安全風險分級控制管理實施細則常用版

1、安全風險分級控制管理實施細 則常用版（可以直接使用，可編輯 實用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）安全風險分級控制管理實施細則部門：日期：年 月日文件編號：DY-AG3GA編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條 為貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全風險管理，防范電 網(wǎng)事故和人身事故，維護電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)國家電網(wǎng)公司 安全風險管理體系實施指導意見和省公司安全風險分級控制管理 規(guī)定及市公司安全風險分級控制管理實施細則（試行），結(jié)合 公司安全生產(chǎn)實際，制定本實施細則。第二條 各單位要按照“分級控制”的原則，建立“分工明確、上 下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風險預警和控制體系，明確各 級機構與各

2、級人員的職責，建立安全風險預警和控制工作流程與節(jié)點 標準，根據(jù)安全風險類別及嚴重程度，落實預防和應急措施，化解和 降低安全風險。第三條 各專業(yè)管理部門要按照“誰主管，誰負責”原則，履行部 門職責，落實安全責任，認真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風險預警和 控制工作。第二章控制對象第四條 電網(wǎng)安全風險是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性：遭遇自然災害、遭受外力破壞、在特殊運行方式下。（一）自然災害，是指地震、臺風、洪水及暴風雪等對電網(wǎng)的破壞， 其影響電網(wǎng)安全運行的程度一般比較大，危及范圍具有不確定性。（二）外力破壞，是指由于各種建設、施工作業(yè)人員以及社會其他 人員的人為因素造成電力設施

3、的停電、 故障和損壞。 外力破壞分為過 失損壞、盜竊和蓄意破壞三類， 電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。 過失損壞的主要類型有違章施工（作業(yè)）、異物短路、煙火短路、車 輛撞桿等。（三）特殊運行方式，是指電網(wǎng)由于設備檢修、改造以及新設備投 運，受電網(wǎng)結(jié)線的限制， 致使 220 千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出 現(xiàn)單線（單電源）、單變、單母線運行的情況。第五條 人身安全風險是指人員在高危作業(yè)或設備巡視、檢修、施 工等日常工作中，由于工作疏忽或主觀違章或“三措”不落實，造成 對人身傷害的可能性。（一）高危作業(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高， 發(fā)生人身傷害 可能性很高的作業(yè)。1 、 I 類高危作業(yè)（1）

4、變電專業(yè)在220kV變電站運行母線下方或設備附近進行吊裝作業(yè)、220kV主變壓器吊裝。（2）輸電專業(yè)在220kV帶電線路附近進行組立（拆除）鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立（拆除）220kV線路鐵塔、220kV線路大跨越施工放線。2 、 II 類高危作業(yè)（1）變電專業(yè)在 110kV 變電站運行母線下方或設備附近進行吊裝作業(yè)。（2）輸電專業(yè)在 110kV 帶電線路附近進行組立（拆除）鐵塔、在險惡地理環(huán)境下 組立（拆除）110kV線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運河 110kV及 以上線路施工放線。（三）工作疏忽是指無主觀違章動機， 但客觀上已形成可能危及人 員安全的違章行為，如：沒有按工作流程與規(guī)程要求

5、實施作業(yè)，登錯 線路桿塔、走錯有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。（四）主觀違章是指存在僥幸心理，故意進行違章作業(yè)。第三章 控制原則第六條 企業(yè)行政主要負責人是安全風險控制的第一責任人，全面 負責本企業(yè)安全風險控制工作的組織與協(xié)調(diào)， 分管生產(chǎn)、 基建的副總 經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風險控制的第一責任人。第七條 生產(chǎn)技術部、發(fā)展建設部、調(diào)度中心，按照“管生產(chǎn)必須 管安全”的原則， 是本專業(yè)領域安全風險控制的管理部門，負責落實 安全風險控制措施的實施。安全監(jiān)察部是安全風險控制的監(jiān)督部門， 負責檢查督促安全風險控制措施的落實。第八條 工區(qū)（項目部）、班組及個人，是安全風險控制的具體執(zhí) 行者與責任人，負責

6、安全風險控制措施的做細做實。第四章 控制分級第九條 公司負責控制管轄范圍內(nèi)220kV變電站全停安全風險，防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。（一）調(diào)度中心是電網(wǎng)安全風險控制的調(diào)度管理部門， 負責做好電 網(wǎng)運行方式調(diào)整、 電網(wǎng)設備停電檢修計劃安排、 電網(wǎng)運行監(jiān)控與調(diào)度 操作、變電站全停應急預案編制等工作，防止誤整定、誤調(diào)度。（二）生產(chǎn)技術部是電網(wǎng)安全風險控制的設備管理部門， 負責組織 協(xié)調(diào)調(diào)度部門、變電運行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū) 做好電網(wǎng)安全風險控制措施的落實工作。（三）安全監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風險控制的監(jiān)督部門， 負責監(jiān)督電網(wǎng) 安全風險控制措施的落實到位。（四）變電運行工區(qū)負責做好變電運行操作、

7、設備檢修許可、重要 設備監(jiān)視等工作，防止誤操作及安全措施漏項。（五）輸電工區(qū)負責做好重要線路的巡視防護工作， 防止線路遭受 外力破壞。（六）調(diào)度中心、變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內(nèi) 220kV 變電站全停安全風險，防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。（七）基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風險， 認真執(zhí)行“兩票”、 “三措”和作業(yè)安全風險分析預控卡，防止發(fā)生人員責任障礙。（八）個人控制作業(yè)安全風險，遵章守紀，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生個 人違章行為。第十條 公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風險，防止發(fā)生 人身重傷和死亡事故。一）生產(chǎn)技術部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風險的管理部門， 負 責做好人身安全風險控制措

8、施的落實工作。（二）發(fā)展建設部是基建、 技改高危作業(yè)的人身安全風險的管理部 門，負責做好人身安全風險控制措施的落實工作。（三）安全監(jiān)察部是人身安全風險控制的監(jiān)督部門， 負責監(jiān)督人身 安全風險控制措施的落實到位。（四）輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危 作業(yè)人身安全風險的責任主體， 全面負責組織實施高危作業(yè)， 落實組 織措施、技術措施與安全措施，加強施工作業(yè)過程控制，落實預防和 應急措施，化解和降低安全風險。（五）輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范 圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風險，防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。（七）基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風險， 認真執(zhí)行安

9、全施 工作業(yè)票、 作業(yè)安全風險分析預控卡，防止發(fā)生人員責任未遂與 異常。（八）個人控制自身作業(yè)安全風險，按照作業(yè)安全風險分析預控 卡的要求，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生個人違章行為。第五章 控制措施第一節(jié) 電網(wǎng)安全風險控制措施第十一條 在編制年度運行方式中， 應明確各 220 千伏變電站的 110 千伏備用通道， 特殊運行方式下應保持不得少于 2 條，且相鄰變電站 應安排足夠備用容量。第十二條 對中低壓側(cè)有電源接入的變電站，應配置低周低壓解列 裝置、高頻切機裝置、振蕩解列裝置以及相應的同期并列裝置；對可 能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng)， 應安排足夠的低周低壓減負荷容量； 變電站 中低壓側(cè)應配置備自投裝置，條件允許

10、時應投入正常運行。第十三條 安排計劃停電時，應充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量 平衡，按照“主設備與輔助設備、 變電與線路、 一次設備與二次設備” 同時檢修的原則安排停送電， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基建、 技改、檢修停電計劃， 切實減少現(xiàn)場操作， 一旦無法避免出現(xiàn)特殊運行方式， 則啟動預警程 序。第十四條 當電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運行方式時，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范 電網(wǎng)安全風險的第一責任人， 要親自組織各專業(yè)部門認真分析特殊運 行方式期間電網(wǎng)運行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險點， 認真分析、 評估電網(wǎng) 存在的安全風險，明確分工，落實責任，采取措施，降低風險。（一）調(diào)度中心1 、填寫電網(wǎng)特殊運行方式預警通知單，分送生產(chǎn)技術部、安

11、全監(jiān) 察部及有關調(diào)度機構和運行單位。2 、做好特殊運行方式下的電力電量平衡，督促運行單位做好用電 負荷轉(zhuǎn)移運行方式調(diào)整方案， 盡量轉(zhuǎn)移 220 千伏變電站內(nèi)的重要負荷 和重要用戶。3 、做好特殊運行方式的供電潮流、電壓計算工作，核對可能出現(xiàn) 的最大潮流是否滿足線路、 主變的限額，無功電壓是否滿足規(guī)定要求。4 、特殊運行方式下，為保證系統(tǒng)運行安全，相應的線路、主變、 母線全保護運行，原則上不安排保護及二次回路停用校驗工作。5 、在特殊運行方式申請單開工前應核實相關要求的落實情況，并 作為開工的必備條件之一。 在特殊運行方式的倒閘操作前， 應向現(xiàn)場 值班人員交待安全注意事項及特殊運行方式發(fā)生事故的

12、嚴重后果。6 、特殊運行方式下需要加強巡視的設備， 應在檢修申請單中明確， 同時通知相關單位。 調(diào)度運行人員要加強對特殊運行方式的運行情況 的監(jiān)視，確保相關的線路、主變、母線等設備輸送功率、潮流控制合 理。7 、加強對特殊運行方式的運行情況監(jiān)視，并做好變電站全停的事 故預想及應急預案， 并組織開展反事故演習， 確保特殊運行方式下盡 快恢復供電。農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實施細則部門：日期：年 月日文件編號：DY-G45B5編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條為了認真貫徹”安全第一，預防為主，綜合治理”的方針， 堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任，真正實 現(xiàn)安全生

13、產(chǎn)的可控、能控、在控，切實強化安全生產(chǎn)的全面、全員、 全過程、全方位的超前管理；落實各級安全生產(chǎn)責任制，杜絕各種人 身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生，確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程、農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程、“兩票”管理執(zhí)行細則，結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng) 安全生產(chǎn)的實際情況，特制定本細則。第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實各項安全管理制度，深 入開展安全檢查活動，做到安全生產(chǎn)人人有責，安全生產(chǎn)有序可控， 確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施， 嚴肅勞動紀律，規(guī) 范員工作業(yè)行為，有效控制習慣性違章，杜絕各類人身傷害事故和其 他事故的發(fā)生，努力達到安全文明生

14、產(chǎn)的目的。第三條 本細則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。第二章、小型作業(yè)的工作及范圍第四條 小型作業(yè)系指10KV及以下日常運行維護及搶修（急修）作 業(yè)，一般為 2-4 人的作業(yè)，工作任務單一且人數(shù)較少。第五條 小型作業(yè)的范圍：10KV 線路及配變工作包括：符合“安規(guī)”按口頭或 命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作 任務簡單且人員少于 4 人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路 倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路 無功補償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝 標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量 線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、

15、配變小修、配變、避雷器、高 壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。10KV 線路及配變工作違章處罰細則：一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事 故應急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習慣性違章：1 、進入工作現(xiàn)場，不戴安全帽；2 、不使用事故應急搶修單；3 、不檢查腳扣和安全工器具；4 、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ鳎? 、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。有以上行為的， 根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細則， 處以工作負責人400 元、工作監(jiān)護人 300、違章者 200 元罰款。二、倒閘操作應由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護，并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真，

16、使用規(guī)范操作術語，準確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：1 、倒閘操作中發(fā)生疑問時，監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票；2 、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；3 、操作前不核對設備名稱編號、不唱票，監(jiān)護人不到位；4 、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。有以上行為的， 根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細則， 處以工作負責人300、工作監(jiān)護人 200 元、違章者 100元罰款。三、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作，應先將 低壓刀閘拉開，后將高壓隔離開關（刀閘）或跌落式熔斷器（保險） 拉開。摘掛跌落式熔斷器（保險）的熔管時，應使用絕緣棒，并應有 專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做

17、法視為違章：1 、無工作票工作；2 、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線；3 、不認真使用作業(yè)指導書，無危險點預控措施；4 、工作地點未設置圍欄和警示標識。有以上行為的， 根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則， 處 以工作負責人 300 元、工作監(jiān)護人 200元罰款、違章者 100 元罰款。四、投切線路無功補償裝置、 投切線路調(diào)壓器工作應使用合格的絕 緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：1 、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；2 、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；3 、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；4 、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。有以上行為的， 根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生

18、產(chǎn)違章行為處罰細則， 處 以工作負責人 300 元、工作監(jiān)護人 200元罰款、違章者 100 元罰款。五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時，在線路帶電情況下，砍剪 靠近線路的樹木時，工作負責人應在工作開始前，向全體人員說明： 電力線路有電，人員、樹木、繩索應與導線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列 行為和做法視為違章：1 、工作負責人在工作前未勘查工作現(xiàn)場；2 、砍剪樹木時未設專人監(jiān)護；3 、工作人員未使用安全帶和繩索；4 、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。有以上行為的， 根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則， 處 以工作負責人 200 元、工作監(jiān)護人 100元罰款、違章者 50元罰款。六、

19、安裝標識牌工作地點在桿塔最下層導線以下， 并能夠保持安全 距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：1 、登桿前不檢查桿根；2 、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具；3 、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。有以上行為的， 根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則， 處 以工作負責人 200 元、工作監(jiān)護人 100元罰款、違章者 50元罰款。七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時，登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤， 并設專人監(jiān)護。 發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為 違章：1 、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱；2 、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責；3 、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；4 、作業(yè)人員未做好防止感應電傷人的保護

20、措施。有以上行為的， 根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則， 處 以工作負責人 300 元、工作監(jiān)護人 200元、違章者 200 元罰款。八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設備帶 電的情況下進行， 使用測量儀或絕緣測量工具測量。 發(fā)現(xiàn)下列行為和 做法視為違章：1 、測量人員未戴手套；2 、測量人員不了解儀表的使用方法；3 、測量人員使用不合格的工具測量的。有以上行為的， 根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則， 處 以工作負責人 200 元、工作監(jiān)護人 200元、違章者 100 元罰款。九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預 防性試驗的工作時，應使用

21、絕緣棒，并應有專人監(jiān)護，其他人員不得 觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：1 、特殊天氣不按規(guī)定操作的；2 、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責；3 、操作中使用不合格的安全工器具；4 、現(xiàn)場工作中危險點控制措施未落實；5 、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標示牌；6 、配電線路接地電阻測試時，沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接 地線的。有以上行為的， 根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細則，以工作負責人 300 元、工作監(jiān)護人 200元、違章者 200 元罰款。安全生產(chǎn)管理考評實施細則部門：日期：年 月日文件編號：DY-3E49G編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條、為了更好地貫徹執(zhí)行中華人

22、民共各國安全生產(chǎn)法、江西省勞動保護條例和安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及我局安全 生產(chǎn)有關制度。切實加強我局安全生產(chǎn)工作的管理， 樹立我局文明施 工企業(yè)形象，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康， 促進我局安全 生產(chǎn)管理水平的提高，結(jié)合我局工作特點制定本細則。第二條、本實施細則適用于局屬各公司、局各項目部（不包括 借我局資質(zhì)中標的合作項目）。第二章組織機構和考評內(nèi)容第三條、局成立安全生產(chǎn)檢查考評領導小組（簡稱“考評小組”， 考評小組成員局另行下文確定）?？荚u小組在局安全生產(chǎn)委員會領導 下，負責組織檢查考評局屬各公司、 局各項目部在安全生產(chǎn)方面工作 開展情況并進行綜合考評，研究確定考評中工作突出單位進行獎勵兌 付?？荚u小組下設辦公室（設在局安全生產(chǎn)部）負責考核具體事務。第四條、考核內(nèi)容：一、認真貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及我局安全生產(chǎn)管 理細則、機械設備安全操作規(guī)程、公路工程施工安全技術措施等有關安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。成立了由主要領導負責的安全生產(chǎn)小組，根據(jù)單位實際情況制定具體可操作的安全生產(chǎn)管理措施，明確各部門安全生產(chǎn)責任并設有專職安全員。二、根據(jù)項目實際情況編制可實施性安全生產(chǎn)組織方案納入項 目施工組織設計。三、切實全