應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案

1、應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案一、總則（一）編制目的為提高全市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特編制此預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、XX省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。（三）適用范圍全市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警信息發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等，適用本預(yù)案。（四）工作原則應(yīng)

2、對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循的原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）組織機構(gòu)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。市政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管農(nóng)業(yè)工作的副市長擔(dān)任，副組長由聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副秘書長擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員。成員單位：市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局

3、、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市糧食局、市旅游局、市畜牧食品局、市氣象局、市政府新聞辦、市電業(yè)局、軍分區(qū)、武警支隊、消防支隊等?？筛鶕?jù)工作需要增減相關(guān)單位。市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市政府應(yīng)急辦，主任由應(yīng)急辦主任擔(dān)任。各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促指導(dǎo)各區(qū)市縣、市級有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負責(zé)傳達市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令；協(xié)調(diào)處

4、理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進行評估；負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)市政府應(yīng)急辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，及時傳達市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，會同市財政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金分配、管理和監(jiān)督，負責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。市發(fā)改委牽頭負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的規(guī)劃編制和項目上報工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面爭取中、省災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金。市經(jīng)委負責(zé)救援物資、藥品、醫(yī)療器械的組織調(diào)運及管理，組織電力

5、企業(yè)制定電力系統(tǒng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市教育局負責(zé)學(xué)校風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學(xué)計劃，維護學(xué)校秩序，確保校園安全。市公安局負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。市民政局負責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。市財政局負責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向中、省財政申請救災(zāi)補助資金。市規(guī)劃和建設(shè)局負責(zé)保障城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運行;組織力量打通城市主要交通干道，保證城市交通正常。市交通局負責(zé)國省干線公路除雪除冰防滑工作；負責(zé)向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援

6、；負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作；負責(zé)組織運力，運送搶險救災(zāi)人員和物資。市國土資源局負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。市農(nóng)業(yè)局負責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，對受災(zāi)農(nóng)戶提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市水務(wù)局負責(zé)制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時搶修農(nóng)村供水設(shè)施，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；負責(zé)組織地方電力企業(yè)搶修供電設(shè)施，保障地方電網(wǎng)生產(chǎn)安全。市林業(yè)局負責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市商務(wù)局

7、負責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定市衛(wèi)生局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。市環(huán)保局負責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡力控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染和破壞等影響。市廣電局負責(zé)廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。市糧食局負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工作。市旅游局負責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。市畜牧食品局負責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急

8、預(yù)案；負責(zé)制定因災(zāi)被困畜禽的救助方案；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。市氣象局負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。市政府新聞辦要在領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排下，組織有關(guān)部門準確發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。市電業(yè)局負責(zé)協(xié)調(diào)督促供電企業(yè)落實電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶修工作;負責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。軍分區(qū)負責(zé)組織指揮所屬部隊、民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。武警支隊協(xié)助開展搶險救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，維護災(zāi)

9、區(qū)的社會穩(wěn)消防支隊協(xié)助開展搶險救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三、應(yīng)急準備（一）資金準備各級政府要做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。（二）物資儲備各級政府要做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)購置和儲備除雪除冰專用工具，抓好應(yīng)急保障。（三）預(yù)警發(fā)布氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體，通訊、網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。（四）應(yīng)急隊伍公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)委、國土資源、水務(wù)、供電

10、、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧食品等部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案一、總則（一）編制目的為提高全市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特編制此預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、XX省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。（三）適用范圍全市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警信

11、息發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等，適用本預(yù)案。（四）工作原則應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循的原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）組織機構(gòu)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。市政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管農(nóng)業(yè)工作的副市長擔(dān)任，副組長由聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的副秘書長擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員。

12、成員單位：市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市糧食局、市旅游局、市畜牧食品局、市氣象局、市政府新聞辦、市電業(yè)局、軍分區(qū)、武警支隊、消防支隊等?？筛鶕?jù)工作需要增減相關(guān)單位。市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市政府應(yīng)急辦，主任由應(yīng)急辦主任擔(dān)任。各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促指導(dǎo)各區(qū)市縣、市級有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。（

13、三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負責(zé)傳達市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令；協(xié)調(diào)處理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進行評估；負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)市政府應(yīng)急辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，及時傳達市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，會同市財政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金分配、管理和監(jiān)督，負責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。市發(fā)改委牽頭負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的規(guī)劃編制和項目上報工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面爭取中、省災(zāi)

14、后恢復(fù)重建項目資金。市經(jīng)委負責(zé)救援物資、藥品、醫(yī)療器械的組織調(diào)運及管理，組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市教育局負責(zé)學(xué)校風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學(xué)計劃，維護學(xué)校秩序，確保校園安全。市公安局負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。市民政局負責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。市財政局負責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向中、省財政申請救災(zāi)補助資金。市規(guī)劃和建設(shè)局負責(zé)保障城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運行;組織力量打通城市主要交通干道，保證城市交通正常市交通局負責(zé)國省

15、干線公路除雪除冰防滑工作；負責(zé)向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作；負責(zé)組織運力，運送搶險救災(zāi)人員和物資。市國土資源局負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。市農(nóng)業(yè)局負責(zé)制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，對受災(zāi)農(nóng)戶提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市水務(wù)局負責(zé)制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時搶修農(nóng)村供水設(shè)施，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；負責(zé)組織地方電力企業(yè)搶修供電設(shè)施，保障地方電網(wǎng)生產(chǎn)安全。市林業(yè)局負責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)

16、案；及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。市商務(wù)局負責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定市衛(wèi)生局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。市環(huán)保局負責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡力控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染和破壞等影響。市廣電局負責(zé)廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。市糧食局負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工作。市旅游局負責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客

17、和工作人員的救援工作。市畜牧食品局負責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)制定因災(zāi)被困畜禽的救助方案；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。市氣象局負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。市政府新聞辦要在領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排下，組織有關(guān)部門準確發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。市電業(yè)局負責(zé)協(xié)調(diào)督促供電企業(yè)落實電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶修工作;負責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。軍分區(qū)負責(zé)組織指揮所屬部隊、民兵預(yù)備役人員參加

18、搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。武警支隊協(xié)助開展搶險救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)消防支隊協(xié)助開展搶險救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三、應(yīng)急準備（一）資金準備各級政府要做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。（二）物資儲備各級政府要做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)購置和儲備除雪除冰專用工具，抓好應(yīng)急保障。（三）預(yù)警發(fā)布氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體，通訊、網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害

19、天氣預(yù)警信息。（四）應(yīng)急隊伍公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)委、國土資源、水務(wù)、供電、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧食品等部門要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。四、預(yù)警級別預(yù)警級別分為iv、iii、ii、i四級。iv級：日平均氣溫降至3c或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續(xù)35天，可能對交通、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成一定影響和危害；華鎣山部分高山地區(qū)過去3天已出現(xiàn)5毫米以上的降雪，并對交通、煤電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)造成一定影響，未來雨雪天氣還將持續(xù)。iii級：日平均氣溫連續(xù)3天降至2c或以下，有雨雪冰凍天氣出現(xiàn)，且陰冷天氣將持續(xù)35天，可能對交通、

20、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成較大影響和危害；華鎣山部分高山地區(qū)過去3天已出現(xiàn)10毫米以上的降雪，并對交通、煤電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)造成較大影響，未來雪害天氣還將持續(xù)。ii級：日平均氣溫已持續(xù)510天在2c或以下，未來35天低溫寒冷天氣仍將繼續(xù)維持，可能對交通、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成嚴重影響和危害；華鎣山部分高山地區(qū)過去3天已出現(xiàn)15毫米以上的降雪，并對交通、煤電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)造成嚴重的影響，未來雪害天氣還將持續(xù)。i級：日平均氣溫已持續(xù)10天在2c或以下，未來35天低溫寒冷天氣仍將繼續(xù)維持，可能對交通、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成特別嚴重影響

21、和危害。華鎣山部分高山地區(qū)過去3天已出現(xiàn)20毫米以上的降雪，并對交通、煤電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)造成特別嚴重的影響，未來雪害天氣還將持續(xù)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)原則低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé)的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。（二）響應(yīng)條件低溫雨雪冰凍預(yù)警信號發(fā)布后，各級各有關(guān)部門應(yīng)當充分做好預(yù)防和應(yīng)對準備工作；低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施

22、，全面部署搶險救災(zāi)工作（三）響應(yīng)啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級政府及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，由市應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動預(yù)案，組織指揮搶險救災(zāi)工作。有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展搶險救災(zāi)工作。（四）響應(yīng)終止低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、災(zāi)情報告和評估（一）災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位各級政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，區(qū)市縣發(fā)改、經(jīng)委、教育、公安、民政、財政、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、商務(wù)、衛(wèi)生、廣電、糧食、旅游、氣象、通信、供電等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

23、（二）災(zāi)情報告的時限要求低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。（三）災(zāi)情報告和總結(jié)評估災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時評估災(zāi)害損失、總結(jié)抗救災(zāi)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，及時報告上一級政府。七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建（一）災(zāi)區(qū)政府和有關(guān)部門要盡快對受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實施有效救助，幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。（二）民政部門要全面啟動災(zāi)害核查機制，安排民政救濟資金，確保受災(zāi)群眾的基本