按照簽定的內容對照提供驗收佐證材料，按照研究研究工作報告工作報告的撰寫提綱，撰寫報告。的撰寫提綱，撰寫報告。 在報告的項目完成情況中，要詳盡敘述具體研究內容、目標、在報告的項目完成情況中，要詳盡敘述具體研究內容、目標、工作進行的過程和取得的結論，形成成果的內容和取

20、得知識產權工作進行的過程和取得的結論，形成成果的內容和取得知識產權的情況，這部分內容類似于技術報告的內容。不能在報告中只說的情況，這部分內容類似于技術報告的內容。不能在報告中只說結論和工作，要展開，要敘述怎樣做的，結論如何取得的，要有結論和工作，要展開，要敘述怎樣做的，結論如何取得的，要有研究的過程數據和圖表。研究的過程數據和圖表。2022-2-520 第三十五條第三十五條 資助項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數資助項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數據庫、專利以及成果報道等，均應標注據庫、專利以及成果報道等，均應標注“黑龍江省杰出青年科學基黑龍江省杰出青年科學基金資助項目金資助項目”、“黑龍江省自然科學基金資助項目黑龍江省自然科學基金資助項目”“”“黑龍江省青黑龍江省青年科學基金資助項目年科學基金資助項目”“”“黑龍江省留學歸國人員科學基金資助項目黑龍江省留學歸國人員科學基金資助項目”和項目編號。標注位置應在學術論著、證書、技術資料及其他材料和項目編號。標注位置應在學術論著、證書、技術資料及其他材料的封面或書前扉頁或論文首頁等醒目處。未按規(guī)定進行標注的研究的封