寧波市納管污水預(yù)處理設(shè)施管理辦法(征求意見稿)

1、寧波市納管污水預(yù)處理設(shè)施管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強寧波市城市排水管理工作，保障城市排水設(shè)施及管網(wǎng)的正常安全運行，控制城市納管污水污染物的排放，切實加強納管污水預(yù)處理設(shè)施的建設(shè)和運行的監(jiān)管，根據(jù)浙江省水污染防治條例、寧波市城市排水和再生水利用條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于寧波市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)納入集中式污水處理系統(tǒng)的污水進(jìn)行預(yù)處理設(shè)施（以下簡稱污水預(yù)處理設(shè)施）的建設(shè)與管理。第三條 市城市管理局是寧波市排水行政主管部門，負(fù)責(zé)對寧波市污水預(yù)處理設(shè)施的管理工作。市排水管理處受其委托，具體負(fù)責(zé)污水預(yù)處理設(shè)施的運行監(jiān)管。各地排水行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)污水預(yù)處理設(shè)施

2、的管理工作。 第四條 市環(huán)境保護(hù)局是寧波市環(huán)保行政主管部門，負(fù)責(zé)寧波市新建項目或新經(jīng)營戶的污水預(yù)處理設(shè)施的安裝設(shè)置進(jìn)行管理。各地環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)新建項目或新經(jīng)營戶的污水預(yù)處理設(shè)施的安裝設(shè)置進(jìn)行管理。第五條 排水戶生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水，在排入城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)前，其主要污染物指標(biāo)應(yīng)不超過污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ3082-1999）等國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（以下簡稱達(dá)標(biāo)排放）。排放污水水質(zhì)超標(biāo)的，應(yīng)在納入城市污水管網(wǎng)前設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并規(guī)范運行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。第六條 排水戶是污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)和運行的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)污水預(yù)處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。第二章 設(shè)施建設(shè) 第七條 工

3、業(yè)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲賓館及食堂等類型排水戶新建、改建、擴建有向城市管網(wǎng)排放污水行為的項目，在建設(shè)時應(yīng)同步配套建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，并同時投入運行。已向城市管網(wǎng)排放污水的排水戶，排放污水水質(zhì)超標(biāo)的，應(yīng)補建、改建污水預(yù)處理設(shè)施。居住小區(qū)項目開發(fā)，要配套建設(shè)化糞池。污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)資金由排水戶或項目建設(shè)開發(fā)單位自籌解決。第八條 醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)企業(yè)等對環(huán)境影響較大的行業(yè)新建項目，要按有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境影響評估，環(huán)境影響評估要包含污水預(yù)處理設(shè)施設(shè)置情況的內(nèi)容。第九條 原有經(jīng)營場所改變經(jīng)營性質(zhì)為餐飲類、醫(yī)療衛(wèi)生類等對污水收集處理系統(tǒng)可造成較大影響的行業(yè)的排水戶，在領(lǐng)取或變更營業(yè)執(zhí)照前，必須補建污水預(yù)處理設(shè)

4、施，并經(jīng)環(huán)保部門同意。第十條 新建、補建或改建污水預(yù)處理設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保部門的規(guī)定。各地環(huán)保部門應(yīng)會同排水管理部門對建成的污水預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行驗收。第十一條 市級環(huán)保部門要會同城管部門明確或制定有關(guān)污水預(yù)處理設(shè)施設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，并制定出臺鼓勵、促進(jìn)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)的政策，有組織地推進(jìn)納管污水預(yù)處理設(shè)施的補建或改建工作。第十二條 污水預(yù)處理設(shè)施的設(shè)計、安裝、施工單位必須具備環(huán)境污染防治工程資質(zhì)證書，在進(jìn)入寧波地區(qū)前到市級環(huán)保部門和排水管理部門備案。第十三條 同種類型排水戶相對集中的區(qū)塊，若單個排水戶獨立設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施受到條件限制，可建設(shè)集中式污水預(yù)處理設(shè)施，對區(qū)塊內(nèi)產(chǎn)生的污水采取集

5、中預(yù)處理的方式。采用集中方式設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施前，區(qū)塊內(nèi)排水戶應(yīng)共同商定污水預(yù)處理設(shè)施及連接管道的建設(shè)及管理方式，并書面報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和排水管理部門備案。第十四條 政府鼓勵污水預(yù)處理技術(shù)的研究，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料、新裝備，提高污水預(yù)處理的現(xiàn)代化水平，鼓勵對各類污水進(jìn)行深度處理并重復(fù)利用，有效利用水資源，減少污染物的排放量。第三章 設(shè)施管理 第十五條 排水戶負(fù)責(zé)污水預(yù)處理設(shè)施的日常清理養(yǎng)護(hù)，也可委托專業(yè)單位對設(shè)施進(jìn)行日常清理養(yǎng)護(hù)，保證污水預(yù)處理設(shè)施的運行正常。第十六條 排水戶或受委托養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)保證污水預(yù)處理設(shè)施的設(shè)備配件齊全，設(shè)備配件丟失損壞要及時補全或維修。第十七條 排水

6、戶或受委托養(yǎng)護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)對污水預(yù)處理設(shè)施的日常清理養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行記錄，記錄資料須保存至少一年。第十八條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保行政主管部門明確或制定適應(yīng)寧波地區(qū)的污水預(yù)處理設(shè)施的運行管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，污水預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行日常運行、清理和維修應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排水戶開展日常巡查，檢查污水預(yù)處理設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，對沒有進(jìn)行正常運行管理的污水預(yù)處理設(shè)施，要督促排水戶進(jìn)行整改。對由于污水預(yù)處理設(shè)施沒有正常運行而引起的超標(biāo)排放行為，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。第二十條 重點納管排水單位應(yīng)安裝在線水質(zhì)檢測設(shè)備，并與環(huán)保部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，環(huán)保部門應(yīng)定期檢測重點納管排水單位的污水水質(zhì)，

7、監(jiān)督污水排放狀況，配合排水管理部門對污水預(yù)處理設(shè)施的運行進(jìn)行監(jiān)管。 第二十一條 污水預(yù)處理設(shè)施需要維修、改建或其他原因須暫停運行，排水戶應(yīng)事先向排水管理部門報告，并采取相應(yīng)的臨時處理措施。 第二十二條 集中式污水預(yù)處理設(shè)施的日常運行管理模式，由其服務(wù)范圍內(nèi)的排水戶共同商定，可自行負(fù)責(zé)，也可委托專業(yè)單位進(jìn)行清理、維修等日常養(yǎng)護(hù)，運行及維修費用由服務(wù)范圍內(nèi)的排水戶共同承擔(dān)。第二十三條 委托專業(yè)單位對污水預(yù)處理設(shè)施日常清理養(yǎng)護(hù)的，由排水戶和專業(yè)單位協(xié)商簽訂委托協(xié)議。自行養(yǎng)護(hù)管理污水預(yù)處理設(shè)施的排水戶，要落實專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)管理污水預(yù)處理設(shè)施的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。專業(yè)維護(hù)單位須具備國家環(huán)保部門頒

8、發(fā)的環(huán)境污染防治（廢水）處理設(shè)施運行管理資質(zhì)，運管人員必須具備污水處理設(shè)施運行管理上崗資格證書，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。第二十四條 嚴(yán)禁向污水預(yù)處理設(shè)施內(nèi)倒入餐廚垃圾、生活垃圾、有毒有害、易燃易爆等有損設(shè)施正常運行的物質(zhì)。第二十五條 隔油池等餐飲類污水預(yù)處理設(shè)施運行中產(chǎn)生的油脂等屬餐廚垃圾，按寧波市餐櫥垃圾管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集處理。第二十六條 排水戶變更而排放污水類型不變的，原經(jīng)營者應(yīng)與新經(jīng)營者做好污水預(yù)處理設(shè)施的移交工作，并根據(jù)城市排水許可證管理的有關(guān)規(guī)定申報變更。第四章 法律責(zé)任 第二十七條 已設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施的排水戶，按規(guī)定對設(shè)施進(jìn)行日常運行、清理、維修并記錄完備，排放的污水達(dá)標(biāo)納管的，

9、排水戶向排水行政主管部門申領(lǐng)城市排水許可證，排水行政主管部門應(yīng)準(zhǔn)予核發(fā)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第二十八條 排水戶有以下情節(jié)的，按寧波市城市排水和再生水利用條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令限期改正并予以從重處罰。（一）未設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，且排放的污水未能達(dá)標(biāo)而嚴(yán)重影響城市排水設(shè)施正常運行的；（二）已設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施但達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求，且拒不按管理部門要求進(jìn)行升級改造的；（三）已按規(guī)定設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，但未按規(guī)定進(jìn)行清理維護(hù)而使污水未能達(dá)標(biāo)排放而影響城市排水設(shè)施正常運行的；（四）已按規(guī)定設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，但故意停運使排放的污水未經(jīng)過預(yù)處理而超標(biāo)納管的。 第二十九條 排水戶有以下情節(jié)的，按寧波市城市排水和再生水利用條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令限期改正并予以從輕處罰。（一）未設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，且排放的污水未能達(dá)標(biāo)而對城市排水設(shè)施正常運行造成輕微影響的；（二）已按規(guī)定設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并按規(guī)定進(jìn)行清理、維護(hù)但仍未能使排放的污水達(dá)標(biāo)納管的；（三）已設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并按規(guī)定進(jìn)行清理、維護(hù)，但設(shè)置的污水預(yù)處理設(shè)施技術(shù)落后不能滿足污水預(yù)處理要求的，