工會(huì)固定資產(chǎn)管理辦法

1、附件1.總工辦發(fā)2 0 0 2 3 0號(hào)工會(huì)固定資產(chǎn)管理方法第一早第一條 為了加強(qiáng)工會(huì)固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的平安與完整，提高 固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)?中華人民共和國工會(huì)法?、?工會(huì)會(huì)計(jì)制度?，并參 照?行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法?國資事發(fā)1 9 9 517號(hào)、?行政 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施方法?國資事發(fā)1 9 9 5 10 6號(hào)，制定本 方法。第二條本方法適用于各級(jí)工會(huì)組織及其所屬事業(yè)單位以下簡稱各單位。第三條 工會(huì)固定資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、 物盡其用的原那么。第四條 各級(jí)工會(huì)固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是： 建立健全各項(xiàng)管理制度；明 晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)

2、權(quán)管理；合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資 產(chǎn)使用效益；保障固定資產(chǎn)的平安和完整。第五條 縣以上工會(huì)應(yīng)設(shè)立資產(chǎn)管理部門，配備專兼職人員，對(duì)本級(jí)工 會(huì)資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)下級(jí)工會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督。第六條 工會(huì)機(jī)關(guān)、基層工會(huì)和事業(yè)單位要明確資產(chǎn)管理部門， 指定專兼 職人員對(duì)本單位占有使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理， 對(duì)所管資產(chǎn)的平安與完整負(fù) 責(zé)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，其工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。第七條各單位必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全 專用設(shè)備的操作、維修、檢驗(yàn)等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操 作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。第二章固定資產(chǎn)的范圍

3、、分類和計(jì)價(jià)第八條 符合以下標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，并在使用過程中根本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價(jià)值雖缺乏規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資， 按固定 資產(chǎn)管理。第九條 固定資產(chǎn)分為六類：房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳 列品、圖書和其它固定資產(chǎn)。一生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、 圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線 路、水氣管道等；二和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等；三-家具等；四文糊和陳列品：指古如 寧m 級(jí)念品

4、、裝衍h 碼也熾h等:五八-其它固定資產(chǎn)：指未能包括在r述各壩內(nèi)的同定資產(chǎn)°第十條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：一費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬；二三的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值， 增記固定資產(chǎn)賬；四的市場價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn) 價(jià)值；五人六】待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整；七分的 運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用 :等計(jì)價(jià)入賬；八產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝 費(fèi)等記賬；九第條 工會(huì)固定資產(chǎn)按原值入賬，不實(shí)行折舊。第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生以下情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn) 賬面價(jià)值：根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的

5、； 增加補(bǔ)充設(shè)備或改進(jìn)裝置的；將 固定資產(chǎn)一局部撤除的；根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定 資產(chǎn)價(jià)值有誤的。第十三條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由各單位資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事 項(xiàng)。需要評(píng)估的工會(huì)固定資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn) 行評(píng)估。各單位不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立執(zhí)業(yè)。 要標(biāo)準(zhǔn)程序，及時(shí)申辦有關(guān)核準(zhǔn) 或備案手續(xù)后，通知單位財(cái)務(wù)部門，對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。第三章固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)第十四條 購置固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行。分清資金支出渠道， 分別在相關(guān)科目中列支。第十五條 購入、有償調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng) 由單位資產(chǎn)管理部門及時(shí)組

6、織驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收，并 建立技術(shù)檔案。驗(yàn)收合格后，由單位資產(chǎn)管理部門根據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或 基建、自制工程交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證， 填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān) 入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。第十六條 接受捐贈(zèng)、贊助、獎(jiǎng)勵(lì)或無償調(diào)入或盤盈等增加的固定資產(chǎn)， 應(yīng) 由單位資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并根據(jù)固定資產(chǎn)交接清單、發(fā)票或固定資 產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)批單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷 和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。第十七條 調(diào)出、變賣、投資、損失、報(bào)廢、盤虧等減少固定資產(chǎn)的處置， 由單位資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)，單位資產(chǎn)管理部門審核鑒定、提出意見并報(bào)

7、單位 財(cái)務(wù)部門同意，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審批，并報(bào)主管工會(huì)或上一 級(jí)工會(huì)核準(zhǔn)或備案，單位資產(chǎn)管理部門根據(jù)批件和有關(guān)資料辦理調(diào)出或注銷等固 定資產(chǎn)減少手續(xù)。第十八條 正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門按照國家規(guī)定的年限 確定，對(duì)專用的儀器、器械等，應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，根據(jù)鑒定意見及 相關(guān)批件等，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十九條 非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門 進(jìn)行技術(shù)鑒定后，要查明原因，明確責(zé)任。根據(jù)鑒定意見，對(duì)責(zé)任人的處理意見 及相關(guān)批件等， 辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第二十條 土地、房屋、建筑物、汽車等特殊資產(chǎn)的處置及非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn) 經(jīng)營性資產(chǎn)時(shí)，均需單位資產(chǎn)

8、管理部門提出申請(qǐng)， 經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或常委 會(huì)或委員會(huì)決定，報(bào)主管工會(huì)或上一級(jí)工會(huì)核準(zhǔn)或備案。第二十一條 工會(huì)組織或事業(yè)單位撤銷時(shí)，經(jīng)清理后的全部價(jià)款和未處置的 資產(chǎn)要全部移交到上一級(jí)工會(huì)或主管工會(huì)；工會(huì)組織或事業(yè)單位合并到其他單位 時(shí)，其資產(chǎn)要并入到新的單位；工會(huì)組織分立時(shí)，其資產(chǎn)原那么上按照職工人數(shù)分 配。以上資產(chǎn)的處置，均由上一級(jí)工會(huì)核準(zhǔn)；相關(guān)工會(huì)和事業(yè)單位根據(jù)批件和有 關(guān)資料辦理入賬和注銷手續(xù)。第二十二條申報(bào)資產(chǎn)處置的手續(xù)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下有關(guān)文件、證 件和資料：1、單位資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)處置的申請(qǐng)函；2、單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等的批準(zhǔn)文件；3、資產(chǎn)原始價(jià)值憑證

9、的復(fù)印件；4、技術(shù)部門的鑒定意見；5、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；6、非正常損失情況說明及對(duì)責(zé)任人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理情況；7、申報(bào)單位的?中國工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證?復(fù)印件；8、工會(huì)固定資產(chǎn)處置的相關(guān)報(bào)批單。第二十三條 資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，除按規(guī)定上繳主管工會(huì)外， 一律繳本單位財(cái)務(wù)，按照會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章固定資產(chǎn)的日常管理第二十四條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及 占用的工會(huì)固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算， 包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、方案 采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理 和財(cái)務(wù)核算。第二十五條 各單位資產(chǎn)

10、部門應(yīng)對(duì)本單位占有使用的由不同資金渠道形成 的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。由政府和行政撥給工會(huì)的固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)已界定為工 會(huì)的，按工會(huì)資產(chǎn)管理；由工會(huì)使用保管的國有資產(chǎn)和非工會(huì)資產(chǎn)一律登記固定 資產(chǎn)備查簿。第二十六條 在固定資產(chǎn)的日常管理中，各資產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門 和使用部門既要分工，又要合作，共同努力管好資產(chǎn)。財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門合署 辦公的，應(yīng)指定不同人員分別代表財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)部門行使職能。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算，并對(duì)固定資 產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、方案采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng) 用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等進(jìn)行具體管理，并負(fù)

11、責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算。根 據(jù)各單位的實(shí)際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)使用單位承當(dāng)。 技術(shù)部門 參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定。 使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的合理、有效使用 和日常維修管理。第二十七條固定資產(chǎn)預(yù)算及購置方案既要根據(jù)實(shí)際需要又要注意節(jié)約，要 根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置， 充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止閑 置浪費(fèi)。第二十八條 各單位資產(chǎn)部門必須完善固定資產(chǎn)登記、入庫、領(lǐng)用、處置、 清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門必須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其 它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。第二十九條 各單位資產(chǎn)部門對(duì)驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立 ?工會(huì)固定資產(chǎn)卡片?，并

12、記入?工會(huì)固定資產(chǎn)明細(xì)賬?，按物登卡、憑卡記賬。 對(duì)庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管， 填寫保管 單并定期檢查。庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意， 任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換。處置 固定資產(chǎn)須填寫有關(guān)工會(huì)固定資產(chǎn)處置報(bào)批單， 據(jù)單入賬。使用部門領(lǐng)用固定資 產(chǎn)須填寫?工會(huì)固定資產(chǎn)領(lǐng)用出庫單?，經(jīng)主管資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資 產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄，并記入?工會(huì)固定資產(chǎn)卡片?。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。 如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管資產(chǎn) 的領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。第三十條 各單位資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用、交還制度，并催

13、促使用人保護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員離職時(shí)，應(yīng)在其辦理 所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理離職手續(xù)。第三十一條 各單位資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一 次，使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年年終對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面 清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況， 編制有關(guān)工會(huì)固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)批單，按管理權(quán)限核準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。 年終編制?工會(huì)固定資產(chǎn)年度增減變動(dòng)統(tǒng)計(jì)表?，報(bào)主管工會(huì)和上一級(jí)工會(huì)。第三十二條各單位發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金 掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由本單位資產(chǎn)管理部 門報(bào)主管工會(huì)或上一級(jí)工會(huì)確定。第五章附那么第三十三條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種低值易耗品和材料，也要分類登 記，參照本方法進(jìn)行管理。第三十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的工會(huì)事業(yè)單位和工會(huì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理 工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 凡