工程竣工技術預驗收報告

1、子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術預驗收工作報告 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術預驗收專家組 2015 年 12 月 12 日 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術預驗收工作報告 2015 年12月10-12 日，榆林市水務局根據(jù)陜西省水利廳關 于下放水利工程建設項目招標實施方案核準和竣工驗收權限的 通知(陜水建發(fā) 2014253號)文件精神，組織成立的專家組 主持對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進行了竣工技術預驗收。 專家組聽取了項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質量檢測、運行管 理、質量監(jiān)督等單位工作報告；現(xiàn)場查驗了工程； 查閱了有關資 料。依據(jù)水利水電建設工程驗收規(guī)程 (SL223

2、-2008 )、水利 水電工程單元工程施工質量驗收評定標準-土石方工程 ( SL631-2012 )和水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標 準-堤防工程(SL634-2012 )的規(guī)定，對該項目實施情況進行了 認真討論和評審，形成竣工技術預驗收工作報告如下：第一部分 工程建設一、工程概況(一) 工程名稱、位置 淮寧河為黃河主要支流無定河的一級支流，發(fā)源于子長縣 澗峪岔鄉(xiāng)，流經子長、子洲， 于綏德縣名州鎮(zhèn)鄧家樓村匯入無定 河干流長98.4km，流域面積1218km?，河道平均比降3%。本次治 理范圍為淮寧河中游何家集鎮(zhèn)何家坪村， 上起子南線淮寧河公路 橋，下至治理河段末端，綜合治理河長 1.2

3、km。(二) 工程主要任務和作用 工程的主要任務是在項目區(qū)新修堤防， 對受洪水威脅的重要 村鎮(zhèn)和農田進行有效防護， 以提高項目區(qū)防洪能力， 改善河道生 態(tài)環(huán)境。工程建成后，可在設防標準范圍內保護治理河段沿岸 105 人和 369 畝耕地的防洪安全。(三) 工程設計主要內容1 、工程立項、設計批復文件 2013年12月18日，省水利廳以陜水規(guī)計發(fā) 2013525號文 批復了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設計。2、設計標準、規(guī)模及主要技術經濟指標 依據(jù)設計批復和防洪標準 (GB50201 -94 )、堤防工程設 計規(guī)范(GB50286-98 )及有關規(guī)范規(guī)定和要求，子洲縣淮寧河 何家坪段防洪工程

4、治理河段防洪標準為淮寧河 10 年一遇洪水， 相應洪峰流量為457 m3/s；工程級別為5級，堤頂超高0.7m。3、主要建設內容 設計批復子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程主要建設內容為：新 建 左 岸 堤 防 921m( 0+0000+074 、 0+1760+360 、0+4241+087 )， 新 建 護 岸 1363m ， 分 別 為 左 岸 156m (0+0740+176、0+370-0+424 )、右岸 1207m( 0+0000+368 、 0+3781+217 )。二、工程施工過程1、主要工程開工、完工時間 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程于2014年 10月 24日正式開工， 201

5、5年 5月30日完工。2、重大設計變更無。3、一般變更在工程實施過程中， 部分建設內容發(fā)生了變更和調整， 具體 如下：(1) 將堤頂泥結碎石路面變更為石渣路面；(2) 將左岸沖溝口段 HR0+112-0+132 調整為上下游接近直線 連接；(3) 三 段 基 礎 淤 泥 層 拋 石 換 填 ( HL0+483-0+710 、 HR0+720-0+820 、 HR1+090-1+220 )(4) 增加 5 處排水涵管，其中左岸 1 處( HL0+210 )，右岸 4 處( HR0+115 、 HR0+120 、HR0+130、HR1+120)。三、工程完成情況和完成的主要工程量 子洲縣淮寧河何家

6、坪段防洪工程累計完成新建左岸堤防928.5m,新建護岸1337.1m (其中左岸156m，右岸1181.1m),新 建下河踏步 4處(左岸 2處、右岸 2處)，新建排水涵管 7處(左岸 3處、右岸 4處）完成主要工程量：堤基清理 1.03萬m3;基礎開挖（含棄土）15.8萬m3; M7.5漿砌石2.73萬m3;堤背土料填筑8.08萬m3四、工程驗收情況 2015年5月17日5月29日，項目法人主持，設計、施工、監(jiān) 理等單位參加， 分別對 6個分部工程進行了驗收， 質量全部合格， 其中優(yōu)良分部工程 4個，優(yōu)良率 66.67%。2015年6月17日，項目法人主持，設計、施工、監(jiān)理、運行 管理等單位

7、參加，對外觀質量進行了評定，得分率88.2%，并報榆林市水利工程質量監(jiān)督站核定。2015年 7月3日，項目法人主持，設計、施工、監(jiān)理、運行管 理等單位參加， 榆林市水利工程質量監(jiān)督站列席， 對該項目單位 工程進行了驗收，質量等級評定為合格。2015年9月15日，項目法人主持，設計、施工、監(jiān)理、運行 管理等單位參加， 榆林市水利工程質量監(jiān)督站列席， 對子洲縣淮 寧河何家坪段防洪工程進行了竣工驗收自查， 形成竣工驗收自查 報告。2015年9月17日，榆林市水務局主持，市水利工作隊、子洲 縣水務局、項目法人、運行管理單位組成實物工程量核查小組， 對實物工程量進行了核查。201 5年9月1 1日，子洲

8、縣檔案局通過了子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程檔案專項驗收。五、工程質量（一）工程質量監(jiān)督 2014年11月24日，項目法人辦理了子洲縣淮寧河何家坪段防 洪工程質量監(jiān)督手續(xù)（注冊編號：榆水-2014-29 ）；榆林市水利工程質量監(jiān)督站制定了監(jiān)督計劃，對工程質量進行了監(jiān)督檢查， 對施工、 監(jiān)理單位到場人員資格進行了核查， 對工程項目劃分進 行了確認，列席了單位工程驗收會議， 對分部、單位工程質量等 級進行核備、核定。（二）工程項目劃分 2014年11月25日，榆林市水利工程質量監(jiān)督站以榆水質發(fā) 201432號文件確認本工程項目劃分為 1個單位工程、 6個分部 工程、 248個單元工程。（三）工程質

9、量檢測項目法人委托陜西恒信工程測試有限公司 （水利工程質量檢 測甲級資質）對本工程進行了第三方質量檢測，2015年 8月出具了質量檢測報告。報告表明： 該工程主要原材料、 砂漿抗壓強度 符合設計和規(guī)程規(guī)范要求， 堤防幾何尺寸符合設計要求， 填筑料 壓實質量符合設計和規(guī)程規(guī)范要求， 漿砌石砌筑質量符合設計和 規(guī)程規(guī)范要求。 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工質量符合設 計要求。（四）工程質量評定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 1 個單位工程質量合格， 質 量監(jiān)督機構核定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程質量等級為合格。六、工程運行管理（一）管理機構、人員和經費 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程由子洲縣河道河務

10、管理站 負責運行管理， 該單位為子洲縣水務局下屬全額事業(yè)單位， 編制 工作人員 22人。（二）工程移交 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程單位工程驗收后， 子洲縣河 道河務管理站已介入初期運行管理， 該工程通過竣工驗收后， 將 正式移交該站進行管護。七、工程初期運行及效益（一）工程初期運行情況該工程 2015年 5月30日完工后，經過一個汛期，截至目前未 發(fā)現(xiàn)異常，工程初期運行正常、完好。（二）工程初期運行效益 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程經過初期運行， 各項技術指 標基本達到了設計要求， 工程安全運行條件得到改善， 河道沿岸 105 人和 369 畝耕地的防洪安全得到有效保障，河道周圍環(huán)境得 到改

11、善。八、歷次驗收提出的主要問題處理情況 歷次驗收提出的問題已得到處理。九、工程尾工安排無。十、評價意見專家組認為：1、項目法人能夠履行基本建設程序， 執(zhí)行水利工程建設 “四 項制度 ”，強化工程質量及安全生產管理，建設管理規(guī)范。2、該工程已完成設計批復的建設任務。3、同意質量監(jiān)督機構對該工程的質量核定意見，該工程質 量等級為合格。4、運行管理單位已明確，人員已到位，管護責任已落實； 工程初期運行正常，效益明顯。第二部分 專項工程及驗收一、征地補償和移民安置計批復該工程永久占地 64 畝，臨時占地 46 畝。 工程實際永久占地 38.7 畝，臨時占地 132.7 畝。占地補償由 項目辦與項目所在

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調解決。本工程不涉及移民安置問題。二、水土保持和環(huán)境保護 項目法人編制了施工環(huán)境管理和保護方案及防治措施， 施工 過程中， 施工單位制定了環(huán)保措施， 嚴格監(jiān)管機械產生的噪音和 粉塵，定時清理影響交通環(huán)境的垃圾、砂、石等，并采取有效措 施治理廢氣、污水，及時安排灑水車在施工區(qū)域灑水除塵， 對施 工期間產生的棄渣、生活垃圾集中堆放，并進行了填埋處理， 確 保了施工區(qū)和生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在工程建設中， 項目法人重視水土保持工作， 對開采填筑材 料、建筑材料及時采取了恢復措施， 對施工結束的砂石料場進行 了平整和覆蓋， 及時拆除了臨時設施， 將水土流失控制到最小程 度。三、工程檔案項目法人重視

13、檔案收集整理工作， 明確了分管領導和專職檔 案資料員，確保了檔案資料的完整齊全。經整理， 共形成工程檔 案15卷65冊，全部為永久保管。2015年9月11日，子洲縣檔案局對子洲縣淮寧河何家坪段防 洪工程建設過程形成的工程檔案進行了檢查驗收，驗收意見為： 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案資料嚴格按照 水利工程建 設項目文件材料歸檔范圍與保管期限 和科技檔案分類大綱的要 求進行了分類組卷， 科學確定了保管期限， 使用了國家標準的檔 案用品；符合科技檔案的組卷、分類保管的要求， 達到了驗收標 準，同意通過檔案專項驗收。第三部分 財務審計一、概算批復2013年 12月18日，省水利廳以陜水規(guī)計發(fā) 20

14、13525號文 件批復了本工程初步設計，核定概算投資 1686萬元，其中占地、 拆遷補償費用 147.01萬元由榆林市自籌解決。二、投資計劃下達及資金到位資金計劃下達情況： 2014 年 9 月 17 日，榆林市水務局、榆 林市財政局以榆政水發(fā) 2014271 號文下達省級專項補助資金 620萬元； 2014年12月 23日，榆林市水務局、榆林市財政局以 榆政水發(fā) 2014 383 號文下達市級配套資金 60 萬元； 2015 年 3 月 30日，榆林市水務局、榆林市財政局以榆政水發(fā)201580號文下達中央專項補助資金 620 萬元；累計下達資金計劃 1300 萬元。到位資金 1300 萬元。

15、三、投資完成及交付資產 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完成投資 1621.371939萬 元。交付使用資產 1621.371939萬元。四、征地拆遷及移民安置資金開工前，在項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村委的配合下， 項目法人和土地 所屬村民達成協(xié)議，一次性支付征地、林木補償費 60 萬元。本工程無移民安置。五、預計未完工程投資及費用本工程無未完工程。 預留竣工驗收、資料整編、中介機構審計等費用 9.6萬元。六、財務管理項目法人根據(jù) 全國中小河流治理項目和資金管理辦法 和 基本建設財務管理辦法，按 國有建設單位會計制度 建立了專 賬，配備了具有資質的財務人員， 財務管理及會計核算基本規(guī)范。工程價款結算基本能夠

16、按照合同約定支付， 先由監(jiān)理單位進行合 格工程量簽證、項目法人復核、縣財政局審核后， 由項目法人通 過縣水務局零余額賬戶直接支付到施工單位。七、竣工財務決算報告編制2015 年 9 月，項目法人依照水利基本建設項目竣工財務 決算編制規(guī)程 編制完成了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工 財務決算?？⒐へ攧諞Q算投資 1630.288494 萬元。八、稽察、檢查、審計工程建設過程中， 先后多次接受了上級有關部門的檢查， 對 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已進行整改。2015 年 9 月-12 月，榆林市水務局統(tǒng)一組織， 項目法人 委托 陜西鴻英工程造價咨詢有限公司對子洲縣淮寧河何家坪段防洪 工程進行審計。 榆林市審計

17、局于 2016 年 1 月 26 日以榆政審決定 發(fā)201627 號文件出具了審計決定書， 審計核減投資 89165.55 元，審定工程完成投資元。九、結余資金截至竣工技術預驗收之日， 工程審定完成投資與實際到位資 金相比，缺口 3213719.39萬元。十、評價意見 專家組認為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程資金管理規(guī) 范，資金支付實行國庫集中支付， 項目法人配備了財務人員， 按 基本建設會計制度建立了專帳，財務管理及會計核算基本規(guī)范，工程投資控制基本合理。第四部分 意見和建議通過對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進行的竣工技術預 驗收，形成意見和建議如下：1、局部堤頂泥結石道路石料含量不足，應排

18、查處理。2、項目法人要補充完善單位工程驗收鑒定書等驗收資料。3、施工單位要完善土石回填砂礫石相對密度(灌砂法)檢 驗記錄資料，并完善相關手續(xù)。4、項目法人應盡快落實缺口資金，及時進行工程款結算； 同時， 要盡快完成竣工財務清理工作， 保證工程所有支出全部入 賬。5、竣工財務決算報告要嚴格按水利基本建設項目竣工財 務決算編制規(guī)程 ( SL19-2014 )進行修改完善， 并確?？⒐へ攧?決算中的完成投資數(shù)字與賬面發(fā)生數(shù)相一致； 同時依據(jù)審計決定 書中的審定投資，對竣工財務決算及賬務進行調整。6、要嚴格按水利水電建設工程驗收規(guī)程 ( SL223-2008) 的規(guī)定，進一步修改完善各類工作報告。第五部分 結論竣工技術預驗收專家組認為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設計批復的建設任 務，建設管理規(guī)范，工程驗收資料比較齊全，檔案已通過驗收； 財務管理規(guī)范；工程質量合格；工程初期運行正常，效益明顯?？⒐ぜ夹g預驗收專家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工 程在完善有關工作后，通過竣工技術預驗收。第六部分竣工技術預驗收參會人員簽名表竣工技術預驗收被驗收單位簽字表竣工技術預驗收專家組成員簽名表姓名單位職稱/職務簽名胡利民榆林市水務局紀檢組長朱萬虎榆林市水務局副局長寇啟平榆林市水利工程質量監(jiān)督站站長曹磊榆林市水利工程質量監(jiān)督站副站