環(huán)評師考試環(huán)境政策總結(jié)

1、環(huán)評師環(huán)境政策學(xué)習(xí)環(huán)境政策看過兩遍,感覺像是新聞聯(lián)播,什么堅持這個,堅持那個,面子話很多,一直找不到頭緒。 寫寫比比,還找出了點門道,大家一起分享。1、以近三年的政策為主,以級別高的為主,像最后幾個附件:加強環(huán)境保護(hù)重點工作、十二五規(guī)劃,出題 點;以及三個功能區(qū):生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、主體功能區(qū)。2、按照原則方針、目標(biāo)、任務(wù) /要求對比記憶。3、熟悉那些要達(dá)到的數(shù)字(十二五 :COD/SO2-8%;NH3N/NOX-10%;15%陸地自然保護(hù)區(qū)、重金屬;養(yǎng)殖 小區(qū) 50%; 60%水泥脫硝; 72%綜合利用; 80垃圾無害處理; 85%污水處理。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要 20001方針 /原則:

2、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合2目標(biāo)2010年基本遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢,基本實現(xiàn)秀美山川;2030年全面遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢, 50%秀美, 30%生態(tài)園林城市; 2050年大部分秀美。 3重要生態(tài)功能區(qū)及保護(hù)措施國家級、省級和地市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)(江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持重點預(yù)防 保護(hù)區(qū)和監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域停止一切退化活動; 停止嚴(yán)重污染建設(shè); 嚴(yán)控人口增長, 超出移民;改變粗放方式走生態(tài)經(jīng) 濟(jì)型,重建恢復(fù)遏制惡化。4保護(hù)要求水資源開發(fā)利用:開源節(jié)流并重,節(jié)流優(yōu)先,治污為本,科學(xué)開源,綜合利用。土地資源:土地用途管制;占一補一。森林、草原:劃禁墾區(qū)、

3、禁伐區(qū)或禁牧區(qū);誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé),誰破壞,誰恢復(fù);防止超 載過牧生物物種資源:保護(hù)物種多樣性和生物安全為前提海洋和漁業(yè)資源:合理開發(fā)利用,嚴(yán)格保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、沿海防護(hù)林礦產(chǎn)資源:嚴(yán)禁在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、 風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)采礦。嚴(yán) 禁在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自 然景觀破壞的區(qū)域釆石、采砂、取土。 旅游資源:開發(fā)協(xié)調(diào), 限制對重要自然遺跡的開發(fā), 從嚴(yán)控制重點風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開 發(fā)。國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要 20001、 原則:統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施;高度重視,精心組織;保護(hù)優(yōu)先,限制開發(fā);避免重復(fù),互為補 充。2、 主要目標(biāo):以十一五確定的國家限制開發(fā)區(qū)為重點,

4、建設(shè)一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū),建立完 備相關(guān)政策技術(shù)規(guī)范體系,使生態(tài)惡化趨勢得到遏制,限制開發(fā)區(qū)有關(guān)政策得到落實。 3、 主要任務(wù):(1合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:限制損害產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,發(fā)展資源環(huán)境可承載特色產(chǎn)業(yè),推廣清 潔能源(2保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)功能:提高水源涵養(yǎng),恢復(fù)水土保持,增強防風(fēng)固沙,提高調(diào)洪蓄洪,增強生物多樣性,保護(hù)重要海洋生態(tài)(3強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管:強化監(jiān)督管理,提高監(jiān)測預(yù)警,增強宣傳,加強科研。 全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要 20081、 指導(dǎo)思想:鄧論、三個代表,以維護(hù)完整性,恢復(fù)和改善脆弱為目標(biāo),堅持優(yōu)先保護(hù)、 限制開發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、防治結(jié)合基本原則:預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先;分區(qū)推進(jìn),分類指導(dǎo);強化監(jiān)管,

5、適度開發(fā);統(tǒng)籌規(guī) 劃,分步實施。2、 目標(biāo):總體:到 2020年,在生態(tài)脆弱區(qū)建立起比較完善的政策保障、預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法體系; 生態(tài)脆弱區(qū) 40%以上適宜治理的土地得到不同程度治理, 水土流失基本控制, 退化生態(tài) 基本恢復(fù),質(zhì)量總體良好;區(qū)域可更新資源不斷增值, ;生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為脆弱區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè);生態(tài)文明融入,民眾參與增強,人與自然基本和諧。近期(2009-2015 :初步建立政策、預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制;全面限制有損擴(kuò)張,到 2015,戰(zhàn) 略環(huán)評 100%,新增治理 30%;產(chǎn)業(yè)示范開展。中遠(yuǎn)期(2016-2020 :退化基本遏制,到 2020, 40%以上適宜治理,退化基本恢復(fù),可 更新資源不斷增值

6、,生態(tài)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。3、 任務(wù)(1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):全面限制有損,發(fā)展適應(yīng)特色;(2加強生態(tài)保育,促進(jìn)修復(fù);(3加強生態(tài)監(jiān)測評估,構(gòu)建預(yù)警體系;(4強化監(jiān)管執(zhí)法,防止無序、過度開發(fā)。全國主體功能區(qū)規(guī)劃 20101、主要目標(biāo):到 2020年基本形成主體功能區(qū)布局,空間開發(fā)格局清晰;空間結(jié)構(gòu)得到優(yōu) 化;空間利用效率提高;區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強;可持續(xù)發(fā)展能力提升。2、規(guī)劃開發(fā)原則中關(guān)于保護(hù)自然的有關(guān)要求(1把保護(hù)水面、濕地、林地和草地與耕地位置等同;(2工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)嚴(yán)格控制在允許范圍內(nèi),保持綠色生態(tài)空間;(3在水資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)脆弱、地震等地區(qū),嚴(yán)控工業(yè)化城鎮(zhèn)化;(4嚴(yán)禁各類破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動;(

7、5加強對河流原始生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)控地下水超采;(6從嚴(yán)控制穿越禁止開發(fā)區(qū)域;(7嚴(yán)禁有損自然生態(tài)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)開發(fā)活動;(8退耕還林、退牧還草、退田還湖,農(nóng)用水超載區(qū)退耕還水;(9生態(tài)破壞地區(qū)盡快償還生態(tài)欠賬;(10保護(hù)天然草地、沼澤地、葦?shù)?、灘涂、凍土、冰川、永久積雪等自然空間。 3 國家層面優(yōu)化開發(fā)區(qū)域:提升國家競爭力, 7個優(yōu)化;重點開發(fā)區(qū)域:支撐經(jīng)濟(jì)增長,提高完善 7方面;限制開發(fā)區(qū)域:保障農(nóng)產(chǎn)品供給、生態(tài)安全兩方面;禁止開發(fā)區(qū)域:保護(hù)自然文化資源、珍稀動植物基因; 依法強制性保護(hù); 嚴(yán)格控制人為因 素干擾;嚴(yán)禁不符合開發(fā);引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移。大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控 2010原則:堅持環(huán)境保護(hù)與

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、屬地管理與區(qū)域聯(lián)動、先行先試與整體推進(jìn)相結(jié)合目標(biāo):到 2015,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,形成政策體系,主要污物總量顯著下降,重 點區(qū)域內(nèi)所有城市空氣質(zhì)量達(dá)到或好于國家二級,酸雨等明顯減少。任務(wù):重點區(qū)域京津冀、長三角和珠三角 防控重點:SO 2、 NO X 顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物; 重點行業(yè):石化水泥有色火鋼鐵。落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù) 2005原則:鄧論和三代表;協(xié)調(diào)發(fā)展,互惠共贏;強化法制,綜合治理;不欠新賬,多換舊賬; 依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制;分類指導(dǎo),突出重點。要求:1、及政策,分優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā):大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);積極發(fā)展 環(huán)保茶葉國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化

9、;2、 切實解決突出環(huán)境問題:飲水安全和重點流域治理(三黃淮海遼松太南滇巢、渤海 ; 強化污染防治,到 2010全國市級污水處理 70%,生活垃圾 60%;降低二氧化硫總量, 投產(chǎn) 20年 10萬 kw 電廠限期改造或關(guān)停;防治土壤;強化生態(tài);核與輻射安全;實施 國家環(huán)保工程(危廢、污水、垃圾、生態(tài)、農(nóng)村小康、核安全、環(huán)境管理 ;3、 ;環(huán)評和三同時,區(qū) 域暫停審批;強制淘汰;限期治理;環(huán)境監(jiān)察;應(yīng)急預(yù)案;跨省斷面水質(zhì)考核;關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作 2011內(nèi)容:提高監(jiān)管、解決突出、改創(chuàng)體機(jī)制具體:1、全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平(1嚴(yán)格環(huán)評制度; (2CODSO 2氮氧化物兩控 ; (3強化環(huán)境

10、執(zhí)法(未完成,約談領(lǐng)導(dǎo) ; (4有效防范環(huán)境風(fēng)險和妥 善處置突發(fā)事件2、解決突出環(huán)境問題(1對造成污染的,加大處罰限期治理到關(guān)停取締 ; (2嚴(yán)格化學(xué)品管理(合理布局,環(huán)境風(fēng) 險評估,安全防護(hù)距離,依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害,持久性污染物監(jiān)管 ; (3 確保核與輻射安全; (4深化重點流域綜合防治(5大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)(6加快推進(jìn)農(nóng)村 環(huán)保(7加大生態(tài)保護(hù)力度3、改革創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制(1繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變; (2實施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策(3不斷增強環(huán) 保能力(4健全環(huán)保體制和工作機(jī)制; (5強化對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核十二五規(guī)劃 2011目標(biāo):到 2015排放總量顯著減少;

11、飲水安全; 重金屬有效控制, COD/SO2-8%; NH 3H/NOX -10%等等內(nèi)容:1、推進(jìn)主要污染物減排(1加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度:淘汰落后產(chǎn)能,減少新增排放,推行清潔 生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)(2著力削減 COD 、氨氮排放量(3加大 SO 2、 NO X 減排力度:持續(xù)推 進(jìn)電力減排,加快其他脫硫脫硝,開展機(jī)動車船氮氧化物控制。到 2015非石化能源占一次能源消費 11.4%;污水處理符合 80%;城市污水處理率 85%;養(yǎng) 殖小區(qū)配套處理 50%;單機(jī)容量 30萬 KW 以上(含燃煤機(jī)組加裝脫硝設(shè)施;新建水泥線安裝效率不低于 60%脫硝;淘汰黃標(biāo)車2、切實解決突出環(huán)境問題(1改善水環(huán)境質(zhì)量;

12、(2實施多種大氣污染物綜合控制:顆粒 物控制;城市大氣防治;揮發(fā)性有機(jī)污染物和有毒廢氣控制;城鄉(xiāng)噪聲環(huán)境質(zhì)量管理; (3 強化生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管;到 2015近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)定, 長黃珠渤水質(zhì)改善; 20蒸噸 (含 燃煤鍋爐安裝高效除塵; 在京津冀、長三角、珠三角開展 O 3、 PM 2.5監(jiān)測,達(dá)到或好于國家二級;陸地自然保護(hù)區(qū)占 比 15%; 90%國家重點保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù);3、加強重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控:推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險全過程管理;加強和與輻射管理;遏制重金 屬高發(fā)態(tài)勢;推進(jìn)固廢安全處置;健全化學(xué)品風(fēng)險防控體系。到 2015重點金屬污染比 2007降低 15%;地級市醫(yī)療廢物無害化

13、處置;工業(yè)固廢綜合利用 72%;垃圾無害化處理 80%;二噁英降 10%。十二五節(jié)能減排綜合性工作方案 2011指導(dǎo):鄧論、三代表目標(biāo):COD/SO2-8%;氨氮、氮氧化物 -10%;3億 t 標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力;城市污水處理 85%;養(yǎng)殖小區(qū)處理 50%; 30萬 KW 及以上燃煤機(jī) 組加脫硝;嚴(yán)格節(jié)能評估審查,把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件,未完成的, 實行階段性環(huán)評限批。內(nèi)容:1、實施節(jié)能減排重點工程:實施節(jié)能重點、污染物減排重點、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程,多渠道 籌措節(jié)減資金(自有、社會、貸款 ;2、加強節(jié)能減排管理:工業(yè)(能容多:發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),煤炭清潔,實行電力、鋼鐵、造紙、 印染總量控制,新建燃煤機(jī)組脫硫脫銷,現(xiàn)役安裝脫硝;單機(jī) 30萬 kwh 及以上脫硝;鋼鐵 燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫,新建脫硫脫銷;石油石化、有色、建材實施脫硫改造;新型干法水泥窯低 氮燃燒,配套脫硝;加強重金屬防治 ;3、開發(fā)和推廣節(jié)能減排技術(shù)加快共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā);加大