推行城市生活垃圾分類處理的必要性與可行性

1、精心整理推行城市生活垃圾分類處理的必要性與可行性學(xué)院：* 學(xué)院班級：環(huán)工 * 班姓名： *推行城市生活垃圾分類處理的必要性與可行性摘要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 城市人口不斷增長， 城市生活垃圾總量也呈逐年增長的態(tài)勢， 如何使這些垃 圾變廢為寶，循環(huán)利用，從而實現(xiàn)垃圾的資源化、減量化，垃圾分類回收是最好出路。許多發(fā)達(dá)國 家的垃圾分類已經(jīng)實行了幾十年，而且效果明顯。從 2002 年開始中國政府提倡垃圾分類收集，但 是效果卻不怎么理想。要實現(xiàn)垃圾分類，政府首先要重視，要制定一套合理的垃圾分類回收系統(tǒng)， 還要提高居民的環(huán)保意識。近年來，隨著各大城市的不斷發(fā)展，城市居民生活垃圾產(chǎn)生量也隨之增長，統(tǒng)計資料顯示，

2、目 前中國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)億噸，占地約多萬畝，而 我國城市的垃圾在產(chǎn)量 迅速增加的同時，垃圾的構(gòu)成及特性也發(fā)生了很大的變化。城市生活垃圾中有機成分占總量的 60，無機物約占 40，其中廢紙、塑料 、 玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的 20。 垃圾中的可燃物增加，可利用的價值增大，對生活垃圾實行分類處理已然成為城 市生活垃圾處理體系中必然的基礎(chǔ)過程。垃圾分類處理對于處理工藝的作用對于垃圾具體處置問題， 在填埋、 堆肥以及焚燒等三種垃圾處理方式中， 中國主要采用填埋處理。據(jù)統(tǒng)計，年中國城市的垃圾產(chǎn)生量是億噸，其中填埋占，焚燒占。但這種垃圾填埋比例過高會帶來垃圾的二次污染，而且消耗大量

3、土地資源。一個日處理千噸垃圾的填埋場需要占用土地多畝，垃圾填埋所消耗的土地資源，已經(jīng)成為城市發(fā)展中“不能承受之重”。生活垃圾的分類收集，使可回收利用的那部分資源進(jìn)行回收利用，只剩下最終完全沒有利用價值的那部分進(jìn)行填埋因此，可以在一定程度上減輕衛(wèi)生填精心整理埋場的填埋負(fù)荷，延長衛(wèi)生填埋場的使用年限，減少填埋場的數(shù)量，并克服由垃 圾衛(wèi)生填埋帶來的一些負(fù)面環(huán)境影響。隨著中國城市化進(jìn)程的加快， 土地資源日趨緊缺， 相對于占地龐大的垃圾填埋場， 占地面積小的焚燒廠成為大中城市垃圾處理的首選項并不意外。但通過實踐證明 這種技術(shù)在世界其他國家都可以行之有效，而在中國就不行，垃圾焚燒過程中的 污染物不能控制在

4、安全排放的范圍內(nèi)，產(chǎn)生的燃燒廢物也是具有很強的污染性。 經(jīng)過分析問題的主要原因是中國的垃圾分類不規(guī)范，垃圾分類缺位，混合垃圾或 只經(jīng)過簡單處理的垃圾直接焚燒，二惡英等有毒物質(zhì)產(chǎn)生量大大高于分類垃圾。 如果垃圾經(jīng)過分類，既能實現(xiàn)對焚燒處理技術(shù)的大規(guī)模的運用，同時能實現(xiàn)資源 再利用：回收噸廢紙可以再造紙公斤，節(jié)省木材公斤，比等量生 產(chǎn)減少污染；日常的廚房垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等，只要 經(jīng)過生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸也可以生產(chǎn)噸有機肥料。 研究表明，城市垃 圾通過分類收集后，其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相當(dāng)可觀 .城市垃圾分類回收系統(tǒng)1, 分類管理模式的比較 目前國內(nèi)外分類回收管理有四種模式：

5、政府直接管理（由政府部門直接負(fù)責(zé)回管理） 、政府合同 管理（由政府選擇清潔服務(wù)公司合同承包回收） 、清潔公司直接負(fù)責(zé)管理（由清潔公司直接與客 戶簽約管理）、用戶自營管理，前兩者屬于公營性質(zhì)，由政府直接向用戶收取服務(wù)費；后者屬于 企業(yè)經(jīng)營模式，由服務(wù)方收取費用。管理模式主要優(yōu)點主要缺點政府直接管理1、具有競爭機制， 通過招投 標(biāo)可大幅度降低經(jīng) 營成本 2、政府部門仍可監(jiān)1、不具備市場競爭 機制 2、缺乏改進(jìn)工作效 率的動力 3、經(jīng)營易受政府預(yù)精心整理督服務(wù)質(zhì)量3、有利于垃圾分類 回收和資 源循環(huán)利用 4、可讓用戶按分類 收集統(tǒng)一 規(guī)定收集垃圾算的制約4、經(jīng)費受政府預(yù)算 的制約 5、工作人數(shù)多，效

6、 率低6、經(jīng)費緊張影響設(shè) 施的更換 和維修政府合同管理1、具有競爭機制，1、招投標(biāo)過程有不通過招投正當(dāng)竟?fàn)帢?biāo)可大幅度降低經(jīng)可能營成本3、需要建立合同期2、政府部門仍可監(jiān)內(nèi)公司失督服務(wù)質(zhì)信行為的制約措施月盆2、政府土管部門仍3、有利于垃圾分類需對承包回收和資 源循環(huán)利用 4、可讓用戶按分類 收集統(tǒng)一 規(guī)定收集垃圾進(jìn)行監(jiān)督清潔公司管理1，經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧1、不利于政府監(jiān)管2、具有市場競爭機2、不正當(dāng)竟?fàn)幍目删恼碇疲山档妥鳂I(yè)成本能 3、競爭激烈導(dǎo)致經(jīng) 營困難4 、分 塊經(jīng)營規(guī) 模 小. 總體經(jīng)濟(jì) 上不合理 5、不利于垃圾分類 回收和資 源的循環(huán)利用用戶自營管理1，經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧2，非贏利性質(zhì)1，

7、不利于政府監(jiān)督2，經(jīng)濟(jì)總體不合理3、不利手垃圾分類 回收和 資源循環(huán)利用2，對于具體的運行系統(tǒng)如下：1、設(shè)置便民的垃圾分類箱，垃圾收集車等一些硬件設(shè)施2、加強垃圾分類知識的宣傳與教育目前居民的分類意識還有待提高，可以通過各種媒體方式對垃 圾衛(wèi)生管理工作和分類回收的意義開展大力的宣傳，提高公民的對于垃圾分類的自覺性和積極 性3、成立專門的回收公司和垃圾回收網(wǎng)絡(luò)鑒于目前市民的分類意識還不強，分類回收難以推動的實 際，可以組織專門的工作人員從事小區(qū)， 單位和商場的垃圾分類回收處理。 同時為了方便居民， 可以建立垃圾回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)回收與實地回收相結(jié)合，有助于垃圾的回收。4、建立產(chǎn)品責(zé)任制產(chǎn)品責(zé)

8、任制度又稱謂生產(chǎn)者責(zé)任制度，是指通過將產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任延伸到其 產(chǎn)品的整個生命周期，特別是產(chǎn)品消費后的回收處理和再生利用階段，促進(jìn)改善生態(tài)系統(tǒng)全部 生命周期下的環(huán)境影響狀況的一種環(huán)境保護(hù)政策措施。 具體內(nèi)容包括以下三個方面 : 一是經(jīng)濟(jì)責(zé) 任，生產(chǎn)者需要承擔(dān)其產(chǎn)品的全部或者部分回收成本，這些成本可以由生產(chǎn)者直接交付給回收 精心整理 處理者，或者通過向特定的基金組織繳納 ; 二是行為責(zé)任，規(guī)定生產(chǎn)者在哪些階段需要采取哪些 行動參與產(chǎn)品的物質(zhì)管理，及其達(dá)到的目的。三是信息責(zé)任。要求生產(chǎn)者通過不同方式提供產(chǎn) 品及其生產(chǎn)過程的環(huán)境影響特性信息。包括綠色標(biāo)識制度，以及在產(chǎn)品的不同部分的清楚的表 明所使用的原料和物質(zhì)組成，以有利于回收處理。 垃圾分類不是只擺幾個箱子就能解決的，政府應(yīng)在垃圾分類上加大投入，這種投入包括政策引 導(dǎo)、技術(shù)研究、運輸體系的完善，更應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行投入，比如以政府購買的形式促進(jìn)居民進(jìn) 行垃圾分類，并增加補貼力度，支持垃圾分類企業(yè)、回收企業(yè)的發(fā)展。我們還要提高居民的環(huán) 保意識，進(jìn)而推動垃圾分類，使垃圾分類不再停留在表面上，從而真正實現(xiàn)垃圾資源化、減量 化的目的。參考文獻(xiàn)（1）李麗城市生活垃圾綜合管理體系研究廣