2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案

1、xx鎮(zhèn)2020年結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步健全完善鎮(zhèn)、村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，加快全鎮(zhèn)扶貧脫貧步伐，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶雙向全覆蓋，確保全鎮(zhèn)如期完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。特制定如下實(shí)施方案： 一 i i、目標(biāo)任務(wù) 從 20162016 年開始到 20202020 年底，通過 5 5 年時(shí)間的精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施“責(zé)任到人、一戶一法”，調(diào)動(dòng)所有貧困戶的主觀能動(dòng)性，使全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“八個(gè)確保”：確保有勞動(dòng)能力和有發(fā)展生產(chǎn)條件和自我發(fā)展意愿的貧困戶，基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件的貧困家庭被納入最低生活保障；確

2、保貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，至少輸生一個(gè)勞動(dòng)力；確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，力爭(zhēng) 20202020 年被幫扶的貧困戶穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。 二、主要措施 （一）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任到人。按照上級(jí)相關(guān)要 求，每個(gè)貧困戶都有一名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)幫扶干部和貧困對(duì)象“雙向覆蓋，一個(gè)不漏”，切實(shí)做到“不脫 貧、不脫鉤”。正科級(jí)干部包 3 3 戶以上（含 3 3 戶），副科級(jí)干部包2 2 戶以上（含 2 2 戶），一般黨員

3、干部包 2 2 戶，原則上與駐村同步。幫扶范圍是鎮(zhèn)、村黨員干部和市下派的駐村幫扶工作隊(duì)，豉勵(lì)提倡企業(yè)黨員積極參與幫扶活動(dòng)。幫扶對(duì)象是建檔立卡貧困戶，保證每一貧困戶都有幫扶責(zé)任人桂鉤聯(lián)系，確保幫扶措施落實(shí)到位。 （二）突生幫扶重點(diǎn)，落實(shí)幫扶計(jì)劃。參與結(jié)對(duì)幫扶的 干部要根據(jù)自身幫扶能力和結(jié)對(duì)貧困戶的需求，摸清致貧原因，找到脫貧路徑，解決實(shí)際問題，有針對(duì)性地開展生產(chǎn)指導(dǎo)、政策對(duì)接、就業(yè)介紹等幫扶活動(dòng)。重點(diǎn)做到“四個(gè)一”制訂一份脫貧計(jì)劃，落實(shí)一條致富門路，解決一些實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)一個(gè)脫貧目標(biāo)。通過一對(duì)一走進(jìn)貧困家庭的形式，面對(duì)面傾聽困難家庭的意見和要求，想方設(shè)法幫助解決各種實(shí)際困難和問題。 （三）實(shí)行“

4、靶向療法”，實(shí)施“五個(gè)幫扶在深入調(diào)研、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困戶各自實(shí)際情況及自我發(fā)展意愿，實(shí)施“靶向療法”，因戶因人分類采用五個(gè)幫扶措施，幫助貧困戶增強(qiáng)脫貧能力。一是產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)既有勞動(dòng)能力又有生產(chǎn)發(fā)展條件和自我發(fā)展意愿的貧困戶，實(shí)施開發(fā)式扶貧。發(fā)展林果特、旅游及旅游產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，大力帶 動(dòng)貧困戶自我發(fā)展，增加穩(wěn)定收入來源，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。 二是資金幫扶。對(duì)既有勞動(dòng)能力又有生產(chǎn)發(fā)展條件和意愿的貧困戶采取資金幫扶的方式，幫助他們脫貧致富。三是救濟(jì)幫扶。以落實(shí)政策為重點(diǎn)，對(duì)貧困戶喪失勞動(dòng)能力且符合低保條件的，按照有關(guān)政策規(guī)定協(xié)助其列入最低生活保障范圍；對(duì)符合危房改造條件的，優(yōu)先納入省、市、

5、縣農(nóng)村危房改造計(jì)劃，解決住房困難問題；積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕貧困戶因病負(fù)擔(dān)。四是智力幫扶。對(duì)貧困戶勞動(dòng)力符合條件且有技能培訓(xùn)意愿的，實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加非農(nóng)收入；對(duì)貧困戶留守家庭勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)種養(yǎng)技能培訓(xùn)，掌握 1 12 2 門種養(yǎng)技術(shù)，增加種養(yǎng)收入；對(duì)符合條件的貧困戶子女，推薦到職業(yè)技工學(xué)校就讀，培養(yǎng)成為專業(yè)技術(shù)人才。五是社會(huì)幫扶。通過宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與幫扶。 三、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加快建成全面小康社會(huì)的迫切要求，是落實(shí)省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作的具體體現(xiàn)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段