寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局出口植物源性食品原料

1、寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案工作規(guī)范第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步提高寧波地區(qū)出口植物源性食品的質(zhì)量安全水平，規(guī)范出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案管理工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，以及國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出境蔬菜檢驗(yàn)檢疫管理辦法(試行)、關(guān)于加強(qiáng)出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案管理的通知(國(guó)質(zhì)檢食函2008261號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本工作規(guī)范。 第二條 本工作規(guī)范適用于寧波地區(qū)出口植物源性食品原料種植基地(以下簡(jiǎn)稱種植基地

2、)檢驗(yàn)檢疫備案的申請(qǐng)、受理、考核、批準(zhǔn)、發(fā)證和監(jiān)督管理。第三條 本工作規(guī)范中植物源性食品包括蔬菜、食用菌、糧食及豆類、油籽油料類、干堅(jiān)果、籽仁類、植物源性調(diào)料、可兼作食品的植物源性中藥材等。第四條 寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱寧波局)植檢處主管寧波地區(qū)種植基地檢驗(yàn)檢疫備案管理工作，批準(zhǔn)考核合格的種植基地并發(fā)證；各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種植基地檢驗(yàn)檢疫備案的申請(qǐng)、受理、考核和日常監(jiān)督管理工作。第二章 申 請(qǐng) 第五條 種植基地檢驗(yàn)檢疫備案由出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè))或種植基地向基地所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))提出書面申請(qǐng)。第六條 申請(qǐng)種植基地檢驗(yàn)檢疫備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)

3、具備以下條件： 法人資格企業(yè)； 獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記資格； 具有對(duì)種植基地的合法管理權(quán)限； 具有與種植基地業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理能力； 法律法規(guī)及國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。 第七條 生產(chǎn)企業(yè)或種植基地申請(qǐng)基地檢驗(yàn)檢疫備案應(yīng)提交如下材料： 生產(chǎn)企業(yè)或種植基地對(duì)基地具有合法管理權(quán)限的有效證明文件； 出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案申請(qǐng)表(一式三份)(詳見附件1)； 對(duì)基地的各項(xiàng)管理制度，主要包括基地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、種植操作規(guī)范、農(nóng)業(yè)化學(xué)品管理制度、采收運(yùn)輸管理制度、疫情監(jiān)控與病蟲害防治制度、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)制度、產(chǎn)品溯源管理制度等； 基地負(fù)責(zé)人、植保員的相關(guān)資格證明材料； 基地有關(guān)信

4、息，如地塊位置、平面圖以及照片。各地塊在平面圖中的標(biāo)示應(yīng)清晰、統(tǒng)一、規(guī)范。照片應(yīng)包括基地標(biāo)識(shí)牌、基地全景、近照、藥品存放點(diǎn)等； 生產(chǎn)企業(yè)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)/登記證書復(fù)印件或種植基地營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 基地土壤檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)項(xiàng)目包括重金屬(鎘、總汞)、農(nóng)藥殘留(六六六、滴滴涕等)，并提供抽樣的方位圖，基地土壤應(yīng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB15618-1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。 基地水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)項(xiàng)目包括重金屬(鎘、汞、總砷、鉛)，基地灌溉水質(zhì)應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)。 基地土壤、水質(zhì)應(yīng)由具備資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，提供正本檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告一年內(nèi)有效。 基地視必要時(shí)提供空氣環(huán)境

5、監(jiān)測(cè)報(bào)告；(十一) 基地使用農(nóng)藥清單，使用農(nóng)藥成分分析報(bào)告及殘留基準(zhǔn)，分析報(bào)告一年內(nèi)有效；(十二) 施藥人員安全措施；施藥后的安全處理程序(空瓶、剩余農(nóng)藥、噴藥用具)；(十三) 灌溉水管理制度；(十四) 各項(xiàng)記錄表格(農(nóng)藥、化肥、栽培記錄等表格)；(十五) 其他需要的材料。上述資料均需生產(chǎn)企業(yè)或種植基地加蓋公章。 第八條 備案基地基本條件和要求。 連片并具有一定的規(guī)模，面積一般應(yīng)不少于100畝(蔬菜大棚種植基地和食用菌種植基地的規(guī)模要求可適當(dāng)放寬)。以50至100畝為一個(gè)地塊進(jìn)行管理，輸日菠菜基地以30畝為一個(gè)地塊。 基地周圍應(yīng)具有天然或人工的有效隔離帶。 基地周圍無(wú)污染源如：化工廠、造紙廠、

6、專業(yè)飼養(yǎng)場(chǎng)、垃圾處理廠、醫(yī)院及污水排放管道等。 有清潔無(wú)污染的灌溉水源。 配有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具。 蔬菜基地應(yīng)有植保員專用工作室。 農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具應(yīng)有固定的存放場(chǎng)所并設(shè)有固定防盜設(shè)施。第九條 備案種植基地管理要求。應(yīng)設(shè)有專門的部門和專人負(fù)責(zé)備案種植基地的管理，并制定備案種植基地有關(guān)管理制度。 制訂種植基地管理制度，并按基地或地塊建立栽培檔案，內(nèi)容應(yīng)包括基地管理的組織機(jī)構(gòu)圖，基地管理員和植保員職責(zé)，基地地塊的組成清單、面積及地塊圖等。 建立良好種植規(guī)范，并詳細(xì)記錄植物源性食品原料栽培過(guò)程中的農(nóng)事活動(dòng)，內(nèi)容包括播種、施肥、除草、病蟲害防治、收獲等。 建立農(nóng)業(yè)投入品管理制度

7、和索證索票制度，內(nèi)容包括在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中使用的農(nóng)藥、化肥、飼料、種子等農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、配制、施用和殘留監(jiān)控措施等內(nèi)容，并有農(nóng)業(yè)投入品的出入庫(kù)記錄和分發(fā)檔案。 建立可選用農(nóng)藥清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)藥的中文名稱(包括商品名)、英文名稱、登記號(hào)、安全間隔期、作用及使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和稀釋表等。 建立采收、運(yùn)輸管理制度，確保新鮮原料在農(nóng)藥安全間隔期后采收，并做好新鮮原料采收和流向記錄，記錄內(nèi)容包括新鮮原料的采收日期、采收方式、采收地塊、數(shù)量等。 建立種植基地新鮮原料有毒有害物質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)控制度。包括抽樣方法和頻率、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法等。 建立原料批次溯源管理制度，確保出口植物源性食品的可追溯性。

8、 基地的各項(xiàng)記錄至少保存2年。第十條 備案種植基地農(nóng)用物資管理要求。 有健全的農(nóng)藥用藥管理制度和控制農(nóng)藥殘留的措施，備案基地使用的原材料、輔料、設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品等須實(shí)行三統(tǒng)一，即：統(tǒng)一購(gòu)買，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用。 應(yīng)配備專門的部門負(fù)責(zé)備案基地農(nóng)用物資的管理，建立農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資購(gòu)買、分發(fā)和領(lǐng)用臺(tái)帳記錄，相關(guān)記錄至少保存2年。 種植基地使用的農(nóng)藥必須符合我國(guó)和進(jìn)口國(guó)的要求，嚴(yán)禁存放、使用我國(guó)和進(jìn)口國(guó)明令禁止的農(nóng)藥。 有詳細(xì)的農(nóng)業(yè)投入品作業(yè)指導(dǎo)書和農(nóng)藥成分說(shuō)明書和檢測(cè)合格證，農(nóng)藥應(yīng)由基地植保員領(lǐng)取并負(fù)責(zé)按照作業(yè)指導(dǎo)書科學(xué)合理施用。 有農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)、領(lǐng)用、配制、使用等管理制度并有效實(shí)施，農(nóng)業(yè)投入

9、品配制器具齊全并能夠準(zhǔn)確應(yīng)用。 農(nóng)業(yè)投入品、植保器械應(yīng)有專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存。第十一條 備案種植基地植保員的要求和職責(zé)。 種植基地需配置與種植面積相適應(yīng)的植保員，要求每一個(gè)連片基地至少配備一名專職基地植保員。 種植基地植保員應(yīng)具備一定的栽培和植物保護(hù)等專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門考核合格，持有上崗證或植保員證。 植保員職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)對(duì)植物源性食品原料栽培過(guò)程中病蟲害的防治以及農(nóng)業(yè)投入品的使用、管理，并建立完善的具有可追溯性的記錄。2. 負(fù)責(zé)對(duì)基地的環(huán)境衛(wèi)生、周邊農(nóng)田作業(yè)情況、作物生長(zhǎng)狀況和病蟲害發(fā)生情況的監(jiān)察。3. 負(fù)責(zé)對(duì)栽培的原材料、輔料和農(nóng)用化學(xué)品進(jìn)行檢查監(jiān)督。4. 負(fù)責(zé)對(duì)種植戶進(jìn)行病蟲害

10、防治知識(shí)培訓(xùn)。5. 配合檢驗(yàn)檢疫部門做好對(duì)種植基地土壤污染狀況的監(jiān)測(cè)和對(duì)灌溉、噴藥用水進(jìn)行違禁藥物、重金屬等污染物的監(jiān)測(cè)。第三章 受理和初審第十二條 種植基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地檢驗(yàn)檢疫備案申請(qǐng)的受理和初審并填寫寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局出口植物源性食品原料種植基地備案申請(qǐng)流程表(詳見附件2)。初審包括對(duì)企業(yè)或種植基地提交材料的書面審核和對(duì)種植基地的現(xiàn)場(chǎng)考核。初審工作應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。第十三條 種植基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收到生產(chǎn)企業(yè)或種植基地提交的基地備案申請(qǐng)材料后，首先應(yīng)檢查材料是否齊全。提交材料齊全的，收到材料之日即為受理申請(qǐng)日期；提交材料不齊全的，應(yīng)在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書

11、面告知申請(qǐng)單位補(bǔ)正，以收到申請(qǐng)單位補(bǔ)正資料之日為受理申請(qǐng)日期。逾期不告知的，收到申請(qǐng)材料之日即為受理申請(qǐng)日期。第十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審核。對(duì)材料審核合格的，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核；不合格的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)單位，并告知不合格原因。第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)成立考核組對(duì)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，考核組至少應(yīng)由2名有基地考核和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫人員組成。第十六條 考核依據(jù)。 國(guó)家質(zhì)檢總局出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案要求； 本工作規(guī)范第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的要求。第十七條 考核組在現(xiàn)場(chǎng)考核前，應(yīng)當(dāng)將考核的目的、依據(jù)、范圍、方法和要求告知申請(qǐng)單位。第

12、十八條 考核組應(yīng)當(dāng)采取提問(wèn)、查閱記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行考核，并填寫出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案考核記錄表(詳見附件3)。第十九條 現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后，考核組應(yīng)當(dāng)將考核情況告知生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于存在的問(wèn)題，應(yīng)書面告知不符合的項(xiàng)目和限期改進(jìn)的意見。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成改進(jìn)，并將改進(jìn)情況書面報(bào)告考核組。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成改進(jìn)的，考核組可視為現(xiàn)場(chǎng)考核不合格。第二十條 考核組在考核工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成考核報(bào)告?？己藞?bào)告經(jīng)所屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核后，現(xiàn)場(chǎng)考核合格的，與其它申請(qǐng)資料一并提交寧波局審批；不合格的，應(yīng)在考核完成后5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位出具書面不合格通知，并告知不合格原因?，F(xiàn)場(chǎng)考核不合格的基地，3個(gè)月內(nèi)不得重新受理其備案申請(qǐng)。第四章 批準(zhǔn)和公布第二十一條 寧波局植檢處負(fù)責(zé)種植基地檢驗(yàn)檢疫備案的批準(zhǔn)。第二十二條 寧波局植檢處在收到種植基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交的