旅游景區(qū)游客容量計算通用規(guī)范(送審稿)

1、附件7旅游景區(qū)游客容量計算通用規(guī)范（送審稿）31.1.1.1前言II1范圍12規(guī)范性引用文件13術語和定義14容量測算要求25旅游容量測算26環(huán)境質量57容量測算的結果處理6附錄A（資料性附錄）旅游景區(qū)容量指標7本標準由四川省標準化研究院、四川省旅游局提出。本標準由四川省旅游局歸口并解釋。本標準主要起草單位：四川省標準化研究院。本標準主要起草人：。本標準為首次發(fā)布。1.1.1.2旅游景區(qū)容量測算規(guī)范1.1.2 范圍本標準確定了旅游容量測算要求、旅游容量測算、環(huán)境質量、容量測算的結果處理等技術性指標和原則要求。本標準適用于各級旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃和應急預案的制定。1.1.3 規(guī)范性引用文

2、件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB30951996環(huán)境空氣質量標準GB30962008聲環(huán)境質量標準GB38382002地表水環(huán)境質量標準GB9663-1996旅店衛(wèi)生標準GB16153-1996飯館（餐廳）衛(wèi)生標準GB502981999風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB/T180051999中國森林公園風景資源質量等級評定GB/T189712003旅游規(guī)劃通則GB/T20416-2006自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術規(guī)程1.1.4 術語和定義下列術語和定義適用于本標準1.2旅游景

3、區(qū)touristattaction具有吸引國內外游客前往游覽的明確的區(qū)域場所，能夠滿足游客游覽觀光，消遣娛樂，康體健身，求知等旅游需求，應具有相應的旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區(qū)。1.3旅游區(qū)規(guī)戈Utourismareaplan為了保護、開發(fā)、利用和經營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。1.4旅游客源市場touristsourcemarket旅游者是旅游活動的主體，旅游客源市場是指旅游區(qū)內某一特定旅游產品的現實購買者與潛在購買者。1.5旅游資源touristresources自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可

4、產生經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。1.6旅游產品toueismproduct為了滿足旅游需求所生產和開發(fā)物質產品和服務的總和指旅游業(yè)者通過開發(fā)、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的組合。即旅游目的地向游客提供一次旅游活動所需要的各種服務的總和。1.7旅游容量tourismcarryingcapacity旅游區(qū)在某一時間段內，其自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境所能承受的旅游及其相關活動在規(guī)模和強度上極限的最小值。1.8游客日容量dailyvisitorcarryinecapacity在特定條件下，游客一天最佳游覽時間內景區(qū)所能容納旅游者的能力，它一般等于或小于景區(qū)的日環(huán)境容量

5、1.8.1 容量測算要求1.9 容量測算堅持以旅游市場為導向，以旅游資源為基礎，以利用產品為主體，本著資源的可持續(xù)利用、社會效益和環(huán)境效益可持續(xù)獲得的條件下，能夠取得最佳經濟效益為原則。對水土資源、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災害危險性、環(huán)境容量、經濟發(fā)展水平等指標的綜合評價。1.10 容量測算要同時滿足游客的舒適、安全、衛(wèi)生和方便等旅游需求的原則，計算環(huán)境容量和游客數量，按照科學合理的環(huán)境容量控制游客規(guī)模，達到人與自然、人與人的和諧共處。1.11 容量測算要求全面分析旅游景區(qū)的發(fā)展歷史與現狀、優(yōu)勢與制約因素，以及與相關規(guī)劃的銜接。1.12 容量測算重點關注旅游景區(qū)的客源市場需求總量、地域

6、結構、消費結構及其他結構，1.13 根據不同類型景區(qū)的不同需求，結合景區(qū)內活動方式的實際情況進行容量測算。1.14 容量測算應綜合考慮生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響程度，既要考慮水質、大氣、土壤、地質、植被、野生動物等生態(tài)環(huán)境對旅游相關活動的承載力，又要考慮人文承載力、心理承受力、設施承載力、管理承載力等社會環(huán)境容量對旅游相關活動的承載力。1.14.1 旅游容量測算旅游容量為空間容量、設施容量、生態(tài)容量、社會心理容量和文化體驗感知容量五類。對于一個旅游區(qū)，日空間容量與設施容量的測算是最基本的要求。1.15 日空間容量5日空間容量的測算是在給出各個空間使用密度的情況下，把游客的日周轉率考慮進去、既可估

7、算出不同空間的日空間容量。例如：假設某游覽空間面積為X（m2）,在不影響游覽質量的情況下，平均每位游客占用面積為Y（m2/人），日周轉率為Zo則該游覽日空間容量為：C=XixZi/Yi（人）旅游區(qū)日空間總容量等于各分區(qū)日空間容量之和。即：C=EC=EXxEZi/Yi1.16 日設施容量日設施容量的計算方法與日空間容量的計算方法基本類似。例如：假設一個表演場所的座位數為Xi,日周轉率為Yi,則日設施容量為C=XiXYi旅游區(qū)日設施總容量為：C=EC=EXxYi其中旅游接待設施，如賓館、療養(yǎng)院的日間系數建議為0.4。1.17 環(huán)境容量1.17.1 可分別按景區(qū)、景點可游面積測算日環(huán)境容量，并結合旅

8、游季節(jié)特點，計算旅游區(qū)年環(huán)境容量。1.17.2 環(huán)境容量一般采用面積法、卡口法、游路法三種計算方法，可因地制宜加以選用或綜合運用。1.17.2.1.1 面積計算法C=XDa式中：C-日環(huán)境容量，單位為人次；A可游覽面積，單位為平方米（R）;2a-每位游人應占有的合理面積，單位為平方米（m）;D-周轉率，D=1點開放時間/游完景點所需時間。1.17.2.1.2 卡口計算法C=DXA=（11/t3）XA=）（H12）XA/t3式中：C-日環(huán)境容量，單位為人次；D-日游客批數，D=t1/t3；A-每批游客人數；11每天游覽時間，11=H-t2,單位為小時（h）;t3-兩批游客相距時間，單位為小時（h

9、）;H-每天開放時間，單位為小時（h）;t2-游完全程所需時間，單位為小時（h）。1.17.2.1.3游路計算法完全游道；不完全游道;xD,t1、m+(m)t2式中：C-日環(huán)境容量，單位為人次；M-游道全長，單位為m;m-每位游客占用合理游道長度D-周轉率，D=W道全天開放時間/游完全游道所需時間。11-游完全游道所需時間,單位為h;t2-沿游道返回所需時間,單位為h。1.17.3生態(tài)環(huán)境容量的測算是一個比較復雜的問題，但起碼要考慮到如下因素：a）土壤密度、土壤組成、土壤溫度、土壤沖蝕與徑流；b）植被：植被覆蓋率、植被組成、植被年齡結構、稀有植物的滅絕、植被的機械性損傷；c）水：水中病原體的數

10、目與種類、水中的養(yǎng)分及水生植物的生長情況、污染物；d）野生動物：棲息地、種群組成、種群改變、旅游活動對種群活動的影響；e）空氣。1.17.4生態(tài)容量的研究，通常采用以下三種方法：a）即成事實分析：在旅游活動與環(huán)境影響已達到平衡的系統(tǒng)，選擇游客量壓力不同調查其容量，所得數據用于測算相似地區(qū)環(huán)境容量；b）模擬試驗：使用人工控制的破壞強度，觀察其影響程度。根據試驗結果測算相似地區(qū)環(huán)境容量；c）長期監(jiān)測：從旅游活動開始階段作長期調查，分析使用強度逐年增加所引起的改變?；蛟谟慰蛪毫ν辉鰰r，隨時作短期調查。所得數據用于測算相似地區(qū)的環(huán)境容量。1.18 游客容量測算游人容量計算方法按GB50298中G=xC

11、TG-日游客容量，單位為人次；t-游完景區(qū)或游道所需時間，單位為h;T-游客每天游覽最舒適合理的時間，單位為h;C-日環(huán)境容量，單位為人次。1.19 社會心理容量社會心理容量的主要影響因素是擁擠度。對于它的測算也是一個比較復雜的問題。目前主要有兩個模型可以利用：一是滿意模型，二是擁擠認識模型。1.19.1 游客滿意度調查由工作人員（兩人以上）在旅游區(qū)（點）現場向游客發(fā)放、回收統(tǒng)一印制的表1旅游景區(qū)（點）游客滿意度調查表，匯總游客評分后得出結果。1.19.2 游客滿意度調查表表1旅游景區(qū)(點)游客滿意度調查表序號內容5分4分3分2分1分0分1服務設施:2游覽服務:3餐飲購物4環(huán)境衛(wèi)生5安全狀況6

12、擁擠認識7綜合評價游客姓名：來自地區(qū)：年月表1應隨機發(fā)放，被調查范圍原則上不能少于三個旅游團，并注意游客在性別、年齡、職業(yè)、地區(qū)及消費水平等方面的均衡分布。1.20 文化體驗感知容量這是一個相當變化的參數。比如在博物館、民族村寨、非物質文化展示空間就不是人越多越好，而某些節(jié)事活動則需要聚集人氣形成熱鬧氛圍，空間容量則不受限制。在這樣的情形下，游客體驗感覺有很大差異。1.21 旅游景區(qū)旅游容量的確定一般對一個旅游景區(qū)最基本的要求是對空間容量和設施容量進行測算，對生態(tài)交換容量和社會環(huán)境容量進行分析。有條件也應對后兩個環(huán)境容量進行測算。如果上述四個容量都有測算值，那么一個旅游景區(qū)的環(huán)境容量取決于以下

13、三者的最小值：a) 生態(tài)環(huán)境容量；b) 社會心理容量；c) 空間容量與設施容量之和。3.21.1 環(huán)境質量1.22 旅游景區(qū)按其不同產品可劃分為：a)觀光產品型：包括自然景觀(如名山大川、人文景觀(如名勝古跡、城市娛樂等)b)度假產品型：包括森林型、山地型、草原型、溫泉型、河湖型度假產品等；c)專項產品型：包括體育、探險、游船、科學考察等領域產品。上述類型產品可能單獨出現，也可能相互交叉出現在同一旅游區(qū)內。1.23 旅游區(qū)根據不同的產品類型及游客容量采用不同環(huán)境質量標準，對跨兩種或兩種以上產品類型的旅游區(qū)，應采用較高的環(huán)境質量標準。1.24 人文景觀型旅游區(qū)的測算應當達到以下環(huán)節(jié)質量標準：a)

14、 綠地率符合GB/T18971中b) 大氣環(huán)境達到GB3095一級標準；c) 生活飲用水水質達到GB5749的要求，人體直接接觸的其他水體達到GB3838的要求;d) 環(huán)境噪聲達到GB3096中1類聲環(huán)境功能區(qū)的要求；e) 公共場所衛(wèi)生達到GB9663、GB16153等的要求。1.25 自然景觀型旅游區(qū)和度假型旅游區(qū)的測算應當達到以下環(huán)節(jié)質量標準：a) 綠地率符合；b) 大氣環(huán)境達到GB3095一級標準；c) 生活飲用水水質達到GB5749的要求，人體直接接觸的其他水體達到GB3838的要求；d) 環(huán)境噪聲達到GB3096中1類聲環(huán)境功能區(qū)的要求；e) 公共場所衛(wèi)生達到GB9663、GB161

15、53等的要求。1.26 專項旅游產品應按照專項產品環(huán)境質量保護的特殊要求進行測算。1.26.1 容量測算的結果處理1.27 容量測算的結果是為旅游景區(qū)可能出現游客數量上限的一種選擇。所有旅游景區(qū)在做規(guī)劃時都要測算游客容量，建立處置預案。1.28 根據容量測算對相應的娛樂設施、安全設備、疏散方案、道路暢通進行全方位布控，保證游客的人身安全。1.29 全體景區(qū)服務人員、安保人員、管理人員對處置預案的分工、執(zhí)行做到各司其職。1.30 旅游景區(qū)容量管理應在信息化建設和安全保障建設方面得到體現，從停車場、售票點、各安全監(jiān)控點、餐廳等通過數據、圖像采集到的信息都為管理者提供決策的方案來保障旅游景區(qū)的安全、效益的最大化。10AA附錄A（資料性附錄）旅游景區(qū)容量指標表A.1旅游區(qū)