世行學院系列課程之一城交通可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排合作機構(gòu)

1、世行學院系列課程之一城市交通可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排合作機構(gòu)：世界銀行清華大學交通研究所亞太財金與發(fā)展中心日 期：2010 年 5 月 24-27 日課程簡介：中國正處在快速城市化的進程之中，由此城市化進程引發(fā)的城市 交通問題已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械臒狳c話題之一。 機動車保有總量 在過去的十幾年中持續(xù)快速增長， 隨著經(jīng)濟條件的改善和機動能力的 增強，城市居民日常出行需求不斷增加。面對這些問題，如何有效引 導城市交通發(fā)展， 從而取得經(jīng)濟效益和社會效益的共贏是目前城市交 通發(fā)展的重要課題。另一方面，從應對氣候變化的角度出發(fā)，機動車作為自然資源的 消耗者和溫室氣體的排放源從而成為了關(guān)注的主角。 應該如何

2、進一步 完善和落實我國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略， 促進節(jié)能減排， 實現(xiàn)中國政府承 諾的減排目標，已經(jīng)成為政策制定者和執(zhí)行者重點關(guān)注的問題。本課程主要討論我國城市交通發(fā)展的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，可持續(xù)交通戰(zhàn) 略，公共交通，道路交通安全，節(jié)能減排等國內(nèi)外熱點問題。目標學員：城市政府、城市規(guī)劃管理部門、城市交通主管部門（交通局，建 委，交管局）、交通規(guī)劃設(shè)計人員、公交運營企業(yè)等。學習目標：本次課程的目的在于通過國內(nèi)外案例分析、 經(jīng)驗交流，以及政策 對話， 使學員能夠o 掌握城市交通中的基本概念；o 剖析案例的成功與失敗的經(jīng)驗；o 識別本地主要制約因素；o 就政府可采取哪些措施，提出政策建議。教學方法 :o 以理論為基

3、礎(chǔ)的專家講座，o 學員與專家互動交流；o 案例研究，要求學員參與小組討論，并且匯報討論結(jié)果；o 自學，閱讀材料（世行報告）；o 各站的教師對討論內(nèi)容做出書面總結(jié)，并提供學員的反饋。遠程學習中心的職責：o 負責根據(jù)要求招收符合規(guī)定的學員；o 推薦 1-2名具備資格的本地教師，在每個遠程學習中心配備1-2位教師，協(xié)調(diào)和引導討論，世界銀行學院的工作人員將 與各站的教師密切合作；o 負責提供所有后勤和技術(shù)支持；o 收集學員反饋，組織結(jié)課評估。課程內(nèi)容1. 節(jié)能減排在城市交通的挑戰(zhàn)和實踐講座要點： 總結(jié)目前城市交通在節(jié)能減排方面的現(xiàn)狀（ CO2 的排 放量等），以及中國政府在節(jié)能減排方面所做出的承諾，由

4、此得出中 國城市交通所面臨的巨大挑戰(zhàn)。采用講座與錄像片相結(jié)合的方式。報告者：世界銀行交通專家劉志博士、 Shomik Mehndiratta 博士2. 城市規(guī)劃與城市交通講座要點：從城市規(guī)劃的層面討論城市交通問題，提出支持可持 續(xù)發(fā)展城市的交通選擇戰(zhàn)略，并給出相應的具體措施，例如，建設(shè)緊 湊型城市、混合用地開發(fā)等。報告者： 清華大學交通規(guī)劃院馬強教授3. 城市交通的選擇：公共交通講座要點：以中國城市交通所面臨的各種問題（道路堵塞、空氣 污染、溫室氣體排放、政府隱性負債、公交部門財務困境、可持續(xù)發(fā) 展等）為出發(fā)點，并借鑒國內(nèi)外成功案例（倫敦交通規(guī)劃、中國快速 公交等），證明出發(fā)展城市公共交通必要

5、性，并在規(guī)劃和制度兩個層 面提供發(fā)展公共交通具體措施，如土地利用規(guī)劃、多樣化投資、公交 運營競爭等。報告者：清華大學交通研究所楊新苗副教授4. 道路交通安全講座要點：中國城市交通的交通擁堵和污染問題因復雜的交通狀 況和較差的安全狀況變得更加嚴重。 針對以上的問題， 識別造成城市 交通安全的各種原因并提出相應的應對措施。報告者：清華大學交通研究所陸化普教授5. 亞洲城市交通比較講座要點：中國城市與亞洲區(qū)域的城市在多方面有著相似之處。 以世界銀行在亞洲區(qū)域的工作為基礎(chǔ)， 介紹其他城市 （如印度的各大 城市等）的交通部門在節(jié)能節(jié)排方面的經(jīng)驗和教訓。報告者：世界銀行高級交通專家方可博士6. 案例討論本

6、節(jié)課的案例重點介紹如何通過“公私合作伙伴（PPP ”的模式來 發(fā)展和運營地鐵和公共汽電車。 以北京地鐵四號線為例， 討論政府在 城市軌道交通方面應該如何理解和實施公私合作伙伴。報告者：京港地鐵高級顧問李偉7. 氣候變化適應型城市本講重點討論當前正在快速城市化的中國城市應該如何應對氣候 變化的挑戰(zhàn)。本講座將結(jié)合世界上若干城市正在實踐的一系列有益的 適應和減緩戰(zhàn)略 , 介紹以下幾個問題 :1）氣候變化怎樣加劇了城市地區(qū)的脆弱性；2）氣候變化和自然災害對城市活動和居住人口將會造成怎樣的威脅；3）為了構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的適應型社區(qū)，東亞地區(qū)和世界其他地方 的城市當局正在采取怎樣的戰(zhàn)略來積極學習、 加強能力建設(shè)和制訂資 本投資計劃。第一天2010.5.24星期一第二天2010.5.25星期二第三天2010.5.26星期三第四天2010.5.27星期四8:30am -09:00am開班式遠程站匯報遠程站匯報遠程站匯報09:00_11:30am節(jié)能減排在中國亞洲區(qū)域城市交通安全氣候變化適應性視頻連線城市交通的挑戰(zhàn)和城市交通的城市發(fā)展戰(zhàn)略北京實踐節(jié)能減排劉志博士方可陸化普FedericaDr. ShomikMeh ndiratta王沈華世界銀行交通專家世界銀行交通專家清華大學教授世界銀行城市專家12:00 -2:00pm午餐午餐午餐午餐2:00pm -4:00p