工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

1、子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組 2015 年 12 月 12 日 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告 2015 年12月10-12 日，榆林市水務(wù)局根據(jù)陜西省水利廳關(guān) 于下放水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案核準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收權(quán)限的 通知(陜水建發(fā) 2014253號(hào))文件精神，組織成立的專家組 主持對(duì)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。 專家組聽取了項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)行管 理、質(zhì)量監(jiān)督等單位工作報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)了工程； 查閱了有關(guān)資 料。依據(jù)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 (SL223

2、-2008 )、水利 水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)-土石方工程 ( SL631-2012 )和水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo) 準(zhǔn)-堤防工程(SL634-2012 )的規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了 認(rèn)真討論和評(píng)審，形成竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告如下：第一部分 工程建設(shè)一、工程概況(一) 工程名稱、位置 淮寧河為黃河主要支流無定河的一級(jí)支流，發(fā)源于子長縣 澗峪岔鄉(xiāng)，流經(jīng)子長、子洲， 于綏德縣名州鎮(zhèn)鄧家樓村匯入無定 河干流長98.4km，流域面積1218km?，河道平均比降3%。本次治 理范圍為淮寧河中游何家集鎮(zhèn)何家坪村， 上起子南線淮寧河公路 橋，下至治理河段末端，綜合治理河長 1.2

3、km。(二) 工程主要任務(wù)和作用 工程的主要任務(wù)是在項(xiàng)目區(qū)新修堤防， 對(duì)受洪水威脅的重要 村鎮(zhèn)和農(nóng)田進(jìn)行有效防護(hù)， 以提高項(xiàng)目區(qū)防洪能力， 改善河道生 態(tài)環(huán)境。工程建成后，可在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)保護(hù)治理河段沿岸 105 人和 369 畝耕地的防洪安全。(三) 工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容1 、工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)批復(fù)文件 2013年12月18日，省水利廳以陜水規(guī)計(jì)發(fā) 2013525號(hào)文 批復(fù)了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計(jì)。2、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 依據(jù)設(shè)計(jì)批復(fù)和防洪標(biāo)準(zhǔn) (GB50201 -94 )、堤防工程設(shè) 計(jì)規(guī)范(GB50286-98 )及有關(guān)規(guī)范規(guī)定和要求，子洲縣淮寧河 何家坪段防洪工程

4、治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為淮寧河 10 年一遇洪水， 相應(yīng)洪峰流量為457 m3/s；工程級(jí)別為5級(jí)，堤頂超高0.7m。3、主要建設(shè)內(nèi)容 設(shè)計(jì)批復(fù)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程主要建設(shè)內(nèi)容為：新 建 左 岸 堤 防 921m( 0+0000+074 、 0+1760+360 、0+4241+087 )， 新 建 護(hù) 岸 1363m ， 分 別 為 左 岸 156m (0+0740+176、0+370-0+424 )、右岸 1207m( 0+0000+368 、 0+3781+217 )。二、工程施工過程1、主要工程開工、完工時(shí)間 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程于2014年 10月 24日正式開工， 201

5、5年 5月30日完工。2、重大設(shè)計(jì)變更無。3、一般變更在工程實(shí)施過程中， 部分建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了變更和調(diào)整， 具體 如下：(1) 將堤頂泥結(jié)碎石路面變更為石渣路面；(2) 將左岸沖溝口段 HR0+112-0+132 調(diào)整為上下游接近直線 連接；(3) 三 段 基 礎(chǔ) 淤 泥 層 拋 石 換 填 ( HL0+483-0+710 、 HR0+720-0+820 、 HR1+090-1+220 )(4) 增加 5 處排水涵管，其中左岸 1 處( HL0+210 )，右岸 4 處( HR0+115 、 HR0+120 、HR0+130、HR1+120)。三、工程完成情況和完成的主要工程量 子洲縣淮寧河何家

6、坪段防洪工程累計(jì)完成新建左岸堤防928.5m,新建護(hù)岸1337.1m (其中左岸156m，右岸1181.1m),新 建下河踏步 4處(左岸 2處、右岸 2處)，新建排水涵管 7處(左岸 3處、右岸 4處）完成主要工程量：堤基清理 1.03萬m3;基礎(chǔ)開挖（含棄土）15.8萬m3; M7.5漿砌石2.73萬m3;堤背土料填筑8.08萬m3四、工程驗(yàn)收情況 2015年5月17日5月29日，項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理等單位參加， 分別對(duì) 6個(gè)分部工程進(jìn)行了驗(yàn)收， 質(zhì)量全部合格， 其中優(yōu)良分部工程 4個(gè)，優(yōu)良率 66.67%。2015年6月17日，項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行 管理等單位

7、參加，對(duì)外觀質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)定，得分率88.2%，并報(bào)榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站核定。2015年 7月3日，項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管 理等單位參加， 榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站列席， 對(duì)該項(xiàng)目單位 工程進(jìn)行了驗(yàn)收，質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格。2015年9月15日，項(xiàng)目法人主持，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行 管理等單位參加， 榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站列席， 對(duì)子洲縣淮 寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收自查， 形成竣工驗(yàn)收自查 報(bào)告。2015年9月17日，榆林市水務(wù)局主持，市水利工作隊(duì)、子洲 縣水務(wù)局、項(xiàng)目法人、運(yùn)行管理單位組成實(shí)物工程量核查小組， 對(duì)實(shí)物工程量進(jìn)行了核查。201 5年9月1 1日，子洲

8、縣檔案局通過了子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。五、工程質(zhì)量（一）工程質(zhì)量監(jiān)督 2014年11月24日，項(xiàng)目法人辦理了子洲縣淮寧河何家坪段防 洪工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（注冊(cè)編號(hào)：榆水-2014-29 ）；榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站制定了監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查， 對(duì)施工、 監(jiān)理單位到場(chǎng)人員資格進(jìn)行了核查， 對(duì)工程項(xiàng)目劃分進(jìn) 行了確認(rèn)，列席了單位工程驗(yàn)收會(huì)議， 對(duì)分部、單位工程質(zhì)量等 級(jí)進(jìn)行核備、核定。（二）工程項(xiàng)目劃分 2014年11月25日，榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站以榆水質(zhì)發(fā) 201432號(hào)文件確認(rèn)本工程項(xiàng)目劃分為 1個(gè)單位工程、 6個(gè)分部 工程、 248個(gè)單元工程。（三）工程質(zhì)

9、量檢測(cè)項(xiàng)目法人委托陜西恒信工程測(cè)試有限公司 （水利工程質(zhì)量檢 測(cè)甲級(jí)資質(zhì)）對(duì)本工程進(jìn)行了第三方質(zhì)量檢測(cè)，2015年 8月出具了質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。報(bào)告表明： 該工程主要原材料、 砂漿抗壓強(qiáng)度 符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求， 堤防幾何尺寸符合設(shè)計(jì)要求， 填筑料 壓實(shí)質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求， 漿砌石砌筑質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和 規(guī)程規(guī)范要求。 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工質(zhì)量符合設(shè) 計(jì)要求。（四）工程質(zhì)量評(píng)定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 1 個(gè)單位工程質(zhì)量合格， 質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程質(zhì)量等級(jí)為合格。六、工程運(yùn)行管理（一）管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi) 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程由子洲縣河道河務(wù)

10、管理站 負(fù)責(zé)運(yùn)行管理， 該單位為子洲縣水務(wù)局下屬全額事業(yè)單位， 編制 工作人員 22人。（二）工程移交 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程單位工程驗(yàn)收后， 子洲縣河 道河務(wù)管理站已介入初期運(yùn)行管理， 該工程通過竣工驗(yàn)收后， 將 正式移交該站進(jìn)行管護(hù)。七、工程初期運(yùn)行及效益（一）工程初期運(yùn)行情況該工程 2015年 5月30日完工后，經(jīng)過一個(gè)汛期，截至目前未 發(fā)現(xiàn)異常，工程初期運(yùn)行正常、完好。（二）工程初期運(yùn)行效益 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程經(jīng)過初期運(yùn)行， 各項(xiàng)技術(shù)指 標(biāo)基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求， 工程安全運(yùn)行條件得到改善， 河道沿岸 105 人和 369 畝耕地的防洪安全得到有效保障，河道周圍環(huán)境得 到改

11、善。八、歷次驗(yàn)收提出的主要問題處理情況 歷次驗(yàn)收提出的問題已得到處理。九、工程尾工安排無。十、評(píng)價(jià)意見專家組認(rèn)為：1、項(xiàng)目法人能夠履行基本建設(shè)程序， 執(zhí)行水利工程建設(shè) “四 項(xiàng)制度 ”，強(qiáng)化工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理，建設(shè)管理規(guī)范。2、該工程已完成設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)任務(wù)。3、同意質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該工程的質(zhì)量核定意見，該工程質(zhì) 量等級(jí)為合格。4、運(yùn)行管理單位已明確，人員已到位，管護(hù)責(zé)任已落實(shí)； 工程初期運(yùn)行正常，效益明顯。第二部分 專項(xiàng)工程及驗(yàn)收一、征地補(bǔ)償和移民安置計(jì)批復(fù)該工程永久占地 64 畝，臨時(shí)占地 46 畝。 工程實(shí)際永久占地 38.7 畝，臨時(shí)占地 132.7 畝。占地補(bǔ)償由 項(xiàng)目辦與項(xiàng)目所在

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決。本工程不涉及移民安置問題。二、水土保持和環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目法人編制了施工環(huán)境管理和保護(hù)方案及防治措施， 施工 過程中， 施工單位制定了環(huán)保措施， 嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)械產(chǎn)生的噪音和 粉塵，定時(shí)清理影響交通環(huán)境的垃圾、砂、石等，并采取有效措 施治理廢氣、污水，及時(shí)安排灑水車在施工區(qū)域?yàn)⑺龎m， 對(duì)施 工期間產(chǎn)生的棄渣、生活垃圾集中堆放，并進(jìn)行了填埋處理， 確 保了施工區(qū)和生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在工程建設(shè)中， 項(xiàng)目法人重視水土保持工作， 對(duì)開采填筑材 料、建筑材料及時(shí)采取了恢復(fù)措施， 對(duì)施工結(jié)束的砂石料場(chǎng)進(jìn)行 了平整和覆蓋， 及時(shí)拆除了臨時(shí)設(shè)施， 將水土流失控制到最小程 度。三、工程檔案項(xiàng)目法人重視

13、檔案收集整理工作， 明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職檔 案資料員，確保了檔案資料的完整齊全。經(jīng)整理， 共形成工程檔 案15卷65冊(cè)，全部為永久保管。2015年9月11日，子洲縣檔案局對(duì)子洲縣淮寧河何家坪段防 洪工程建設(shè)過程形成的工程檔案進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收意見為： 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案資料嚴(yán)格按照 水利工程建 設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍與保管期限 和科技檔案分類大綱的要 求進(jìn)行了分類組卷， 科學(xué)確定了保管期限， 使用了國家標(biāo)準(zhǔn)的檔 案用品；符合科技檔案的組卷、分類保管的要求， 達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo) 準(zhǔn)，同意通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。第三部分 財(cái)務(wù)審計(jì)一、概算批復(fù)2013年 12月18日，省水利廳以陜水規(guī)計(jì)發(fā) 20

14、13525號(hào)文 件批復(fù)了本工程初步設(shè)計(jì)，核定概算投資 1686萬元，其中占地、 拆遷補(bǔ)償費(fèi)用 147.01萬元由榆林市自籌解決。二、投資計(jì)劃下達(dá)及資金到位資金計(jì)劃下達(dá)情況： 2014 年 9 月 17 日，榆林市水務(wù)局、榆 林市財(cái)政局以榆政水發(fā) 2014271 號(hào)文下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金 620萬元； 2014年12月 23日，榆林市水務(wù)局、榆林市財(cái)政局以 榆政水發(fā) 2014 383 號(hào)文下達(dá)市級(jí)配套資金 60 萬元； 2015 年 3 月 30日，榆林市水務(wù)局、榆林市財(cái)政局以榆政水發(fā)201580號(hào)文下達(dá)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金 620 萬元；累計(jì)下達(dá)資金計(jì)劃 1300 萬元。到位資金 1300 萬元。

15、三、投資完成及交付資產(chǎn) 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完成投資 1621.371939萬 元。交付使用資產(chǎn) 1621.371939萬元。四、征地拆遷及移民安置資金開工前，在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村委的配合下， 項(xiàng)目法人和土地 所屬村民達(dá)成協(xié)議，一次性支付征地、林木補(bǔ)償費(fèi) 60 萬元。本工程無移民安置。五、預(yù)計(jì)未完工程投資及費(fèi)用本工程無未完工程。 預(yù)留竣工驗(yàn)收、資料整編、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等費(fèi)用 9.6萬元。六、財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目法人根據(jù) 全國中小河流治理項(xiàng)目和資金管理辦法 和 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法，按 國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度 建立了專 賬，配備了具有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員， 財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范。工程價(jià)款結(jié)算基本能夠

16、按照合同約定支付， 先由監(jiān)理單位進(jìn)行合 格工程量簽證、項(xiàng)目法人復(fù)核、縣財(cái)政局審核后， 由項(xiàng)目法人通 過縣水務(wù)局零余額賬戶直接支付到施工單位。七、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制2015 年 9 月，項(xiàng)目法人依照水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù) 決算編制規(guī)程 編制完成了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工 財(cái)務(wù)決算?？⒐へ?cái)務(wù)決算投資 1630.288494 萬元。八、稽察、檢查、審計(jì)工程建設(shè)過程中， 先后多次接受了上級(jí)有關(guān)部門的檢查， 對(duì) 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已進(jìn)行整改。2015 年 9 月-12 月，榆林市水務(wù)局統(tǒng)一組織， 項(xiàng)目法人 委托 陜西鴻英工程造價(jià)咨詢有限公司對(duì)子洲縣淮寧河何家坪段防洪 工程進(jìn)行審計(jì)。 榆林市審計(jì)

17、局于 2016 年 1 月 26 日以榆政審決定 發(fā)201627 號(hào)文件出具了審計(jì)決定書， 審計(jì)核減投資 89165.55 元，審定工程完成投資元。九、結(jié)余資金截至竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收之日， 工程審定完成投資與實(shí)際到位資 金相比，缺口 3213719.39萬元。十、評(píng)價(jià)意見 專家組認(rèn)為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程資金管理規(guī) 范，資金支付實(shí)行國庫集中支付， 項(xiàng)目法人配備了財(cái)務(wù)人員， 按 基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度建立了專帳，財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范，工程投資控制基本合理。第四部分 意見和建議通過對(duì)子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行的竣工技術(shù)預(yù) 驗(yàn)收，形成意見和建議如下：1、局部堤頂泥結(jié)石道路石料含量不足，應(yīng)排

18、查處理。2、項(xiàng)目法人要補(bǔ)充完善單位工程驗(yàn)收鑒定書等驗(yàn)收資料。3、施工單位要完善土石回填砂礫石相對(duì)密度(灌砂法)檢 驗(yàn)記錄資料，并完善相關(guān)手續(xù)。4、項(xiàng)目法人應(yīng)盡快落實(shí)缺口資金，及時(shí)進(jìn)行工程款結(jié)算； 同時(shí)， 要盡快完成竣工財(cái)務(wù)清理工作， 保證工程所有支出全部入 賬。5、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告要嚴(yán)格按水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái) 務(wù)決算編制規(guī)程 ( SL19-2014 )進(jìn)行修改完善， 并確?？⒐へ?cái)務(wù) 決算中的完成投資數(shù)字與賬面發(fā)生數(shù)相一致； 同時(shí)依據(jù)審計(jì)決定 書中的審定投資，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算及賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。6、要嚴(yán)格按水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 ( SL223-2008) 的規(guī)定，進(jìn)一步修改完善各類工作報(bào)告。第五部分 結(jié)論竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組認(rèn)為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)任 務(wù)，建設(shè)管理規(guī)范，工程驗(yàn)收資料比較齊全，檔案已通過驗(yàn)收； 財(cái)務(wù)管理規(guī)范；工程質(zhì)量合格；工程初期運(yùn)行正常，效益明顯?？⒐ぜ夹g(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工 程在完善有關(guān)工作后，通過竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。第六部分竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收參會(huì)人員簽名表竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收被驗(yàn)收單位簽字表竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組成員簽名表姓名單位職稱/職務(wù)簽名胡利民榆林市水務(wù)局紀(jì)檢組長朱萬虎榆林市水務(wù)局副局長寇啟平榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站站長曹磊榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站副站