建筑施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)

1、建筑施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)指導(dǎo)老師：楊應(yīng)迪專業(yè)：安全工程班級(jí)：10級(jí)4班學(xué)生：劉艇建筑工地重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與防治摘要：目前我國(guó)的建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定，參照GB 182182000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性、迫在眉睫的工作?，F(xiàn)就建筑工地重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與整治做初步探討。引言 目前我國(guó)的建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但其生產(chǎn)勞動(dòng)密集型特點(diǎn)形成的安全生產(chǎn)條件使其成為高危行業(yè)；建筑業(yè)

2、每年發(fā)生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了建筑施工的順利進(jìn)行和行業(yè)形象，甚至影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)伴隨著各類建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，高、大、新、特、奇、難等特點(diǎn)的建筑越來(lái)越多，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，國(guó)家也把以預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度為目的的重大危險(xiǎn)源控制作為法律條文的形式寫進(jìn)了安全生產(chǎn)法：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”。可見(jiàn)，重大危險(xiǎn)源控制已成為建筑企

3、業(yè)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急。目錄1 重大危險(xiǎn)源定義42 危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源53 建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型53.1重大危險(xiǎn)源的分類53.2施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源53.3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源63.4 臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源64 施工安全重大危險(xiǎn)源的主要危害75 施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與管理75.1 施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)預(yù)先危險(xiǎn)性分析85.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)模型的建立115.3重大危險(xiǎn)源的控制與管理146 施工安全重大危險(xiǎn)源防治與應(yīng)急救援166.1重大危險(xiǎn)源防治166.2 制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案177程序設(shè)計(jì)187.1數(shù)據(jù)庫(kù)的建立187.2設(shè)計(jì)流程197.3程序運(yùn)行

4、截圖208 總結(jié)211 重大危險(xiǎn)源定義 重大危險(xiǎn)源是長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。 改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，建筑行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，建筑行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中不確定性難以避免，施工過(guò)程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者素質(zhì)又相對(duì)較低，這些都增加了施

5、工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素。2 危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源，是系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì)。一般危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。對(duì)危險(xiǎn)源屬性的分析，有利于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制。針對(duì)建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在量大面廣的危險(xiǎn)源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立“重預(yù)防、抓源頭、控過(guò)程、求實(shí)效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場(chǎng)，這對(duì)改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和控制事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)

6、意義。3 建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型 3.1重大危險(xiǎn)源的分類   施工生活用危險(xiǎn)化學(xué)品及壓力容器是第一類危險(xiǎn)源，人的不安全行為、料機(jī)工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險(xiǎn)源。建筑工地絕大部分危險(xiǎn)和有害因數(shù)屬第二類危險(xiǎn)源。 建筑工地重大危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。對(duì)危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來(lái)加以治理。 3.2施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源  321存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為 即“三違”：違

7、章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。 322存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料的重大危險(xiǎn)源：  腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外; 施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。  焊

8、接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時(shí)電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；  工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過(guò)程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。 3.3存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源 1) 人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。 2) 深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施

9、的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外?；娱_(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開(kāi)裂、倒塌等意外。  3) 海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺(tái)風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。 3.4 臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源 1) 廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。  2) 臨時(shí)簡(jiǎn)易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營(yíng)的意外。 3) 電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火

10、災(zāi)等意外。 4) 臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。 4 施工安全重大危險(xiǎn)源的主要危害 對(duì)于建筑施工中的固有危險(xiǎn)分析，建筑施工風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源可歸納為：高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其它物質(zhì)等六方面；從城市建設(shè)施工安全管理組織來(lái)看，應(yīng)把建筑施工固有風(fēng)險(xiǎn)和工程項(xiàng)目地處城市社區(qū)環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和登記。建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下類型：坍塌、倒塌、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等。5 施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與管理 學(xué)會(huì)運(yùn)用重大危險(xiǎn)源識(shí)別和分析重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，就能掌握施工過(guò)程中控制事故發(fā)生的主動(dòng)權(quán)，

11、所以它在施工過(guò)程中占有非常重要的地位。由于建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)，各類的重大危險(xiǎn)源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和較高的處理突發(fā)事件的能力，在安全監(jiān)督管理及檢查過(guò)程中，有效地運(yùn)用管理體系中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，將各類重大危險(xiǎn)源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施，同時(shí)針對(duì)性地對(duì)控制措施進(jìn)行檢查。 城市建設(shè)活動(dòng)的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識(shí)淡薄等，造成建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。根據(jù)有關(guān)資料反映，建設(shè)施工安全事故發(fā)生率占全國(guó)工傷事故的第二、三位。特別是在人口居住活動(dòng)密集的市區(qū)、城中村施工，一旦發(fā)生坍（倒）塌、火災(zāi)、爆炸等事故，

12、其涉及往往不僅是施工場(chǎng)所，也包括周圍已有建筑、城市運(yùn)營(yíng)生命線設(shè)施（如供水、電力、燃?xì)?、通訊等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會(huì)穩(wěn)定。 九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”；“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全的監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案”。 安全生產(chǎn)法之所以有上述規(guī)定，主要是考慮到重大危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)物品大量聚集的地方，存在著

13、重大安全事故發(fā)生的可能性，并且一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)對(duì)從業(yè)人員的人身安全以及集體財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí)，國(guó)家和地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)的安全監(jiān)督專業(yè)人員及時(shí)識(shí)別和控制重大危險(xiǎn)源，全面地掌握本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的分布及具體的危害情況，可以有針對(duì)性地采取防范措施，防止和減少安全事故。 根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定和參照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB182182000）的有關(guān)原理，進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設(shè)管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考

14、慮，以組織的（宏觀）為主和技術(shù)的（微觀）相結(jié)合方法，對(duì)建設(shè)施工有關(guān)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析。5.1 施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)預(yù)先危險(xiǎn)性分析建筑企業(yè)管理體系中的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素?！爸卮笪ｋU(xiǎn)源”簡(jiǎn)言之就是企業(yè)在施工過(guò)程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制，主要是在工程施工開(kāi)始前，根據(jù)工程項(xiàng)目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，以便在施工過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，起到安全防范的作用。在施工開(kāi)工前識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，根據(jù)其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)

15、場(chǎng)事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供有利條件。 作為建筑施工企業(yè)，有著自身固有的特點(diǎn)。首先，施工領(lǐng)域廣，存在高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等，是重大危險(xiǎn)源最多的行業(yè)之一，建筑企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。其次，施工程序復(fù)雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程項(xiàng)目都有著各自的特點(diǎn)和施工手段，工程施工中的每道工序、在每個(gè)階段都有著一定的操作差異，其中蘊(yùn)涵的不安全因素也各種各樣，并且每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，同時(shí)這些變化還有不規(guī)則性的特點(diǎn)。再次，施工單位的整體素質(zhì)不盡相同，一旦各單位之間不

16、能有效地協(xié)調(diào)、配合，就可能造成重大危險(xiǎn)源。 隨著科技的進(jìn)步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要，只有順應(yīng)裝修施工過(guò)程的規(guī)律，正確地運(yùn)用管理體系中“重大危險(xiǎn)源”的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝修施工安全。 直接經(jīng)驗(yàn)法，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、安全檢查表（可以采用安全性評(píng)價(jià)表、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危害性的方法。經(jīng)驗(yàn)法是辨識(shí)中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行，其缺點(diǎn)是受辨識(shí)人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足，常采取專家會(huì)

17、議的方式來(lái)相互啟發(fā)、交換意見(jiàn)、集思廣益，使危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)更加細(xì)致、具體系統(tǒng)安全分析方法；即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危害辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(shù)（ETA）、事故樹(shù)（FTA）等。預(yù)先危險(xiǎn)性分析的定義：預(yù)先危險(xiǎn)性分析（Preliminary Hazard Analysis, PHA）也稱初始危險(xiǎn)分析，是安全評(píng)價(jià)的一種方法。是在每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)之前，特別是在設(shè)計(jì)的開(kāi)始階段，對(duì)系統(tǒng)存在危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略地分析，盡可能評(píng)價(jià)出潛在的危險(xiǎn)性。預(yù)先危險(xiǎn)性分析的目的：（1）大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)（2）鑒

18、別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因（3）預(yù)測(cè)事故出現(xiàn)對(duì)人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響（4）判定已識(shí)別的危險(xiǎn)性登記，并提出消除或控制危險(xiǎn)性的措施分析的程序：確定系統(tǒng)調(diào)查收集資料系統(tǒng)功能分析分析師別危險(xiǎn)性確定危險(xiǎn)等級(jí)制定措施措施實(shí)施5.2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)模型的建立    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容，是運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)大小以確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許，從中篩選出施工企業(yè)優(yōu)先控制的重大危險(xiǎn)源。    風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法有專家評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性法、安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等。施工現(xiàn)場(chǎng)通常采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)進(jìn)

19、行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號(hào)L表示；人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，用符號(hào)E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號(hào)C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)D表示，D取決于以卜三個(gè)因素的乘積，D=L×E×C。D值大，說(shuō)明危險(xiǎn)性大，需增加安全措施，或調(diào)整D值至允許范圍。通過(guò)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，危險(xiǎn)性分值在160分以下，可將危險(xiǎn)源納入現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行控制。當(dāng)分值在160分以上，則被認(rèn)為是不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工中存在著這樣危險(xiǎn)的作業(yè)、活動(dòng)、設(shè)施和場(chǎng)所就是重大危險(xiǎn)源。發(fā)生事故的可能性（L

20、）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全以外0.5很不可能，極不可能0.2可以設(shè)想0.1實(shí)際不可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每天一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露發(fā)生事故后產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人關(guān)注，不利于基本的健康安全要求風(fēng)險(xiǎn)值（D）D值危險(xiǎn)程度>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)，需立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70一般危險(xiǎn)，需要注意&l

21、t;20稍有危險(xiǎn)，可以接受5.3重大危險(xiǎn)源的控制與管理   在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施、組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。 制訂重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案針對(duì)所確定的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案，每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門、檢查部門、檢查時(shí)間。例 重大危險(xiǎn)源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)。控制目標(biāo)：確保無(wú)傷亡事故、無(wú)設(shè)備事故；控制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等。管理方案： a

22、、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)； b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項(xiàng)技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； c、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底； d、裝、拆過(guò)程指派經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)； g、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門、通訊裝置等； h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門和檢查部門以及完成時(shí)間。 制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措

23、施，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。 措施及方案的實(shí)施重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵在于落實(shí)，在施工過(guò)程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。 加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)教育，全體動(dòng)員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。 淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)

24、大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)制度，確保安全投入，形成施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，必須明確須達(dá)到的目標(biāo)，確定完成時(shí)間，由責(zé)任部門制定專項(xiàng)安全施工方案，通過(guò)資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來(lái)落實(shí)安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。    專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿足以下原則：    a)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；    b)要進(jìn)行充分評(píng)審，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，方案應(yīng)附

25、安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；    c)符合建沒(méi)部危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證；    d)隨著認(rèn)識(shí)的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展，重大危險(xiǎn)源會(huì)發(fā)生變化，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充。    重大危險(xiǎn)源的控制措施有以下三種：    a)消除風(fēng)險(xiǎn)。若可能則完全消除危險(xiǎn)源，如淘汰鋼管搭制的井架等。    b)降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，如基坑支護(hù)及降水工

26、程作業(yè)時(shí)，按要求做好臨邊防護(hù)及隔離措施，定期對(duì)支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。    c)個(gè)體防護(hù)。使用個(gè)人防護(hù)用品，如模板支撐、拆除時(shí)，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。重大危險(xiǎn)源的控制程序如圖1所示：  根據(jù)施工進(jìn)度定期更新(或補(bǔ)充)6 施工安全重大危險(xiǎn)源防治與應(yīng)急救援 6.1重大危險(xiǎn)源防治 1) 在國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，建立和完善建設(shè)施工安全地方（城市）政府規(guī)章、制度體系，出臺(tái)配套的和全社會(huì)、主要專業(yè)門類齊全的實(shí)施細(xì)則，依法管理安全生產(chǎn)。 2) 貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系；落實(shí)建設(shè)施工

27、安全責(zé)任制，有效開(kāi)展城市建設(shè)施工安全管理。 3) 應(yīng)加強(qiáng)和完善施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無(wú)專項(xiàng)開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)。如市工程質(zhì)安站和同安區(qū)、集美區(qū)質(zhì)安站的安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)均從工程質(zhì)量監(jiān)督行政事業(yè)收費(fèi)中攤銷，這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展工作的實(shí)際困境。 4) 制訂和完善城市建設(shè)安全技術(shù)政策：一方面應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管，保證施工設(shè)備及安全措施費(fèi)為不竟價(jià)費(fèi)用、專項(xiàng)費(fèi)用；另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；從而提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平，降低城市建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。 5) 制訂和實(shí)

28、施現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)制度。 6) 開(kāi)展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源登記。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地址（地段）、建設(shè)開(kāi)發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案（工作）。 7) 采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全重大危險(xiǎn)源及部位監(jiān)控。 8) 建立城市建設(shè)施工安全（政府的）和項(xiàng)目施工安全（企業(yè)的）聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。 9) 制訂和實(shí)施對(duì)項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)（評(píng)價(jià)）制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。6.2 制訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案制為保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，切實(shí)保障施工安全和工程質(zhì)量的“雙贏”，保護(hù)項(xiàng)目員工的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。明確重大危險(xiǎn)源的管理辦法 ，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)和檢查，確保事故應(yīng)急救援的演練與落實(shí)。在施工過(guò)程中，按制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑裝飾施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。