區(qū)行政服務(wù)中心2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作規(guī)劃

1、區(qū)行政服務(wù)中心2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作規(guī)劃 20xx年上半年來(lái)，區(qū)行政服務(wù)中心始終圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，保持以"破難攻堅(jiān)'項(xiàng)目和"十件大事'為主抓手，以群眾必須求為導(dǎo)向，以改革革新為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，積極推動(dòng)"最多跑一次'改革，釋放改革紅利，多項(xiàng)改革走在省、市前列，成效顯然?，F(xiàn)將具體工作報(bào)告如下： 一、今年以來(lái)主要特色亮點(diǎn)工作 1、高質(zhì)量黨建驅(qū)動(dòng)高水平服務(wù)。一是啟動(dòng)了黨建"一強(qiáng)雙亮三優(yōu)'行動(dòng)。以獨(dú)具行政服務(wù)中心特色的黨群服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，著力打造機(jī)關(guān)黨建的黃巖名片，推動(dòng)政務(wù)大廳服務(wù)水平實(shí)質(zhì)性提升。&q

2、uot;一強(qiáng)雙亮三優(yōu)'即：強(qiáng)堡壘；點(diǎn)亮自己、照亮別人；優(yōu)基礎(chǔ)、優(yōu)素養(yǎng)、優(yōu)服務(wù)。在中心全體工作人員中展開演講比賽、理論征文、公益服務(wù)等"月月紅精品'活動(dòng)，激勵(lì)大家做到四自覺、實(shí)現(xiàn)五前列、爭(zhēng)當(dāng)六大員。二是"xZ'管理模式優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。積極探究政務(wù)大廳公共管理新方式、新路徑，通過(guò)推行"xZ'管理模式，以"整理、整齊、整合、整訓(xùn)、整肅'提升工作人員凝集力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、更新力、約束力，打造行政審批鐵軍。"xZ'管理模式作為x省公共管理革新案例上報(bào)。三是全鏈?zhǔn)郊?lì)機(jī)制暢通上升通道。積極探究行政事業(yè)單位

3、面向非在編工作人員定向招考機(jī)制與窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)后備干部行列的選人用人機(jī)制。展開工作人員"綜合素養(yǎng)全面提升'行動(dòng)，對(duì)工作人員執(zhí)行"數(shù)據(jù)化管理、精準(zhǔn)化激勵(lì)、動(dòng)態(tài)化調(diào)整'。將展開延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等xx項(xiàng)組成的勤政指數(shù)、進(jìn)取指數(shù)、傳播指數(shù)、創(chuàng)優(yōu)指數(shù)和革新指數(shù)為加分項(xiàng)，將遲到、投訴等xx項(xiàng)組成的日?？记?、服務(wù)表現(xiàn)等為扣分項(xiàng)，全面評(píng)價(jià)工作人員，并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，改善工作作風(fēng)，提升服務(wù)效率。20xx年已展開預(yù)約服務(wù)xxxx件、延時(shí)服務(wù)xxxx件、上門服務(wù)xxxx件。 2、率先啟動(dòng)全市"受辦'分開試點(diǎn)。依據(jù)市委、市政府要求，x月x日率先在全市出臺(tái)了縣市

4、、區(qū)一級(jí)"受辦'分開深革的實(shí)施看法，x月xx日在全市最早完成試點(diǎn)社區(qū)改造工作，x月份完成xx名"全科受理員'的招聘工作。保持從群眾辦事的角度出發(fā)，完善事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、受理標(biāo)準(zhǔn)化和檢察標(biāo)準(zhǔn)化，展開辦事事項(xiàng)情形項(xiàng)梳理工作，派人駐點(diǎn)市中心參加首批市級(jí)部門的事項(xiàng)情形項(xiàng)梳理，陸續(xù)展開縣市、區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、公積金等x個(gè)部門xxx項(xiàng)事項(xiàng)的梳理，完成第二批民政、文廣新等x個(gè)部門xxx項(xiàng)事項(xiàng)的優(yōu)化工作。 3、推動(dòng)投資項(xiàng)目xx天高效審批改革。推行"標(biāo)準(zhǔn)地'土地出讓，啟動(dòng)江口試點(diǎn)地塊"標(biāo)準(zhǔn)地'出讓，目前已完成地塊四址確定、規(guī)劃條件出具、地塊產(chǎn)業(yè)、指標(biāo)

5、設(shè)定、地價(jià)評(píng)估確定等工作，估計(jì)x月中下旬即可掛牌公告，另有x個(gè)地塊正在籌備中。展開"承諾制'改革，制訂投資項(xiàng)目改革企業(yè)承諾清單和承諾書，涵蓋了建設(shè)、經(jīng)信、環(huán)保、水利、人防、消防、氣象等x個(gè)部門的審批事項(xiàng)，企業(yè)一次性承諾后，即可開工。制訂承諾制改革事中事后監(jiān)管辦法，集合各方力量，對(duì)企業(yè)從承諾到完工的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，并形成一表式監(jiān)管清單，明確各審批部門監(jiān)管使命。同時(shí)，推動(dòng)投資項(xiàng)目x.x平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)"四個(gè)xxx%'，變"企業(yè)跑腿'為"數(shù)據(jù)跑腿'。今年以來(lái)，我區(qū)涉及xx個(gè)部門的xx個(gè)審批事項(xiàng)已全部納進(jìn)x.x平臺(tái)，已有xxx

6、個(gè)項(xiàng)目通過(guò)平臺(tái)完成網(wǎng)上申報(bào)、在線審批、批文回傳。 4、推動(dòng)商事登記領(lǐng)域便利化高效化改革。在全市率先實(shí)現(xiàn)市監(jiān)所有行政審批事項(xiàng)"一件事最多跑一次'，減少審批環(huán)節(jié)xx個(gè)，行政審批提速xx%以上。全市率先全范圍全業(yè)務(wù)推行"審核合一，一人通辦'制度；對(duì)可通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)和部門間共享平臺(tái)直接提取的登記提交材料一律免于企業(yè)提交；實(shí)現(xiàn)了從營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制備案、銀行開戶、發(fā)票領(lǐng)取，在區(qū)行政服務(wù)中心大廳內(nèi)一站式一窗式辦理，并通過(guò)"政銀聯(lián)通'將服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)常態(tài)化開辦當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；全省革新實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企登記由"一注一設(shè)'向"直接

7、變更'轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶到企業(yè)的直接變更轉(zhuǎn)型；全市率先將三小一攤登記證、食品經(jīng)營(yíng)許可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理，統(tǒng)一核發(fā)載有許可事項(xiàng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；將商事登記"證照聯(lián)辦'、工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，再增加藥品經(jīng)營(yíng)連鎖門店、醫(yī)療器械和食品生產(chǎn)等x個(gè)行業(yè)；革新個(gè)體戶食品經(jīng)營(yíng)許可證負(fù)責(zé)人變更業(yè)務(wù)，通過(guò)變更經(jīng)營(yíng)者，延續(xù)原個(gè)體工商戶字號(hào)名稱地址等方式，滿足群眾食品經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)讓的快速流轉(zhuǎn)實(shí)際必須求。今年以來(lái)變xxxx個(gè)承諾件為即辦件，占辦件量的xx%以上，全區(qū)通過(guò)網(wǎng)上登記注冊(cè)成立的企業(yè)共計(jì)xxxx戶，申報(bào)率達(dá)到xx%以上居全市首位。 5、推動(dòng)便民服務(wù)提速延伸改革。一是推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域改

8、革。在商品房、二手房、抵押登記等重點(diǎn)領(lǐng)域全面展開"一小時(shí)辦結(jié)制'。通過(guò)與地稅窗口聯(lián)合設(shè)窗，讓群眾辦事只跑一窗就能辦成一件事。設(shè)立聯(lián)合過(guò)戶窗口，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與電水氣、數(shù)字電視、優(yōu)待聯(lián)動(dòng)過(guò)戶，實(shí)現(xiàn)群眾辦事跨行業(yè)"最多跑一次'。二是展開"一證通辦'事項(xiàng)梳理。展開"一證通辦'事項(xiàng)梳理工作，政府部門通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取、核對(duì)，取消各類證實(shí)材料，推動(dòng)市民憑一張身份證或其他有效證件，企業(yè)憑一張社會(huì)信用代碼證，就可以辦理民生事項(xiàng)。三是展開便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地圖編制。積極展開辦事網(wǎng)點(diǎn)電子地圖編制工作，將辦事事項(xiàng)與辦事網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。目前我區(qū)xxx個(gè)辦

9、事網(wǎng)點(diǎn)已完成地理信息采集梳理，所有事項(xiàng)已完成關(guān)聯(lián)工作。四是啟動(dòng)"政銀聯(lián)通'工程。拓展銀行、郵政等企業(yè)和公用事業(yè)單位服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將辦事事項(xiàng)向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸。目前，全區(qū)可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的政銀合作銀行網(wǎng)點(diǎn)、各市場(chǎng)監(jiān)管所及基層便民服務(wù)中心有xx個(gè)，辦理公積金業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)有xx個(gè)，辦理社保和市民卡業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)有xx個(gè)，車管業(yè)務(wù)也已向由郵政網(wǎng)點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)"無(wú)休'辦理。x月xx日在院橋農(nóng)商銀行率先啟動(dòng)"政銀聯(lián)通'工程。五是推動(dòng)"辦事無(wú)休日'繼續(xù)深入。從20xx年x月開始，在全市率先執(zhí)行政務(wù)大廳"辦事無(wú)休日'制度，至今已繼

10、續(xù)展開x年，近年來(lái)辦事事項(xiàng)已經(jīng)擴(kuò)大到xx個(gè)部門xxx個(gè)事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)一些量小的事項(xiàng)執(zhí)行預(yù)約制度，該項(xiàng)工作被國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室表?yè)P(yáng)并全市推廣，截至目前，已累計(jì)辦理xxxxx件。 二、當(dāng)前工作推動(dòng)中存在的特別問(wèn)題 雖然上半年來(lái)，我們?cè)谕苿?dòng)發(fā)展上取得了一定成績(jī)，但經(jīng)過(guò)梳理，依舊存在以下幾方面特別問(wèn)題： 1、"受辦'分開改革存在難度。一是人員問(wèn)題難以保證。按照市里改革的工作要求，窗口和人員都必須要大幅度調(diào)整，行政服務(wù)中心必須增加大量工作人員，但因機(jī)構(gòu)編制事業(yè)編制人員招聘凍結(jié)，中心的xx個(gè)正式在編人員無(wú)法到位。改革對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，工作人員工作量大，

11、任務(wù)繁重，非在編人員比例高、待遇低、人員流動(dòng)性大，縣市區(qū)一級(jí)解決起來(lái)難度較大。二是全面無(wú)差別難度較大。縣市區(qū)一級(jí)辦事事項(xiàng)多、辦件量大，公安、醫(yī)保社保、民政、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、稅務(wù)等辦件量大的且都必須要專網(wǎng)專用系統(tǒng)才干辦公，短時(shí)間內(nèi)難以統(tǒng)一納進(jìn)"大一窗'執(zhí)行無(wú)差別受理。 2、企業(yè)投資項(xiàng)目改革遭遇瓶頸。市里制定的一般企業(yè)投資項(xiàng)目xx天的審批流程非?？茖W(xué)合理，但在實(shí)際辦理中，往往碰到中介沒有按照標(biāo)準(zhǔn)地的要求制定總平面圖和施工圖，業(yè)主沒有及時(shí)尋找施工單位等問(wèn)題，導(dǎo)致整體時(shí)間超過(guò)xx天。 3、集中服務(wù)與場(chǎng)地制約矛盾突顯。在進(jìn)行多輪"三集中、三到位'督查之后，各部門的政務(wù)

12、服務(wù)事項(xiàng)不斷的往行政服務(wù)中心集中，不斷的往行政服務(wù)中心增加工作人員，加上社保中心馬上要成建制入駐行政服務(wù)中心，導(dǎo)致行政服務(wù)中心辦公場(chǎng)所制約問(wèn)題加劇。目前多個(gè)窗口x名工作人員合用x個(gè)前臺(tái)，后臺(tái)審批科長(zhǎng)及審批人員只能使用僅x.x米寬的小桌子進(jìn)行辦公。 4、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享面臨不少困難。在實(shí)施數(shù)據(jù)共享方面，目前材料庫(kù)、證照庫(kù)不夠完善，省共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)存在時(shí)效性、全面性等問(wèn)題難以解決。導(dǎo)致通過(guò)一窗受理云平臺(tái)進(jìn)行受理時(shí)，人口企業(yè)基本的信息無(wú)法直接使用，其他的相關(guān)材料證照無(wú)法直接調(diào)取，省"八統(tǒng)一'要求的部門之間通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享調(diào)取材料功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 三、下階段打算 下階段，我們將圍繞實(shí)現(xiàn)&q

13、uot;半年紅'"全年紅'，重點(diǎn)抓好幾方面工作： 1、穩(wěn)步推動(dòng)"最多跑一次'事項(xiàng)xxx%全覆蓋。組建"最多跑一次'改革專項(xiàng)工作組，抽調(diào)相關(guān)專職工作人員執(zhí)行集中辦公，充實(shí)"最多跑一次'人員力量，繼續(xù)推動(dòng)"最多跑一次'改革，緊盯未實(shí)現(xiàn)"最多跑一次'的事項(xiàng)不放松，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷發(fā)力，在x月底前實(shí)現(xiàn)"最多跑一次'事項(xiàng)xxx%全覆蓋。 2、重點(diǎn)推動(dòng)"受辦'分開改革迭代優(yōu)化。在展開大廳布局、窗口及人員調(diào)整的基礎(chǔ)上，繼續(xù)展開"全科受理員'常

14、態(tài)化培訓(xùn)，提升"全科受理員'的全科受理能力，探究編外人員工作能力與工資掛鉤制度。不斷突破"受辦'改革過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，迭代、優(yōu)化大廳運(yùn)轉(zhuǎn)流程及改革模式。同時(shí)，推動(dòng)"受辦'分開改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，以"受辦'分開進(jìn)一步推動(dòng)"最多跑一次'改革標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。 3、繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目改革深入。推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和標(biāo)準(zhǔn)地制度，實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化"無(wú)差別受理'，規(guī)范完善企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制度，在完成區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)'"區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)'、"區(qū)域水保'的基礎(chǔ)上，推動(dòng)環(huán)評(píng)、能評(píng)、水保降級(jí)審批。持續(xù)推動(dòng)新批工業(yè)用地全部按照"標(biāo)準(zhǔn)地'制度供地，工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目全流程時(shí)間控制在xx天內(nèi)，及早打造全流程xx天樣板。 4、積極推動(dòng)"政銀聯(lián)通'試點(diǎn)及早落地。通過(guò)實(shí)施"政銀聯(lián)通