“四縣”定位繪藍(lán)圖 “海西”明珠展英姿

1、“四縣”定位繪藍(lán)圖“海西”明珠展英姿中共泰寧縣委書記 曾祥輝省委、省政府全面建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大決策，在全省各地掀起了新一輪抓機遇謀發(fā)展的熱潮。泰寧作為福建重點旅游區(qū)，在“十一五”這一新的起跑線，將緊緊圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住銀福高速公路全線通車、“申世”、“申魅”成功以及省委盧展工書記詩贊泰寧“海峽西岸一明珠、武夷山麓大金湖”等歷史性機遇，高點站位、主動融入，激情跨越、奮力崛起，加快建設(shè)海峽西岸“一流實力的旅游縣、獨具魅力的文化縣、最佳人居的生態(tài)縣、和諧發(fā)展的小康縣”，努力把泰寧打造成為名副其實的“海西”明珠。一、集聚產(chǎn)業(yè)核心力，建設(shè)一流實力的旅游縣泰寧是以旅游為主的縣份，經(jīng)過幾屆

2、縣委的持續(xù)努力，旅游取得迅猛發(fā)展并帶動了三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)。在新的歷史條件下，我們將按照產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思路，著力推進縣域綜合實力的新跨躍。一是高揚旅游產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。致力躋身全國一流，以發(fā)展山地休閑度假旅游為導(dǎo)向，著力打造一流的產(chǎn)品、一流的品牌、一流的設(shè)施、一流的服務(wù)，加快建設(shè)國內(nèi)一流旅游目的地。今年重點在“五個提升”上下功夫：即立足精品名品，著手規(guī)劃建設(shè)峽谷高爾夫、高山滑草等一批體驗性項目，深度開發(fā)泰寧古城等文化旅游產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次；打響泰寧世界地質(zhì)公園和中國十佳魅力名鎮(zhèn)品牌，突破以上海為中心的長三角和南昌、武漢等中長線市場，力爭游客接待量翻一番，提升客源總量；全力抓好1家五星級、4家四星級賓

3、館飯店建設(shè)，提升接待水平；突破12家年接待萬人以上的涉外旅行社和產(chǎn)值3000萬元以上的旅游商品加工企業(yè)，提升旅游企業(yè)競爭力；在當(dāng)好全市龍頭，促進三明生態(tài)、客家、紅色、民俗旅游聯(lián)動發(fā)展的同時，圍繞挺進全省三甲，全面融入“海西”旅游經(jīng)濟圈，深化“國際海上花園（廈門）世界地質(zhì)公園（泰寧）”、“福建大金湖臺灣日月潭”等合作，提升旅游區(qū)域協(xié)作水平，推動形成武夷山、廈門、泰寧“三足鼎立”的格局。二是力促工業(yè)經(jīng)濟新突破。按照旅游縣“工業(yè)不落后”的要求，以項目為支撐，鞏固整合水電、林產(chǎn)、礦產(chǎn)加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡快壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展雷公藤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育形成機械和電子產(chǎn)業(yè)。重點做大做靚陶金峰化工、金湖炭

4、素等骨干企業(yè)，抓好投資上億元的雷公藤生物醫(yī)藥的項目建設(shè)，打造在全省具有相當(dāng)份量的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)中心、國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的雷公藤生物制藥基地，確保年內(nèi)3家企業(yè)產(chǎn)值超億元，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元，并通過3年努力實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和利稅“兩個翻番”，突破工業(yè)總量；加快豐元工業(yè)園區(qū)三期工程和朱口工業(yè)區(qū)建設(shè)，擴大園區(qū)容量，年內(nèi)至少5家固定資產(chǎn)投資千萬元以上的企業(yè)落戶園區(qū)，突破園區(qū)平臺；集中政策、項目、資金，大力扶持杉城、朱口兩個試點鎮(zhèn)擴張工業(yè)總量，力爭年內(nèi)杉城鎮(zhèn)總量突破2億元，朱口鎮(zhèn)突破1億元，突破工業(yè)重鎮(zhèn)。三是提升特色農(nóng)業(yè)新層次。以工業(yè)化理念推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大以煙葉、雷公藤、錐栗、淡水魚、筍竹

5、、烏鳳雞、巖茶等為主的特色農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。重點創(chuàng)建2個國家級基地：即全國最大的雷公藤種植培育加工基地和全國優(yōu)質(zhì)煙科技示范基地；打響2個特色之鄉(xiāng)品牌：即“中國筍竹之鄉(xiāng)”和“中國錐栗之鄉(xiāng)”品牌；打造2個省級項目縣：即全省最大的內(nèi)陸淡水魚生產(chǎn)加工縣和勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”示范縣；建成2個市級項目縣：即全市最大的錐栗生產(chǎn)加工縣和錢糧豐收先進縣，培育形成農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收新亮點。二、彰顯地域特色牌，建設(shè)獨具魅力的文化縣文化是泰寧的一大亮點，尤其是這些年在發(fā)展旅游過程中，泰寧文化資源得到有效挖掘開發(fā)。我們將按照大文化的理念，繼續(xù)深入實施“文化靚縣”戰(zhàn)略，爭當(dāng)全

6、省文化振興的排頭兵。一是提升旅游文化。以旅游需求為導(dǎo)向，深度挖掘開發(fā)丹霞巖穴學(xué)子文化、民居文化、巖寺文化、墓葬文化、隱逸文化等地域特色文化資源，強化世德堂、進士街等古遺跡和梅林戲、儺舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，依托鄒應(yīng)龍文化研究會加強對臺文化交流，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。注重文化向旅游全過程的滲透延伸，積極開發(fā)文化景觀、文化旅游項目，繼續(xù)推進一組歌、一套書、一批紀(jì)念品、一場戲、一本楹聯(lián)集、一桌宴、一次攝影書畫活動、一壺茶等“八個一”工程，年內(nèi)重點創(chuàng)辦一臺滿足旅客需求、納入旅游行程的高品位綜藝演出，充分展示泰寧文化個性魅力，提高泰寧特色文化品牌知名度。二是繁榮群眾文化。致力于增強旅游縣的文化親和力與感召力

7、，著力構(gòu)建覆蓋全社會的文化網(wǎng)絡(luò)，扶持和推動地方戲曲、音樂舞蹈等文化精品建設(shè)，踴躍開展農(nóng)村、社區(qū)、廣場、校園、企業(yè)等基層文化活動，濃厚文化氛圍。下一步，擬充分利用財政手段和市場化運作，改造提升博物館、圖書館（室）等現(xiàn)有文化設(shè)施，啟動縣宣傳文化中心、紅色文化廣場、梅林戲苑等文化項目建設(shè)，滿足群眾日益增長的文化需求。同時，突出發(fā)展廣場文化，依托渥丹園、明霞園等城市景園，積極組織開展老年健身、青年街舞、少兒舞蹈等文娛活動，提高參與度，增強城市動感，為泰寧旅游增色亮彩。三是發(fā)展科教文化。圍繞建設(shè)“閩西北教育強縣”的目標(biāo)，全面推進素質(zhì)教育，落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費全免政策，啟動建設(shè)湖緣中學(xué)，做大做強

8、泰寧一中，力爭高考本科以上萬人上線率在連續(xù)三年位居全市前列的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持領(lǐng)先，教育發(fā)展水平位居閩西北各縣前列。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型縣份，加大科技投入，充分借助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新懇談會、生產(chǎn)力促進中心等載體，推進產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合，強化科學(xué)知識、實用技術(shù)的普及鄉(xiāng)土知識教育，創(chuàng)建全國科技進步縣和全國科普教育示范基地。四是培育精神文化。把優(yōu)化人文環(huán)境作為提升縣域競爭力之本，深化“建美麗旅游城、做自豪泰寧人”主題教育活動，弘揚光大“崇文尚德、淳樸誠信”的泰寧人文精神，倡導(dǎo)和力行“求實求新、求精求佳”的時代精神風(fēng)貌，拓展延伸以“敢想敢闖、敢拼敢上、敢做敢當(dāng)”為主要內(nèi)涵的“申世”、“申魅”精神，構(gòu)筑凝心聚力的精神支柱。

9、加快政府、企業(yè)和個人信用體系建設(shè)，積極開展以創(chuàng)文明縣城、文明單位、文明村鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，全面提高人民群眾的文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。三、構(gòu)筑山水園林城，建設(shè)最佳人居的生態(tài)縣作為福建人口最少和森林覆蓋率最高的縣份，泰寧有著得天獨厚的自然生態(tài)。立足這一優(yōu)勢，我們將以創(chuàng)建國家園林縣城和國家生態(tài)示范縣為目標(biāo)，強化精品意識，不求其大、但求其佳，千方百計推動城鄉(xiāng)建設(shè)上檔次、上品位。一方面，把旅游城做靚。發(fā)揮泰寧縣城兼具古城游覽區(qū)和游客集散地的優(yōu)勢，按照“生態(tài)文化旅游城”的定位，把城區(qū)當(dāng)景區(qū)建。以城區(qū)三河六岸為主線，突出“顯山露水見綠”特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)黛林園、渥丹園、明霞園、琴水園等4

10、個景園和6條5公里親水步道，仿古改造城區(qū)橋梁，注入泰寧獨有的歷史文化內(nèi)涵，建設(shè)一流的觀光休閑基礎(chǔ)設(shè)施；以尚書第、世德堂古建筑群為中心，深入推廣新徽派仿古民居建筑風(fēng)格，推進紅軍紀(jì)念園、靈秀商城、古城開發(fā)二期工程等重點項目實施，充分彰顯特色魅力；以周邊小區(qū)組團為襯，突出“精致、休閑、和諧”主題，加快金乾水鄉(xiāng)、松光二期等高檔次住宅小區(qū)的道路橋梁、路燈夜景等市政設(shè)施建設(shè)，把泰寧建成安居樂園；以發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為重點，加快城區(qū)“退二進三”步伐，年內(nèi)完成造紙廠搬遷并啟動德立化工縣內(nèi)異地轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)購物、娛樂、小吃等專業(yè)街區(qū)，完善旅游要素產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑休閑娛樂中心。另一方面，把新農(nóng)村建好。立足各村經(jīng)

11、濟社會發(fā)展水平和位置條件，全力抓好3大類12種類型的特色村建設(shè)，即在主干道沿線、景區(qū)周圍地帶，規(guī)劃建設(shè)一批游客參與的農(nóng)家樂旅游項目，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)帶，打造一批建筑美觀、環(huán)境整潔、村風(fēng)文明的生態(tài)村、旅游村、文化村和民俗村；城區(qū)周邊地帶依托交通便利和服務(wù)城市的優(yōu)勢，打造一批加工村、流通村、蔬菜村和花卉苗木村；偏遠(yuǎn)地帶根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，打造一批漁業(yè)村、錐栗村、筍竹村、藥材村等，尤其下力氣把省級文明村水際村建成在全市乃至全省有一定影響的“明星”村。同時，按照一年起步、三年見效、五年大變樣的要求，每年篩選20%的村重點扶持，加大舊村改造和以“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，突出農(nóng)村生態(tài)建設(shè)

12、，積極爭取省人大制定出臺泰寧世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護條例，大力推廣非規(guī)劃林地植樹造林和房屋“四旁”綠化，嚴(yán)格落實“三限”、“四禁”（即限制養(yǎng)豬業(yè)、石材業(yè)、小水電，禁磷、禁柴、禁墳、禁“三邊”種菜），努力把泰寧建成全省人居環(huán)境最優(yōu)、外在形象最好的縣份之一。四、以人為本創(chuàng)文明，建設(shè)和諧發(fā)展的小康縣泰寧是全國體育、文化、教育“兩基”、廣電、社會治安綜合治理、民政等先進縣，經(jīng)濟社會發(fā)展較為平衡協(xié)調(diào)。今后，我們將進一步豐富和諧內(nèi)涵，提升和諧層次，努力構(gòu)建和諧泰寧。一是注重民生和諧。立足惠民利民，全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項扶持政策，大力拓展以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間，確?！笆晃濉逼陂g全縣每年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞

13、動力3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長7%以上。健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，將農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍擴大到農(nóng)村外出或進城務(wù)工人員、失地農(nóng)民，做到應(yīng)保盡保。合理配置縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，力爭3年內(nèi)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生所，人人享有初級衛(wèi)生保健。加快城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，每年抓好農(nóng)村路網(wǎng)、人畜飲水、沼氣工程等一批為民辦實事項目的實施，改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是注重法治和諧。繼續(xù)深化“平安泰寧”建設(shè)，從預(yù)防、化解和處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，健全綜治防控體系，完善信訪工作機制，加大嚴(yán)打整治力度，確保不發(fā)生省、市督辦的涉法案件，無群體到省、市上訪，保持社會安定穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)，加大以交通、建筑、食品等為重點的安全生產(chǎn)整治，杜絕重特大惡性事件發(fā)生，確保安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在市下達范圍之內(nèi)，努力創(chuàng)建最平安的旅游縣，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。三是注重隊伍和諧。重視干部隊伍培訓(xùn)教育，通過中心組學(xué)習(xí)、委托高校辦培訓(xùn)班、邀請專家學(xué)者授課及干部駐村任