作業(yè)票證管理流程--(王澤鳳)

1、 作業(yè)許可 管理流程主講：王澤鳳 職工培訓中心 2017.06相關法律法規(guī)的要求作業(yè)票證分類目錄作業(yè)許可管理流程相關法律法規(guī)的要求目錄案例分享 作業(yè)許可是指在從事非常規(guī)作業(yè)及高危作業(yè)之前，為保證作業(yè)安全，必須取得授權許可方可實施作業(yè)的一種管理制度。 執(zhí)行作業(yè)票證的目的u 為貫徹落實中石化作業(yè)許可管理規(guī)定的有關要求; u 一方面規(guī)范作業(yè)票證填寫規(guī)范化、標準化，另一方面使票證管理制度化，預防遏制直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全事故發(fā)生，保障人員的人身安全和財產不受損失。u 規(guī)范作業(yè)許可管理，提供危險工作控制、協(xié)調方法，制定作業(yè)計劃，落實交叉作業(yè)銜接安全方案，防止事故發(fā)生。u 正確地運用工作許可證，目的在于控制工作

2、現(xiàn)場潛在的隱患并將風險減低到可以接受的程度養(yǎng)成標準作業(yè)良好行為習慣作業(yè)許可相關法規(guī)、制度p 化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范30871-2014p 新安全生產法p 中石化作業(yè)許可管理規(guī)定中石化 安 2015 20號p 中石化承包商安全管理規(guī)定中石化安 2011 560號目錄作業(yè)票證分類作業(yè)許可管理范圍(一般安全要求)u未列入日常維護計劃的和無程序指導的維修作業(yè) u承包商在廠區(qū)內的臨時作業(yè)u在其它承包商區(qū)域進行的作業(yè)u偏離安全標準、規(guī)則、程序要求的作業(yè)u屏蔽報警、中斷聯(lián)鎖或移動安全應急設備u交叉作業(yè) 對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇開許可證作業(yè)票證辦理范圍作業(yè)票證辦理總則作業(yè)票證辦理總

3、則作業(yè)票證辦理總則作業(yè)票證辦理總則作業(yè)票證辦理總則作業(yè)票證辦理總則作業(yè)票證辦理總則 目錄作業(yè)許可辦理流程 不合格（現(xiàn)場） 不合格（書面） 因故終止作業(yè)申請風險評估作業(yè)現(xiàn)場準備作業(yè)許可申請許可審核現(xiàn)場安全措施確認作業(yè)批準作業(yè)批準作業(yè)核實作業(yè)關閉恢復現(xiàn)場作業(yè)結束安全交底實施作業(yè)（監(jiān)管）作業(yè)實施作業(yè)關閉作業(yè)申請按照“誰的業(yè)務誰申請”的原則申請人填寫作業(yè)許可并準備好相關資料p作業(yè)內容p相關附圖（環(huán)境、工藝、平面）p工作安全分析（風險評估結果）p作業(yè)方案作業(yè)申請作業(yè)申請相關人員 管理 項目管理要求動火作業(yè)臨時用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動土作業(yè)盲板抽堵申請部門用火單位基層單位基層單位現(xiàn)場負責人基層單位基

4、層單位現(xiàn)場負責基層單位基層單位工藝人員作業(yè)審批簽發(fā)書面審查p 確認作業(yè)的詳細內容p 確認申請人所有的相關支持文件p 確認所涉及的其他相關規(guī)范p 確認作業(yè)前后應采取的安全措施，包括應急措施p 分析、評價周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域的相互影響p 確認許可期限及延期次數(shù)p 其他審批人組織申請人及相關人員集中進行書面審查，并記錄審查結論作業(yè)審批現(xiàn)場核查p 與作業(yè)有關的設備、工具、材料p 作業(yè)人員資質及能力p 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測p 個人防護用品p 安全消防設施、應急措施p 培訓、溝通p 作業(yè)方案中提出的其他安全措施所有參加書面審查的人員應實地核查合格簽發(fā)作業(yè)許可作業(yè)審批簽發(fā)許可批準p 確認書面審查和現(xiàn)場核

5、查p 批準人或授權人、申請方和相關各方簽字p 許可證延期一般不得超過一個班次書面、現(xiàn)場審查未通過，重新申請，交接班或現(xiàn)場關鍵人員變更時，應經(jīng)過審批許可證是現(xiàn)場安全措施已落實的確認書，當你在上面簽字，表示作業(yè)現(xiàn)場所有措施已經(jīng)落實，而不是準許作業(yè)，出了事我負責。作業(yè)審批簽發(fā)受限空間 二級單位主管業(yè)務的負責人或經(jīng)授權的基層單位主要負責人對作業(yè)程序的安全措施確認后，簽發(fā)作業(yè)許可證舉例：作業(yè)許可審批 管理 項目管理要求動火作業(yè)臨時用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動土作業(yè)盲板抽堵簽發(fā)部門特級：二級單位主管理業(yè)務領導一級：基層 單位領導二級：基層單位業(yè)務管理人員供電主管單位負責人基層單位負責人基層單位領導一級：

6、二級單位業(yè)務分管領導二級：基層 單位領導三級：基層單位業(yè)務管理人員項目負責部門基層單位負責人作業(yè)審批簽發(fā)作業(yè)審批簽發(fā)相關人員作業(yè)交底u 安全規(guī)章制度; u 可能存在的危險、危害因素及應采取的安全措施u 個體防護器具的使用方法及注意事項；u 事故的預防和自救知識u 相關事故的經(jīng)驗和教訓。作業(yè)實施u 操作人員應執(zhí)行本許可證規(guī)定的作業(yè)內容，不得執(zhí)行任何其它作業(yè)。 u 操作人員只有在負責人和監(jiān)護人均在場的情況下，方能施工。u 現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)護人員等關鍵人員變更時，須重新辦理作業(yè)許可 。u HSE科應加強對許可作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保作業(yè)許可制度的正確落實。u 到達許可期限，施工單位應結束所有許可的作

7、業(yè)。如繼續(xù)作業(yè)，須重新申請作業(yè)許可證 。作業(yè)關閉許可證關閉p 現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患p 現(xiàn)場已恢復到正常狀態(tài)p 驗收合格作業(yè)完工后的確認現(xiàn)場負責人、作業(yè)人監(jiān)護人簽字，許可證關閉 管理 項目管理要求動火作業(yè)臨時用電受限空間高處作業(yè)起重作業(yè)動土作業(yè)盲板抽堵簽發(fā)部門雙方現(xiàn)場負責人供電主管單位負責人雙方現(xiàn)場負責人雙方現(xiàn)場負責人雙方現(xiàn)場負責人雙方現(xiàn)場負責人工藝崗位人員完工驗收簽字作業(yè)完工驗收相關人員作許可管理流程分享動火作業(yè)作業(yè)結束后 雙方現(xiàn)場負責人在許可證第三聯(lián)完工驗收欄簽字關閉許可證一式四聯(lián) 第一聯(lián)簽發(fā)部門，第二聯(lián)作業(yè)人持有，第三聯(lián)監(jiān)護人持有，第四聯(lián)操作控制室或崗位作業(yè)方案 由建設單位項目主管部門

8、、業(yè)務部門、安全監(jiān)管部門會簽，項目主管部門分管負責人批準許可申請基層單位一級基層單位領導審批二級基層單位業(yè)務管理人員審批 特級二級單位主管業(yè)務領導審批 施工單位編方案特級第三聯(lián)、用火作業(yè)方案由單位安全監(jiān)管部門統(tǒng)一保存。按月歸檔，保存期限為1年。一級用火、二級作業(yè)許可證第三聯(lián)基層單位安全管理崗位保存。特級、一級許可證有效時間不超過8h，二級用火許可證不超過48h作業(yè)許可管理流程分享作業(yè)結束后 雙方現(xiàn)場負責人在許可證第三聯(lián)完工驗收欄簽字關閉作業(yè)許可證一式四聯(lián) 第一聯(lián)簽發(fā)部門，第二聯(lián)作業(yè)人員，第三聯(lián)監(jiān)護人，第四聯(lián)操作控制室或崗位進入受限空間作業(yè)許可申請 基層單位現(xiàn)場負責人 許可證第三聯(lián) 每月報本單位安全監(jiān)管部門歸檔，保存期限為1年 許可審批 二級單位分管負責人或經(jīng)授權的基層單位主要負責人許可有效期為24h 當作業(yè)內容和環(huán)境條件變更應重新辦理許可證受限空間作業(yè)作業(yè)許可管理作業(yè)許可管理序號名稱依據(jù)許可證的管理要求4動土作業(yè)一式三聯(lián)、5臨時用電作業(yè)