寧波市勞動爭議處理辦法探討

1、寧波市勞動爭議處理辦法(2001年9月26日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準)第一條為保證公正、及時、妥善地處理勞動爭議，保障用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國勞動法和中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者之間發(fā)生勞動爭議的處理。本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者之間發(fā)生的勞動爭議的處理，依照本辦法執(zhí)行。第三條處理勞

2、動爭議應(yīng)當(dāng)依據(jù)：(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策;(二)依法訂立的勞動合同和集體合同;(三)通過職工代表大會(或職工大會)等民主程序制定并公示的合法的規(guī)章制度。第四條用人單位可以依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解組織，調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議。第五條行業(yè)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織或者勞動爭議調(diào)解組織(以下統(tǒng)稱調(diào)解組織)，調(diào)解本行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。行業(yè)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立調(diào)解組織，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會和總工會備案。調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議實行調(diào)解員制度。調(diào)解員由調(diào)解組織從本行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工會和有關(guān)部門、單位中具有勞動爭議調(diào)解員資格的人員中

3、聘任。第六條調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;調(diào)解不成的，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。第七條市和縣(市)、區(qū)依法設(shè)立勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會由下列人員組成：(一)勞動行政部門的代表;(二)同級工會代表;(三)用人單位方面的代表。前款第(三)項規(guī)定的用人單位方面的代表是指當(dāng)?shù)亟?jīng)濟管理部門、社會團體、行業(yè)組織的代表。第八條勞動行政部門的勞動爭議處理機構(gòu)為勞動爭議仲裁委

4、員會的辦事機構(gòu)，負責(zé)辦理仲裁委員會的日常工作。第九條用人單位和勞動者為勞動爭議案件的當(dāng)事人。具備法人資格的用人單位由其法定代表人參加仲裁活動，不具備法人資格的用人單位由其主要負責(zé)人參加仲裁活動。當(dāng)事人可以委托1至2人作為代理人。第十條發(fā)生勞動爭議的勞動者一方人數(shù)在3人以上，且有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動。代表的人數(shù)由勞動爭議仲裁委員會確定。第十一條用人單位與其他單位合并的，合并前與勞動者發(fā)生的勞動爭議，由合并后的用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立的，其分立前與勞動者發(fā)生的爭議，由分立后的實際用人單位為當(dāng)事人。沒有實際用人單位的，按分立協(xié)議確定;分立協(xié)議未作規(guī)定的，由分立后的單位協(xié)商確定;

5、協(xié)商不成的，由分立后的單位為共同當(dāng)事人。用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、解散、撤銷、歇業(yè)或破產(chǎn)的，由其主管部門、開辦單位、依法成立的清算組織或者投資人為當(dāng)事人。第十二條市勞動爭議仲裁委員會負責(zé)處理本市市區(qū)范圍內(nèi)的中央、省、市、部隊屬用人單位和在市工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議?？h(市)、區(qū)勞動爭議仲裁委員會負責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)用人單位和勞動者之間發(fā)生的除前款規(guī)定以外的勞動爭議。第十三條發(fā)生勞動爭議的用人單位注冊登記地與生產(chǎn)經(jīng)營地不一致的，由生產(chǎn)經(jīng)營地的勞動爭議仲裁委員會處理;生產(chǎn)經(jīng)營地與主要辦公場地不一致的，由主要辦公場地的勞動爭議仲裁委員會處理。第十四條發(fā)生勞動爭議的用人單

6、位與勞動者不在同一勞動爭議仲裁委員會管轄范圍內(nèi)的，由勞動者工資關(guān)系所在地的勞動爭議仲裁委員會處理。但根據(jù)方便勞動者申訴的原則，也可由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會處理。第十五條縣(市)、區(qū)勞動爭議仲裁委員會對其所管轄的重大、復(fù)雜或涉及面廣的勞動爭議案件，可以報請市勞動行政部門決定由市勞動爭議仲裁委員會處理;市勞動行政部門也可以將市勞動爭議仲裁委員會管轄的案件指定有關(guān)縣(市)、區(qū)勞動爭議仲裁委員會處理?？h(市)、區(qū)勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬本委管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會;因管轄發(fā)生爭議的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，由市勞動行政部門指定管轄。第十六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從勞

7、動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)以書面形式向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。因連續(xù)侵權(quán)行為而發(fā)生的勞動爭議，自侵權(quán)行為終了之日起計算申訴時效。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過規(guī)定時效的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。第十七條勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。仲裁庭由3名仲裁員組成。事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單勞動爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可以指定1名仲裁員處理。第十八條當(dāng)事人對仲裁庭組成人員有異議的，可以提出回避申請。勞動爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并以口頭或者書面形成通知當(dāng)事人。第十九條當(dāng)事人對自己的主張有責(zé)任提供證據(jù)。對勞動者作出的開除、除名、辭退、解除(終止)勞動

8、合同、減少勞動報酬、調(diào)整工作崗位等決定，用人單位應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。用人單位的營業(yè)執(zhí)照、內(nèi)部規(guī)章制度、工資賬冊、考勤記錄、工作時間安排、勞動者工作年限的計算等證據(jù)，由用人單位提供。第二十條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以向勞動爭議仲裁委員會申請證據(jù)保全，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ骸趧訝幾h仲裁委員會也可以主動向人民法院申請證據(jù)保全。第二十一條仲裁庭應(yīng)當(dāng)對證據(jù)進行質(zhì)證和認證。仲裁庭認為需要補充證據(jù)或委托認定、鑒定等，可宣布休庭，并告知補充證據(jù)的期限。第二十二條庭審中，當(dāng)事人或其他仲裁參與人的發(fā)言與本案無關(guān)或進行人身攻擊的，仲裁員應(yīng)當(dāng)勸阻或予以制止。對不聽勸阻或制

9、止的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出仲裁庭。第二十三條仲裁庭處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時裁決，并制作仲裁裁決書。在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，以及經(jīng)仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件，仲裁庭可在查明事實后提交勞動爭議仲裁委員會決定。第二十四條勞動爭議仲裁委員會對下列勞動爭議案件，經(jīng)過初步審理后，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，采用部分裁決的形式，裁決用人單位先行支付：(一)用人單位無故拖欠、扣罰或停發(fā)工資超過3個月，致使勞動者生活確無基本保障的;(二)勞動者因工(公)負傷，用人單位不支付急需醫(yī)療費的;(三)勞動者患病，在

10、規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不按規(guī)定支付急需的醫(yī)療費的。當(dāng)事人對先行支付的部分裁決不服的，可以向作出部分裁決的勞動爭議仲裁委員會申請復(fù)議，經(jīng)審查，勞動爭議仲裁委員會決定維持部分裁決的，自決定送達之日起，部分裁決即發(fā)生法律效力。用人單位逾期不履行部分裁決的，勞動者可以申請人民法院強制執(zhí)行。第二十五條仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請之日起60日內(nèi)作出;案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報勞動爭議仲裁委員會批準，可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過30日。勞動者一方人數(shù)在30人以上的集體勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起15日內(nèi)結(jié)案;案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報勞動爭議仲裁委員會批準，可以適當(dāng)延長，但延長的期限最多不超過15

11、日。第二十六條勞動爭議仲裁委員會對集體勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)一并處理，但情況特殊的，也可分別處理。第二十七條當(dāng)事人和勞動爭議仲裁委員會裁決承擔(dān)義務(wù)的第三人，對仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起15日內(nèi)，向用人單位所在地的人民法院起訴。期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。第二十八條勞動爭議仲裁委員會主任對本仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新處理的，應(yīng)提交本仲裁委員會決定。第二十九條一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，可以申請財產(chǎn)保全。當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ骸Ｉ暾堄绣e誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申

12、請人因財產(chǎn)保全所造成的損失。第三十條勞動爭議仲裁委員會對下列事項，應(yīng)當(dāng)作出書面裁決、決定或通知：(一)管轄權(quán)異議;(二)是否準許撤回申訴;(三)中止仲裁;(四)補正裁決書、調(diào)解書中的筆誤或數(shù)額計算錯誤;(五)對部分裁決提出的異議;(六)一方當(dāng)事人主體資格消失;(七)不屬于勞動爭議;(八)超過仲裁時效;(九)其他需要決定的事項。第三十一條仲裁文書因受送達人下落不明，或者用其他方式無法送達的，應(yīng)當(dāng)公告送達，自公告發(fā)出之日起經(jīng)過30日視為送達。勞動者一方人數(shù)在30人以上的集體勞動爭議案件，公告送達的期限可以少于上述期限，但不得少于5日。第三十二條勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議案件，按國家和省規(guī)定收取仲裁費。第三十三條市外單位駐甬機構(gòu)以市外單位名義與勞動者之間發(fā)生在本市的勞動爭議的處理，參照本辦法執(zhí)行。第三十四條仲裁工作人員在勞動爭議仲裁活動中，徇私舞弊、收受賄