工作安全分析

1、3.11 工作安全分析（ JSA）3.11.1 方法簡(jiǎn)介工作安全分析 （JSA） 是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除 或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。工作安全分析（JSA）應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng)： 新的作業(yè)； 非常規(guī)性（臨時(shí)）的作業(yè)； 承包商作業(yè)； 改變現(xiàn)有的作業(yè)； 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。注：工作安全分析過(guò)程本身也是一個(gè)培訓(xùn)過(guò)程。3.11.2 工作安全分析步驟 : 基層單位負(fù)責(zé)人指定JSA小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)選擇熟悉JSA方法的 管理、技術(shù)、安全、操作人員組成 JSA小組。小組成員應(yīng)了解工作任 務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。 JSA 小組審查工

2、作計(jì)劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息， 實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)，核查以下內(nèi)容： 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故； 工作中是否使用新設(shè)備； 工作環(huán)境、空間、光線、空氣流動(dòng)、出口和入口等； 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能； 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型； 是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)； 其他。 JSA 小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響，并填寫(xiě) JSA 表（見(jiàn)下表）。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法 五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。 對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 根據(jù)判 別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)

3、險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或LEC法。 JSA 小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施， 將風(fēng)險(xiǎn)降低 到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順 序。該過(guò)程宜參照風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖，參見(jiàn)下圖。 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后，還應(yīng)確定以下問(wèn)題： 是否全面有效的制定了所有的控制措施； 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求； 風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。 在控制措施實(shí)施后， 如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi)， 并得到JSA小組成員的一致同意，方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，若發(fā)現(xiàn) JSA 過(guò)程中的缺 陷和不足，及時(shí)向JSA小組反

4、饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā) 生未遂事件和事故，小組應(yīng)審查 JSA重新進(jìn)行JSA由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)JSA跟蹤評(píng)價(jià)表，判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的 勝任程度。3.11.3 工作安全分析表工作安全分析表記錄編號(hào)：日期:單位JSA組長(zhǎng)分析人員工作任務(wù)簡(jiǎn)述：新工作任務(wù)已作過(guò)工作任務(wù)交叉作業(yè)承包商作業(yè)相關(guān)操作規(guī)程許可證特種作業(yè)人員資質(zhì)證明工作步驟危害描述后果及影 響人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施建議改進(jìn)措施殘余風(fēng) 險(xiǎn)是否 可接受暴露 頻率可能 性嚴(yán)重 度風(fēng)險(xiǎn) 值7、個(gè)人防護(hù)（PPE） 適用充分的PPE,是否適合工作 任務(wù)1）安全帶2）呼吸保護(hù)裝備3）化學(xué)防護(hù)服/手套4）護(hù)目鏡5）面具6、減少員工接觸時(shí)間限制接

5、觸風(fēng)險(xiǎn)的員工數(shù)目，控制他們的 接觸時(shí)間1）在低活動(dòng)階段進(jìn)行危險(xiǎn)性工作，如晚 上/周末2）合理設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所3）工作崗位輪換4）實(shí)行倒班制度5、程序是否可以用來(lái)規(guī)定安全工作系統(tǒng)，降低風(fēng)險(xiǎn)？1）工作許可2）操作規(guī)程3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)/工作安全分析4）工藝流程圖5）檢查單4、隔離能否用距離/屏障/護(hù)欄防止員工接觸危險(xiǎn)1）進(jìn)入控制。2）距離3）時(shí)間4）工程控制3、降低是否使用設(shè)施降低風(fēng)險(xiǎn)1）局部廢氣通風(fēng)2）防護(hù)欄/罩3）隔離4）照明5）密閉是否可用其它低危險(xiǎn)的材料、設(shè)備等替代風(fēng)險(xiǎn)較高的材料、設(shè)備1、消除工作任務(wù)必須做嗎？用其它安全的新的技術(shù)手段取代危險(xiǎn)的操作。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖管 理 控 制工 程 控

6、 制風(fēng)險(xiǎn)3.11.4 JSA跟蹤評(píng)價(jià)表日期：冋題1:員工對(duì)工作任務(wù)的理解程度：1 對(duì)工作任務(wù)不理解。（1分）2 對(duì)工作任務(wù)部分理解。（2分）3 對(duì)工作任務(wù)有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）4 充分理解自己在工作任務(wù)中的活動(dòng)，可能對(duì)整個(gè)工作任務(wù)的理解不太充分。（4分）5.充分詳細(xì)的理解整個(gè)工作任務(wù)。（5分）分?jǐn)?shù)問(wèn)題2:員工認(rèn)為有哪些危險(xiǎn)：（A）對(duì)自己（B）對(duì)他人（C）對(duì)環(huán)境ABC1. 不了解危險(xiǎn)。（1分）2. 部分了解危險(xiǎn)。（2分）3. 對(duì)危險(xiǎn)有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）4. 充分理解自己在工作任務(wù)中的危險(xiǎn)，可能對(duì)整個(gè)工作任務(wù)危險(xiǎn)的理 解不太充分。（4分）5. 充分詳細(xì)的理解全部危險(xiǎn)。（5分）分?jǐn)?shù)問(wèn)題3:員工對(duì)控制措施的理解程度?？梢员Ｗo(hù)：（A）自己（B）他人（C）環(huán)境。ABC1. 對(duì)控制措施不理解。（1分）2. 對(duì)控制措施部分理解。（2分）3. 對(duì)控制措施有一定的理解，知道能夠干什么。（3分）4. 全面理解自己在工作任務(wù)中的控