益生菌公司建筑建設方案（范文）

1、益生菌公司建筑建設方案xx集團有限公司目錄第一章 公司概況4一、 公司基本信息4二、 公司主要財務數(shù)據(jù)4第二章 項目簡介6一、 項目單位6二、 項目建設地點6三、 建設規(guī)模6四、 項目建設進度6五、 建設投資估算6六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標7第三章 項目背景分析9第四章 房地產(chǎn)開發(fā)流程11一、 前期準備11二、 投資決策19第五章 施工階段工程計價22一、 合同價款結(jié)算22第六章 建設工程施工招標投標28一、 施工評標28第七章 招標投標法律法規(guī)36一、 招標投標法實施條例36第八章 設計施工總承包合同管理51第九章 國際工程常用合同文本52一、 FIDIC施工合同條件52二、 英國NEC和美

2、國AIA合同文本60第十章 建設工程監(jiān)理合同管理66一、 工程監(jiān)理合同訂立66第十一章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位68一、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)68第十二章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式72一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容72第十三章 裝配式建筑評價86一、 評價時點與方法86第十四章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標88一、 裝配式建筑特征及實施模式88第一章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：邱xx3、注冊資本：1190萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-3-217、營業(yè)期限：2013-3-21

3、至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9320.947456.756990.70負債總額4585.253668.203438.94股東權(quán)益合計4735.693788.553551.77表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35119.1128095.2926339.33營業(yè)利潤5584.274467.424188.20利潤總額4478.173582.543358.63凈利潤3358.632619.732418.21歸屬于母公司所有者的凈

4、利潤3358.632619.732418.21第二章 項目簡介一、 項目單位項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約51.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 建設規(guī)模該項目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積57910.79。其中：主體工程39070.08，倉儲工程11054.35，行政辦公及生活服務設施4396.80，公共工程3389.56。四、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月

5、，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25303.92萬元，其中：建設投資19467.37萬元，占項目總投資的76.93%；建設期利息249.56萬元，占項目總投資的0.99%；流動資金5586.99萬元，占項目總投資的22.08%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資19467.37萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16443.45萬元，工程建設其他費用2445.14萬元，預備費578.78

6、萬元。六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入53700.00萬元，綜合總成本費用43857.59萬元，納稅總額4641.58萬元，凈利潤7201.73萬元，財務內(nèi)部收益率22.59%，財務凈現(xiàn)值14859.41萬元，全部投資回收期5.44年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34000.00約51.00畝1.1總建筑面積57910.79容積率1.701.2基底面積19380.00建筑系數(shù)57.00%1.3投資強度萬元/畝357.562總投資萬元25303.922.1建設投資萬元19467.372.1.1工程費

7、用萬元16443.452.1.2工程建設其他費用萬元2445.142.1.3預備費萬元578.782.2建設期利息萬元249.562.3流動資金萬元5586.993資金籌措萬元25303.923.1自籌資金萬元15117.773.2銀行貸款萬元10186.154營業(yè)收入萬元53700.00正常運營年份5總成本費用萬元43857.596利潤總額萬元9602.307凈利潤萬元7201.738所得稅萬元2400.579增值稅萬元2000.9010稅金及附加萬元240.1111納稅總額萬元4641.5812工業(yè)增加值萬元15647.8513盈虧平衡點萬元19622.27產(chǎn)值14回收期年5.44含建設期

8、12個月15財務內(nèi)部收益率22.59%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14859.41所得稅后第三章 項目背景分析益生菌菌株指的是從來源不同的標本中分離出的相同菌種。益生菌菌株主要應用在功能性食品和飲料、膳食補充劑、動物飼料等領域，其中功能性食品和飲料領域需求較高，在2020年消耗量占比達到76%左右。我國益生菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但益生菌菌株卻嚴重依賴進口，產(chǎn)品主要進口自美國杜邦和丹麥科漢森，二者在國內(nèi)益生菌菌株市場份額占比達到80%以上。在2020年全球特殊益生菌菌株產(chǎn)量達到3000噸左右，主要產(chǎn)自歐洲、美國和日本。在全球中，益生菌產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展，對于特殊益生菌菌株需求量較高，2020年全球特殊益生

9、菌菌株消費量達到2948噸，其中歐洲和北美是最大的消費市場，歐洲市場占比達到26%，中國益生菌菌株消費量位列全球第三，占比約為15%。受益于我國居民對于健康的需求，驅(qū)動益生菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，益生菌菌株市場消費量持續(xù)攀升，在2020年中國特殊益生菌菌株消費量達到430噸左右。目前我國可用于嬰幼兒食品的益生菌菌株有嗜酸乳桿菌、羅伊氏乳桿菌、兩歧雙歧桿菌、鼠李糖乳桿菌、瑞士乳桿菌、動物雙歧桿菌乳亞種、短雙歧桿菌等過個種類，其中僅有鼠李糖乳桿菌為國內(nèi)自主研發(fā)，其他菌種均進口自新西蘭、加拿大、日本等國家。益生菌菌株是益生菌產(chǎn)業(yè)鏈中重要部分，目前國內(nèi)市場嚴重依賴進口，行業(yè)發(fā)展價值較高。益生菌菌株市場空間廣闊

10、，吸引眾多企業(yè)布局，如錦旗生物、科拓生物等企業(yè)專注于益生菌菌株的研究，除此之外還有眾多乳企布局，如三元、君樂寶、蒙牛均研發(fā)且推出了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的菌種，促進國內(nèi)益生菌菌株行業(yè)的發(fā)展。保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力?！叭笮屡d產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步提質(zhì)增效，初步構(gòu)建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質(zhì)更加優(yōu)良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進一步

11、完善，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務體系更加健全，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)不斷提高，參與感、獲得感、幸福感顯著增強。第四章 房地產(chǎn)開發(fā)流程一、 前期準備前期準備是指房地產(chǎn)投資決策后至開發(fā)建設前需要完成的一些準備工作，主要包括取得建設用地土地使用權(quán)、委托場地勘察、委托規(guī)劃設計、申請規(guī)劃設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可、工程建設準備及申請施工許可等。（一）取得建設用地土地使用權(quán)建設用地土地使用權(quán)的供應方式有兩種，即出讓和劃撥。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)開發(fā)建設項目性質(zhì)通過出讓競爭或申請劃撥

12、取得建設用地土地使用權(quán)。1、土地使用權(quán)出讓土地出讓方式有四種，即招標，拍賣、掛牌出讓和協(xié)議出讓。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣、掛牌方式出讓。其中，工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。下列情形可申請協(xié)議方式出讓。（1）供應工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后，同一宗地只有一個意向用地者的。（2）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但原國有土地劃撥決定書國有土地租賃合同、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等明確應當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。（3）劃撥土地

13、使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準，可以采取協(xié)議方式，但法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、國有土地劃撥決定書等明確應當收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。（4）出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期，經(jīng)審查準予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。對不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地，可由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對擬投資開發(fā)項目應通過招標、拍賣、掛牌或協(xié)議出讓方式取得建設用地土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，市、縣自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)依法批準后組織土地供應，將規(guī)劃條件納入國有建設用地使用權(quán)出讓合同。建設

14、單位在簽訂國有建設用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門向建設單位核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。2、土地使用權(quán)劃撥土地使用權(quán)劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。（1）建設用地劃撥范圍。建設用地主要包括非營利性城市基礎設施、郵政、教育等用地。居住用地劃撥的范圍主要涉及公共租賃住房項目、大學生公寓、住宅合作社集資建房、危舊房改造區(qū)居民安置用房、利用自有土地建設的職工宿舍、征地區(qū)域農(nóng)民自住住宅項目等非經(jīng)營性用地。（2）建設用地申請。需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出申請；需核準的建設項

15、目在項目申請報告核準前，由建設單位提出申請；需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出申請。建設用地預審與選址。使用已經(jīng)依法批準的建設用地進行建設的項目，由地方自然資源主管部門對規(guī)劃選址情況進行審查，核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書。建設項目用地預審與選址意見書有效期為3年，自批準之日起計算。（3）建設用地規(guī)劃許可。項目獲得批準、核準或備案后，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，建設單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)有建設用地批準權(quán)的人民政府批準后，市、縣自然資源主管部門向建設單位同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。（二）委托場地勘察依法取得開發(fā)建設

16、用地后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托勘察單位進行場地勘察，場地勘察的內(nèi)容包括以下五個方面。（1）地形測量。地形測量范圍包括整個建設工地及鄰近有關的重要地段。通過地形測量，繪制出所需比例尺的地形圖，供規(guī)劃設計使用。（2）工程勘察。通過工程地質(zhì)鉆探，查明建筑場地地層、土質(zhì)、構(gòu)造、巖石和土壤的性質(zhì)以及地下水、地基承載力及穩(wěn)定性等狀況，作為建筑物、構(gòu)筑物基礎設計及各種管線設計的依據(jù)。（3）地下水勘察。查明地下水在不同時期的水位變化、流動方向和化學成分。（4）地表水勘察。調(diào)查收集建設場地及其附近的河流、湖泊水系等數(shù)據(jù)資料，為排水和防洪設計提供依據(jù)。（5）氣象調(diào)查。調(diào)查收集氣溫、濕度等數(shù)據(jù)資料，作為規(guī)劃設計及施工的

17、依據(jù)。（三）委托規(guī)劃設計規(guī)劃設計是房地產(chǎn)開發(fā)建設的方向指引，需要綜合各方面因素，確定合理的技術(shù)經(jīng)濟指標，統(tǒng)籌安排建設用地，提出科學的功能布局，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)1、規(guī)劃設計的主要控制性指標控制性詳細規(guī)劃或土地規(guī)劃設計中確定的容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率、建筑間距、建筑后退、居住人口密度等控制性指標，是房地產(chǎn)開發(fā)項目編制修建性詳細規(guī)劃的重要依據(jù)。（1）容積率。容積率是指項目規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)總建筑面積與規(guī)劃建設用地面積的比例。（2）建筑高度。建筑高度也被稱為建筑限高，是指規(guī)劃地塊內(nèi)允許的建筑最大限制高度。自然資源主管部門一般對擬建造的建筑提出一個許可的最大限制高度。（3）

18、建筑密度。建筑密度是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積之和占該建設用地面積的比例。在總建筑面積不變的前提下，建筑層數(shù)越多，建筑密度越低。（4）綠地率。綠地率是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠地面積總和占該建設用地面積的比例。綠地率與綠化覆蓋率不同，綠化覆蓋率是指規(guī)劃地塊內(nèi)綠化覆蓋面積占該建設用地面積的比例，即樹的影子也被算人綠化覆蓋面積，因此，綠化覆蓋率一般會大于綠地率。（5）建筑間距。建筑間距是指兩棟建筑物之間的水平距離，需要滿足防火、防震、日照、通風等方面的要求。（6）建筑后退。建筑后退是指在城市開發(fā)建設中建筑物從規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線后退的距離，通常會控制后退距離的下限。建筑后退規(guī)劃控制的目的主要是避

19、免城市建設過程中產(chǎn)生混亂，保證城市消防、防汛、交通等方面的安全防護距離。（7）居住人口密度。居住人口密度是指單位建設用地容納的居住人口數(shù)，單位是“人1公頃“。2、組織規(guī)劃設計和組織建筑設計（1）組織規(guī)劃設計。根據(jù)控制性詳細規(guī)劃或建設用地規(guī)劃控制指標、建設單位意圖、場地勘察資料和有關工程建設標準，開發(fā)建設單位需委托規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃設計。開發(fā)建設項目首先應進行修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃設計方案（建設項目方案）編制，其深度應滿足方案審查的要求。修建性詳細規(guī)劃設計文件應根據(jù)規(guī)劃條件通知書進行編制，設計文件包括設計說明書和設計圖紙兩部分。1）設計說明書。設計說明書應包括現(xiàn)狀條件分析。（四）申請規(guī)劃設計方案

20、審查和建設工程規(guī)劃許可工程項目批準、核準或備案后，隨著項目規(guī)劃設計工作的推進，開發(fā)建設單位應依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資金利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。其中：地震安全性評價在工程設計前完成；環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成；可將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證；供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝可提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關設施建設竣工驗收后直接辦理接入事宜。1、申請規(guī)劃設計方案（建設項目方案）審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托規(guī)劃設計單位完成規(guī)劃設計方案（或稱建設項目方案、設計方案）后，應向自然資源主管部門申

21、請方案審查。根據(jù)并聯(lián)審批改革要求，建設單位除提交規(guī)劃設計方案及前期審批、核準和備案及建設用地規(guī)劃許可外，還應提交消防、環(huán)保、民防、城市管理、氣象等專項審查設計文件，由自然資源主管部門分發(fā)專業(yè)機構(gòu)審查。其中，自然資源主管部門方案審查的主要內(nèi)容包括：設計方案用地范圍是否與規(guī)劃確定的范圍一致，建設項目的性質(zhì)是否符合城市規(guī)劃要求，容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率是否符合城市規(guī)劃要求，停車位數(shù)量、建筑間距、公共服務設施等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城市規(guī)劃要求。根據(jù)各專項審查及方案審查意見，自然資源主管部門決定是否同意設計方案。審查同意的，應附相關批準文書；否則，應一次性告知不同意的原因。審查意見可供房

22、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為委托設計單位繪制施工圖的依據(jù)。2、申領建設工程規(guī)劃許可證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表設計方案審查意見、施工圖設計文件等，向自然資源主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證。自然資源主管部門應組織對相關文件進行與設計方案審查階段內(nèi)容相似的審查/復核工作，根據(jù)聯(lián)合審圖要求，消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術(shù)審查。審查通過后，簽發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得建設工程規(guī)劃許可證后，應按照城市規(guī)劃監(jiān)督的有關規(guī)定，辦理規(guī)劃驗線、驗收事宜。（五）工程建設準備工程開工前，除完成勘察設計、規(guī)劃報建、相關行政許可等工作外，還應為項目開工進

23、行組織準備、現(xiàn)場準備、物資和資金準備、建設管理準備。對房地產(chǎn)開發(fā)項目而言，還應進行銷售準備。（1）組織準備。根據(jù)項目建設計劃，采用直接委托、比選、招標等方式落實施工單位、工程監(jiān)理單位、設備材料供應商和其他服務單位（如項目管理公司、造價咨詢機構(gòu)等）。（2）現(xiàn)場準備。進行市政設施接駁的談判與協(xié)議簽訂，落實施工現(xiàn)場的水、電，保證道路暢通和場地平整。（3）物資和資金準備。根據(jù)項目建設進度落實物資供應渠道或進行采購，安排短期和長期信貸等。（4）建設管理準備。落實建設單位職責，制定項目開發(fā)過程的監(jiān)控策略，洽談開發(fā)項目保險事宜等。（5）銷售準備。進一步分析市場狀況，初步確定目標市場、售價或租金水平，為擬開發(fā)

24、建設的項目尋找預購/租客戶。（六）申請施工許可開工前，根據(jù)建設程序要求，辦理工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)督手續(xù)，申領建筑工程施工許可證。未取得施工許可證的工程不得擅自開工。二、 投資決策投資決策的工作內(nèi)容主要是通過房地產(chǎn)市場調(diào)研，進行開發(fā)項目選擇，基于房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性分析，作出合理的投資決策。房地產(chǎn)開發(fā)的成敗在很大程度上取決于投資決策分析的科學與否。（一）房地產(chǎn)開發(fā)機會選擇房地產(chǎn)開發(fā)投資機會選擇的思路一般是從宏觀逐步聚焦到微觀。首先，要從宏觀角度選定投資區(qū)域。房地產(chǎn)市場是一個區(qū)域性市場，不同區(qū)域的投資環(huán)境和房地產(chǎn)市場供求關系不同，投資機會也有明顯差異。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應選擇投資環(huán)境良好、有市場前景、

25、企業(yè)具有競爭優(yōu)勢且符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的投資區(qū)域。其次，要從中觀角度確定投資地區(qū)及具體城市。最后，在選定的投資城市中，根據(jù)所收集的城市房地產(chǎn)信息，從微觀層面選擇投資開發(fā)的房地產(chǎn)類型和區(qū)位，并收集可供開發(fā)的房地產(chǎn)項目和可利用的資源。（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目決策房地產(chǎn)開發(fā)項目決策的目的是選擇具體的投資項目，具體包括市場分析、財務評價和項目決策三步。（1）市場分析。市場分析主要是指分析市場宏觀環(huán)境、政府政策、房地產(chǎn)供求關系、競爭環(huán)境、目標市場及其可支付的價格或租金水平。（2）財務評價。財務評價是指根據(jù)市場分析結(jié)果以及項目資本結(jié)構(gòu)設計，就開發(fā)項目的經(jīng)營收入、成本費用與盈利能力進行分析評價。（3）項目決策。項目

26、決策是指結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況及項目財務評價結(jié)果，對是否進行項目的投資開發(fā)作出決策。項目決策需要在策劃多個可供開發(fā)的項目方案基礎上，經(jīng)過對比分析，擇優(yōu)選定擬投資的項目。第五章 施工階段工程計價一、 合同價款結(jié)算建設工程合同價款結(jié)算是指承包雙方根據(jù)合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調(diào)整和確認過程，主要包括期中結(jié)算和竣工結(jié)算兩種。（一）期中結(jié)算期中結(jié)算又稱中間結(jié)算，包括月度、季度、年度結(jié)算和形象進度結(jié)算。期中結(jié)算過程包括工程預付款、工程計量和進度款支付三部分內(nèi)容。1、工程預付款工程預付款是指發(fā)包人按照合同約定，在開工前預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的

27、材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。（1）預付款支付比例。建設工程工程量清單計價規(guī)范（CB50500-2013）規(guī)定，包工包料工程的預付款支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。預付款的總金額、分期撥付次數(shù)、每次付款金額、付款時間等，應根據(jù)工程規(guī)模、工期長短等具體情況。（2）預付款的扣回。在施工過程中，應按照合同條款中約定的時間、數(shù)額和比例，將已支付的預付款以抵充各期工程進度款的方式陸續(xù)扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。通常約定，承包人完成合同價款的比例在20%30%時，開始從進度款中按一定比例扣還工程預付

28、款。（3）安全文明施工費的支付。發(fā)包人應在工程開工后的28日內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。如發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費，承包人可催告發(fā)包人支付；如發(fā)包人在付款期滿后的7日內(nèi)仍未支付，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔相應責任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。正確進行工程計量是工程價款支付的前提。在工程計量中，工程量必須按照相關工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期應在合同中約定。因承包人

29、原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。（1）單價合同計量。由于招標工程量清單所列的工程量是一個預計工程量，承包雙方結(jié)算的工程量應以承包人按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范計算的實際完成應予計量的工程量確定。施工中進行工程計量，當發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。（2）總價合同計量。采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規(guī)定。采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各

30、項目的工程量應作為承包人用于結(jié)算的最終工程量?？們r合同約定的項目計量應以合同工程經(jīng)審定批準的施工圖紙為依據(jù)，承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量。3、進度款支付承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進度款。進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。本期應結(jié)算的進度款可分為已完工程結(jié)算價款和價款調(diào)整兩大部分。（1）已完工程結(jié)算價款。1）單價項目。已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；綜合單價發(fā)生調(diào)整的，以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款2）總價項目。已標價工程量清單中的總價項目，承包人

31、應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。（2）價款調(diào)整。發(fā)包人提供的材料金額，應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣除，列入本周期應扣減的金額中。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。（二）竣工結(jié)算工程完工后，承包雙方必須按照約定的合同價款、合同價款調(diào)整內(nèi)容及索賠事項，在合同約定的時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。1、竣工結(jié)算原則（1）分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算；發(fā)生調(diào)整的，應以承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。（2）措施項目中的總價項

32、目應依據(jù)已標價工程量清單的項目和金額計算；發(fā)生調(diào)整的，應以承包雙方確認調(diào)整的金額計算；其中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。（3）其他項目應符合以下要求。1）計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的數(shù)量和合同約定的相應單價計算。2）暫估價中的材料為招標采購的，按中標價調(diào)整綜合單價；暫估價中的材料為非招標采購的，按承包雙方最終確認的單價調(diào)整綜合單價。暫估價中的專業(yè)工程為招標采購的，其金額按中標價計算；暫估價中的專業(yè)工程為非招標采購的，其金額按承包雙方與分包人最終確認的金額計算。3）總承包服務費應依據(jù)已標價工程量清單金額進行計算；若承包雙方依據(jù)合同約定對總承包服務費進行了調(diào)整，應

33、按調(diào)整后的金額計算。4）在辦理竣工結(jié)算時，索賠事件產(chǎn)生的費用應在其他項目中反映。索賠費用應依據(jù)承包雙方確認的索賠事項和金額計算。5）辦理竣工結(jié)算時，現(xiàn)場簽證發(fā)生的費用應在其他項目中反映。現(xiàn)場簽證金額應依據(jù)承包雙方簽證資料確認的金額計算。6）暫列金額應減去合同價款調(diào)整（包括索賠、現(xiàn)場簽證）金額計算，若有余額，則余額歸發(fā)包人；若出現(xiàn)差額，則應由發(fā)包人補足并反映在相應的工程合同價款中。7）辦理竣工結(jié)算時，規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)主管部門相應的計取標準計算。規(guī)費中的工程排污費應按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定的標準繳納后按實列入。此外，承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結(jié)果和合同價款，

34、在竣工結(jié)算辦理中應直接計入結(jié)算。2、質(zhì)量保證金預留原則發(fā)包人應按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中預留出質(zhì)量保證金。承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的，發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的；應由發(fā)包人承擔查驗和缺陷修復的費用。在合同約定的缺陷責任期終止后的14日內(nèi)，發(fā)包人應將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。第六章 建設工程施工招標投標一、 施工評標（一）初步評審1、初步評審內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件，初步評審屬于對投標文件的合格性審查，評審內(nèi)容包括以下四個方面。（1）投標文件形式審查。具體包括以

35、下內(nèi)容。1）提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標單位的名稱一致。2）投標函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標文件的格式是否符合招標文件要求。4）聯(lián)合體投標人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體的成員組成與資格預審的成員組成有無變化，聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標文件要求一致。5）報價的唯一性。不允許投標單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個投標兩個報價。（2）投標人資格審查。對于未進行資格預審的，需要進行資格后審，資格審查的內(nèi)容和方法與資格預審相同，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財務狀況，類似項目

36、業(yè)績，信譽，項目經(jīng)理，正在施工和承接的項目情況，近年發(fā)生的訴訟及負債情況，聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。（3）投標文件對招標文件的響應性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）投標內(nèi)容是否與投標人須知中的工程或標段一致，不允許只投招標范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標工期應滿足投標人須知中的要求，承諾的工期可比招標工期短，但不得超過要求3）工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應滿足要求。4）提交的投標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規(guī)定。5）投標人是否完全接受招標文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對雙方的權(quán)利、義務有實質(zhì)性背離且需為招標單位所接受。6）核查已標價的工程量清單。如果有

37、計算錯誤，單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致時，以單價金額為準修正總價；若是書寫錯誤，當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予以修正后，請投標單位書面確認，作為投標報價的金額；投標單位不接受修正價格的，其投標作廢標處理。7）投標文件是否對招標文件中的技術(shù)標準和要求提出不同意見。（4）施工組織設計和項目管理機構(gòu)設置的合理性審查。具體包括以下內(nèi)容。1）施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全生產(chǎn)管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有效性。2）施工進度計劃的合理性。具體包括總體工程

38、進度計劃和關鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3）項目組織機構(gòu)的合理性。具體包括技術(shù)負責人的經(jīng)驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術(shù)和管理能力是否滿足實施招標工程的需要。4）擬投入施工的機械和設備。具體包括施工設備的數(shù)量、型號能否滿足施工的需要，試驗、檢測儀器設備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內(nèi)容中，投標文件有一項不符合規(guī)定的評審標準時，即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性

39、內(nèi)容。投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標單位作出書面說明并提供相關證明材料。投標單位不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。（1）重大偏差。下列情況屬于重大偏差1）沒有按照招標文件要求提供投標擔保

40、或者所提供的投標擔保有瑕疵。2）投標文件沒有投標單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章。3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求。5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6）投標文件附有招標單位不能接受的條件。7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標文件有上述情形之一的，未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，除招標文件對重大偏差另有規(guī)定外，應作廢標處理。（2）細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成不

41、公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化，量化標準應在招標文件中規(guī)定。（二）詳細評審經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會應根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務部分作進一步評審、比較。通常情況下，評標方法有兩種，即經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法1、經(jīng)評審的最低投標價法經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術(shù)施工，項目的性能標準為規(guī)范中的一般水平，或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的最低投標價的投標，應

42、當推薦為中標候選人。采用經(jīng)評審的最低投標價法時，評標委員會應根據(jù)招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調(diào)整。根據(jù)標準施工招標文件，主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等，招標單位可根據(jù)工程項目的具體特點和實際需要，進一步刪減、補充或細化量化因素和標準。根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法完成詳細評審后，評標委員會應當擬定一份“價格比較一覽表”，連同書面評標報告提交招標單位?！皟r格比較一覽表”應當載明投標單位的投標報價、對商務偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標價。評標委員會按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標單位授權(quán)

43、直接確定中標單位。經(jīng)評審的投標價相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標單位自行確定。2綜合評估法不宜來用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采用綜合評估法進行評審。綜合評估法適用于比較復雜工程項目的評標，由于工程投資額大、工期長、技術(shù)復雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定因素，因此，對投標文件評審比較的主導思想是選擇性能格比最好的投標單位，而不是過分糾結(jié)投標價格的高低。綜合評估法是指將各個評審因素（包括技術(shù)部分和商務部分）以折算為貨幣或打分的方法進行量化，并在招標文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重，然后由評標委員會計算出每一投標單位的綜合評估價或綜合評估分，并將最大限度

44、地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位推薦為中標候選人。采用打分法時，評標委員會按規(guī)定的評分標準進行打分，并按由高到低的得分順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標單位授權(quán)直接確定中標單位。綜合評分相等時，以投標報價最低者優(yōu)先；投標報價也相等時，由招標單位自行確定。根據(jù)綜合評估法完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標單位。“綜合評估比較表”應當載明投標單位的投標報價、所作的任何修正、對商務偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結(jié)果。（三）評標報告除招標單位授權(quán)直接確定中標單位外，評標委員會完成評標后，應當向招標單位提交書

45、面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應如實記載以下內(nèi)容。（1）基本情況和數(shù)據(jù)表。（2）評標委員會成員名單。（3）開標記錄。（4）符合要求的投標一覽表。（5）廢標情況說明。（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表。（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。（8）經(jīng)評審的投標單位排序。（9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。（10）澄清、說明、補正事項紀要。第七章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法實施條例為了規(guī)范招標投標活動，招標投標法實施條例進一步明確了招標、投標、開標、評標和中標以及投訴與處理等方面內(nèi)容，并鼓勵利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標。（一）招標1、招標范圍和方式按照國家

46、有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批，由核準部門審批、核準。核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監(jiān)督部門。（1）可以邀請招標的項目。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標1）技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。（2）可以不招標的項目。有下列情形之一的，可以不進行招標：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。2）采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者

47、提供。3）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供。4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求。5）國家規(guī)定的其他特殊情形。2、招標文件與資格審查（1）資格預審公告和招標公告。公開招標的項目，應當依照招標投標法和招標投標法實施條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。編制依法必須進行招標的

48、項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展改革委會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。招標人發(fā)售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；如對招標文件有異議，應當在投標截止時間的10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。如招標人編制的資格預審文件、招標文件的內(nèi)容違反法

49、律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預審結(jié)果或者潛在投標人投標，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。（2）資格預審。招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。資格預審結(jié)束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申

50、請人少于3個的，應當重新招標。招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制，招標人應當至少在提交資格預審申請文件截止時間3日之前，或者投標截止時間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。如招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查，應當在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。3、招標工作的實施（1）禁止投標限制。招標人如對招標項目劃分標段，應當遵守招標投標法的有關規(guī)定，

51、不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人1）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息。2）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。3）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件。4）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準。5）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商。6）依法必須進行招標的

52、項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。（2）總承包招標。招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價（指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。（3）兩階段招標。對技術(shù)復雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩個階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提

53、交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。如果招標人要求投標人提交投標保證金，應當在第二階段提出。（4）投標有效期。招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起計算。（5）投標保證金。如果招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶

54、轉(zhuǎn)出。招標人不得挪用投標保證金。如果招標人終止招標，應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。如果已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。（6）標底及投標限價。招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。如果招標人設有最高投標限價，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得

55、規(guī)定最低投標限價。（二）投標1、投標基本要求投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股或管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文

56、件，招標人應當拒收。招標人應當如實記載投標文件送達的時間和密封情況，并存檔備查。招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。如果聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標，相關投標均無效。投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應當及時書面告知招標人。如果投標人不再具備資格預審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性，其投標無效。2、申通投標和弄虛作假情形（1）投標人相互串通投標情形。1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；投標人之間為謀取中