青海省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法（草案）

1、青海省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法（送審稿）第一條 為了規(guī)范突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播工作，防御和減輕氣象災害,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國氣象法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、青海省氣象條例等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內發(fā)布和傳播突發(fā)氣象災害預警信號，必須遵守本辦法。本辦法所稱突發(fā)氣象災害預警信號（以下簡稱預警信號），是指縣級以上氣象主管機構所屬氣象臺站向社會公眾發(fā)布的預警信息以及預警更新、解除信息。第三條 預警信號由名稱、圖標、含義和防御指南組成，分為暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、霾、暴雪、道路結冰等（具體見

2、青海省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指南）。預警信號依據(jù)氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：一般、較重、嚴重和特別嚴重，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，同時以中英文標識。省氣象主管機構可以根據(jù)防御和減輕氣象災害的需要，可以增加預警信號種類、修改防御指南，但必須報省人民政府備案。第四條 省氣象主管機構負責全省預警信號發(fā)布與傳播的管理工作。州（地、市）、縣（市）氣象主管機構負責本行政區(qū)域內的預警信號發(fā)布與傳播的管理工作。新聞、宣傳、通信等有關部門按照職責配合氣象主管機構做好預警信號發(fā)布與傳播的相關工作。第五條 縣級以上人民政府應當結合當?shù)貙嶋H，在學校、公園、城鎮(zhèn)主要街道兩側

3、以及居民聚集區(qū)建設預警信號播發(fā)顯示屏等基礎設施，及時播發(fā)預警信號，有效發(fā)揮預警信號的防災減災作用。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設部門應當將預警信號播發(fā)基礎設施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，提高預警信號播發(fā)的覆蓋面。第六條 預警信號實行統(tǒng)一發(fā)布制度。縣級以上氣象主管機構所屬氣象臺站應當按照發(fā)布權限和業(yè)務流程及時、準確發(fā)布預警信號，指明預警的區(qū)域，并根據(jù)天氣變化情況對所發(fā)布的預警信號予以更新或者解除，其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布預警信號。預警信號發(fā)布、更新或者解除的，應當及時報告上級氣象主管機構和本級人民政府，并通報防災減災機構和媒體。當同時出現(xiàn)或者預報可能出現(xiàn)多種氣象災害時，可以同時發(fā)布多種預警信號。第七條 預警信號發(fā)布渠

4、道由各級氣象主管機構確定，除特別規(guī)定外，一般通過各公眾媒體及時發(fā)布?？h級以上氣象主管機構所屬的氣象臺站應當充分利用廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡、手機短信等手段及時向社會發(fā)布預警信號。廣播電臺、電視臺、通信公司、信息網(wǎng)絡等單位播發(fā)預警信號應當制定相關制度，保障預警信號傳播渠道暢通，及時、準確播發(fā)預警信號。廣播電臺應當以直播方式播發(fā)預警信號，電視臺應當以懸掛預警圖標及播出滾動字幕的方式播發(fā)，通信公司應當通過短信平臺播發(fā)預警信號，信息網(wǎng)絡以滾動字幕的方式播發(fā)預警信號。第八條 廣播電臺、電視臺、通信公司、12121氣象專線和經(jīng)氣象主管機構約定的信息網(wǎng)絡及其它傳播媒體和通訊單位，收到由縣級以上氣象主管機構

5、所屬氣象臺站直接提供的預警信號應于15分鐘內向公眾傳播預警信號，并標明發(fā)布預警信號的氣象臺站的名稱和發(fā)布時間，不得更改和刪減預警信號的內容和關鍵用語。在少數(shù)民族聚居區(qū)播發(fā)預警信號，應當使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字。第九條 任何組織或者個人不得傳播或者散布虛假的預警信號，以免影響社會穩(wěn)定。第十條 國土資源、建設、農牧、交通、通信、教育、衛(wèi)生等部門及學校、機場、車站、廣場、高速公路、旅游景點等公眾聚集場所的管理單位應當參照青海省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指南，結合實際，完善本單位突發(fā)公共事件應急預案。第十一條 氣象災害預警區(qū)域的各級人民政府及其有關部門在收到氣象臺站發(fā)布的預警信號后，應當及時通知下級部門

6、及其所屬單位，并適時啟動應急預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處收到預警信號后，應當通過廣播、電話傳真等現(xiàn)有手段及時向本轄區(qū)公眾廣泛傳播。學校、機場、車站、廣場、高速公路、旅游景點等人口密集公共場所的管理單位應當設置或者利用電子顯示裝置及其他設施傳播預警信號，并根據(jù)防御氣象災害的需要啟動應急預案。第十二條 縣級以上氣象主管機構應當做好氣象災情收集工作，并按照災害發(fā)布程序，及時向社會發(fā)布氣象災情公報。氣象災害發(fā)生后，受災的組織和個人應當及時通過信息網(wǎng)絡、傳真、電話和短信等方式向縣級以上氣象主管機構或防災減災機構報告災情。第十三條 氣象主管機構應當組織預警信號宣傳工作，編印預警信號宣傳材料，普及防災減災

7、知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高公眾自救、互救能力。新聞、宣傳、農牧、教育等有關部門按照職責配合氣象主管機構做好預警信號宣傳的相關工作。第十四條 省氣象主管機構應當組織氣象災害監(jiān)測預警技術研究，不斷提高氣象災害預警能力，并建立氣象災害防御評估機制，對氣象災害的起因、性質、影響、防御等問題進行調查評估，為防災減災提供科學依據(jù)。第十五條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由有關氣象主管機構依照中華人民共和國氣象法第三十八條的規(guī)定追究法律責任。（一）非法向社會發(fā)布和傳播預警信號的；（二）電視臺、廣播電臺、12121氣象專線、通信公司和經(jīng)氣象主管機構約定的信息網(wǎng)絡及其它傳播媒體和通訊單位不使用

8、氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的實時的預警信號的；（三）向社會散布虛假預警信號的。第十六條 違反本辦法，氣象工作人員玩忽職守，導致預警信號的發(fā)布出現(xiàn)重大失誤的，對直接責任人員和主要負責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十七條 違反本辦法，未及時傳播預警信號或者未組織群眾采取相應的防御措施，導致人民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失的，對直接責任人員和負責的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條 本辦法自 年 月 日起施行，2004年7月29日發(fā)布的青海省災害性天氣預警信號發(fā)布辦法同時廢止。青海省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指南與本辦法同時公布。青海省突發(fā)氣象災害預警信號及防

9、御指南 一、暴雨預警信號暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）暴雨黃色預警信號圖標： 含義：6小時內降雨量將達25毫米以上，或者已達25毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南：1、注意收聽、收看有關媒體報道，及時了解最新降雨信息；2、國土、交通、城管部門密切注意暴雨可能造成的城市內澇、山體滑坡等災害； 3、檢查城鎮(zhèn)、農田、堤壩的排水泄洪系統(tǒng)，做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作，塘堰、水庫保持安全水位； 4、收蓋露天晾曬物品，轉移低洼易浸地區(qū)物資，以防雨淋水淹；5、家長、學生、學校要特別關注天氣變化，采取防御措施； 6、駕駛人員應注意道路積水、交通阻塞、路滑和塌方，確保行車安全。（二）

10、暴雨橙色預警信號圖標： 含義：3小時內降雨量將達30毫米以上，或者已達30毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南：1、相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應對措施； 2、城管部門注意低洼、易受水浸地區(qū)防澇排水，交通管理部門應對積水地區(qū)實行交通引導或管制，國土部門密切監(jiān)視易發(fā)生地質災害地區(qū)情況；3、防汛部門加強對水庫和堤壩的巡視，及時排除險情；4、適時轉移地質災害危險地帶的人員和危房居民到安全場所避雨；5、暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，人員盡可能停留在室內或者安全場所避雨。其它同暴雨黃色預警信號。（三）暴雨紅色預警信號圖標： 含義：3小時內降雨量將達50毫米

11、以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南：1、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動相關搶險救災應急預案； 2、已有上學學生和上班人員的學校、幼兒園以及其他有關單位應采取專門的保護措施，處于危險地帶的單位應停課、停業(yè)，立即轉移到安全的地方暫避； 3、人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避。其它同暴雨橙色預警信號。二、暴雪預警信號暴雪預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）暴雪黃色預警信號圖標： 含義：6小時內降雪量將達5毫米以上，地面有積雪，或者已達5毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農牧業(yè)有影響。防御指南：1、農牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要備足飼料，做好防雪災和防凍害準備；

12、 2、交通、電力、通信等部門應加強道路、線路巡查維護，相關部門做好道路清掃和積雪融化工作；3、加固塑料大棚、簡易大棚等易被雪壓的臨時搭建物，以免被積雪壓塌、壓壞；4、老弱病幼人群注意防寒保暖，駕駛人員要小心駕駛，車輛應采取防滑措施，保證安全。（二）暴雪橙色預警信號圖標： 含義：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通和農牧業(yè)有較大影響或已對交通或農牧業(yè)造成較大影響。防御指南：1、相關應急處置部門和防災救災單位應加強值班，密切監(jiān)視災情，隨時準備啟動抗災救災應急預案；2、將野外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)；3、減少不必要的戶外活動。其它同暴雪黃色預警信號。（三）暴雪紅色預警信

13、號圖標： 含義：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通和農牧業(yè)有較大影響或已對交通或農牧業(yè)造成較大影響。防御指南：1、建議相關應急處置部門和防災救災單位啟動相關應急預案，做好抗災救災工作；2、必要時關閉道路交通；3、做好對牧區(qū)的救災救濟工作；其它同暴雪橙色預警信號。三、高溫預警信號高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）高溫黃色預警信號圖標： 含義：24小時內最高氣溫將要或者已經(jīng)升至35以上。防御指南：1、有關部門應采取措施，確保城市正常供水、供電；2、媒體應加強防暑保健知識的宣傳，各相關部門、單位落實防暑降溫保障措施； 3、注意了解掌握高溫信

14、息，做好防暑降溫工作；4、注意作息時間，保證睡眠，必要時準備一些常用的降溫降暑藥品；5、預防高溫引發(fā)火災，注意食品安全。（二）高溫橙色預警信號圖標： 含義：24小時內最高氣溫將要或者已經(jīng)升至37以上。防御指南：1、戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應采取必要的防護措施； 2、盡量避免午后高溫時段的戶外活動，對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，并采取必要的防護措施；3、積極采取防暑降溫措施。其它同高溫黃色預警信號。（二）高溫紅色預警信號圖標： 含義：24小時內最高氣溫將要或者已經(jīng)升至40以上。防御指南：1、有關部門適時啟動相關應急搶險預案，做好處置災害的準備，各相關部門、單位落實防暑降溫保障措施;

15、2、有關部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發(fā)火災；3、停止戶外露天作業(yè)； 4、注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動。其它同高溫橙色預警信號。四、寒潮預警信號寒潮預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）寒潮黃色預警信號圖標： 含義： 24小時內日平均氣溫將要下降6以上，最低氣溫小于等于2；或日平均氣溫已經(jīng)下降6以上，最低氣溫小于等于2，并可能持續(xù)。防御指南：1、妥善處置易受降溫影響的動植物；2、高空、水上等戶外作業(yè)人員注意防寒；3、注意添衣保暖，并留意當?shù)貧庀笈_發(fā)布的最新降溫信息。（二）寒潮橙色預警信號圖標： 含義：24小時內日平均氣溫將要下降8以上，最低氣溫小

16、于等于2；或日平均氣溫已經(jīng)下降8以上，最低氣溫小于等于2，并可能持續(xù)。防御指南：1、做好牲畜、家禽、水產(chǎn)和農作物的防寒工作，對農作物、蔬菜、花卉等采取防寒措施；2、電力、燃氣部門加強能源調度；3、高空、水上等戶外作業(yè)人員采取防凍措施；4、在生產(chǎn)上做好對寒潮天氣的防御準備；5、老弱病幼人群要注意添衣保暖。其它同寒潮黃色預警信號。（三）寒潮紅色預警信號圖標： 含義：24小時內日平均氣溫將要下降10以上，最低氣溫小于等于0；或日平均氣溫已經(jīng)下降10以上，最低氣溫小于等于0，并可能持續(xù)。防御指南：1、有關部門適時啟動搶險應急預案；2、農業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍措施，盡量減少損失； 3、進一步

17、做好牲畜、家禽的防寒保暖工作； 3、加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖工作。其它同寒潮橙色預警信號。五、大霧預警信號大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）大霧黃色預警信號圖標： 含義：12小時內可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。防御指南：1、機場、高速公路注意交通管理。2、駕駛人員注意濃霧變化，謹慎駕駛；3、老弱病幼人群盡量減少戶外活動。（二）大霧橙色預警信號圖標： 含義：6小時內可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。防御指南：1、機場、高速公路加強調

18、度指揮，保障交通安全；2、由于能見度較低，駕駛人員應控制速度，確保安全；3、濃霧使空氣質量明顯降低，出行人員需適當防護。其他措施同大霧黃色預警信號。（三）大霧紅色預警信號圖標： 含義：2小時內可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。防御指南：1、受強濃霧影響地區(qū)的機場暫停飛機起降，高速公路暫時封閉；2、濃霧中行駛的各類機動交通工具應減速或暫停，保障安全。其他措施同大霧橙色預警信號。六、大風預警信號 大風預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）大風黃色預警信號圖標： 含義：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)

19、受大風影響, 平均風力為89級，或陣風910級并可能持續(xù)。防御指南：1、有關部門注意了解大風最新信息，適時啟動相關應急措施；2、危險地帶人員和危房居民及船只盡量轉到避風場所避風，高空、水上等戶外作業(yè)人員應暫停作業(yè)，行人注意盡量少騎自行車，刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物和老樹下逗留；3、關好門窗，遮蓋建筑物資，加固塑料大棚、樹苗以及廣告牌、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品； 4、機場、高速公路應采取措施，保障交通安全；5、應切斷戶外危險電路和廣告招牌電源；6、應停止露天集體活動，立即疏散人員。 （二）大風橙色預警信號圖標： 含義：6小時內可能受大風影響,

20、平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為1011級，或陣風1112級并可能持續(xù)。防御指南：1、相關應急處置部門和搶險單位應加強值班，密切監(jiān)視災情，隨時準備啟動搶險應急預案； 2、房屋抗風能力較弱的中小學校和單位應停課、停業(yè)；其它部門和單位應采取專門的保護措施； 3、居民切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方。 其它同大風黃色預警信號。（三）大風紅色預警信號圖標： 含義：6小時內可能出現(xiàn)平均風力達12級以上的大風，或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風力達12級以上的大風并可能持續(xù)。 防御指南：1、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案，投入搶險救災；2、人員應

21、盡可能停留在防風安全的地方，不要隨意外出。 其它同大風橙色預警信號。七、雷雨大風預警信號雷雨大風預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（一）雷雨大風藍色預警信號圖標：含義：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上，或陣風7級以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響，平均風力已達到67級，或陣風78級并伴有雷電，且可能持續(xù)。防御指南：1、檢查防雷設施，斷開無防雷設施的家用電器、計算機系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)的電源和外接信號線；2、把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊, 人員應當盡快離開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物品；3、注意當?shù)孛襟w報道的雷雨大風最

22、新消息和有關防風通知，學生停留在安全地方。（二）雷雨大風黃色預警信號圖標： 含義：6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力達89級，或陣風910級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。防御指南：1、妥善保管易受雷擊的貴重電器設備，斷電后放到安全的地方；2、危險地帶和危房居民應到避風場所避風，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現(xiàn)雷電時應當關閉手機等無線通信工具；3、切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源；4、停止露天集體活動，立即疏散人員；5、高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險地帶人員撤離。其他同雷雨大風藍色預警信號。（三）雷雨大風橙色

23、預警信號圖標： 含義：2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力為1011級，或陣風1112級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。防御指南：1、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案； 2、機場、高速公路適當采取安全措施；3、人員切勿外出，確保留在最安全的地方。其它同雷雨大風黃色預警信號。（四）雷雨大風紅色預警信號圖標： 含義： 2小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達12級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力為12級以上并伴有強雷電，且可能持續(xù)。防御指南：1、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶

24、險應急方案； 2、中小學?？梢詻Q定停課，房屋抗風能力較弱的單位可停業(yè)。其它同雷雨大風橙色預警信號。八、沙塵暴預警信號沙塵暴預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）沙塵暴黃色預警信號圖標： 含義： 12小時內可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米）或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。防御指南：1、注意收聽、收看有關媒體報道，及時了解沙塵天氣最新信息，妥善安置易受沙塵影響的室外物品；2、關好門窗，加固塑料大棚、樹苗以及廣告牌、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物，遮蓋建筑物資，做好精密儀器的密封工作，做好防風防沙準備；3、注意攜帶口罩，紗巾等防塵用品，以免沙塵對眼睛和呼吸道造成損傷

25、； 4、呼吸道疾病患者、對風沙較敏感人員請勿到室外活動。（二）沙塵暴橙色預警信號圖標： 含義：6小時內可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。 防御指南：1、進入防沙狀態(tài)，相關應急處置部門和搶險單位應加強值班，密切監(jiān)視災情，隨時準備啟動搶險應急預案；2、空氣質量很差，能見度低，機場、高速公路及鐵路運輸做好防護措施，注意交通安全，各類機動交通工具應采取有效措施保障安全，駕駛人員注意沙塵暴變化，小心駕駛；3、應暫停高空和戶外作業(yè)，停止露天集體活動；4、戶外人員應用紗巾蒙住頭，防御風沙的行人要保證有良好的視線，注意交通安全；5、行人注意盡量少騎自行車，刮風時不

26、要在廣告牌、臨時搭建物和老樹下逗留。 其它同沙塵暴黃色預警信號。（三）沙塵暴紅色預警信號圖標： 含義：6小時內可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。 防御指南：1、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急預案，投入搶險救災；2、機場暫停飛機起降，高速公路暫時封閉； 3、人員應當留在防風安全的地方，不要在戶外活動；推遲上學或放學，直至特強沙塵暴結束。其它同沙塵暴橙色預警信號。九、冰雹預警信號冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。（一）冰雹橙色預警信號圖標： 含義：6小時內可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。防御指南：1、密切注視雹云閃電

27、，盡快做好防雹和防雷準備；2、妥善安置易受冰雹影響的室外物品、小汽車等；3、老人、小孩不要外出，留在家中；4、將家禽、牲畜等趕到帶有頂棚的安全場所；5、不要進入孤立的棚屋、崗亭等建筑物或大樹底下，出現(xiàn)雷電時應當關閉手機；6、氣象部門嚴密監(jiān)測天氣，做好人工消雹的作業(yè)準備并伺機進行人工消雹作業(yè)。（二）冰雹紅色預警信號圖標： 含義：2小時內出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成重雹災。防御指南：1、相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案； 2、戶外行人隨時準備到安全的地方暫避，關閉手機等無線通信工具；3、人工防雹作業(yè)單位適時進行防雹作業(yè)。其它同冰雹橙色預警信號。十、霾預警信號霾預警信號分一級，

28、以黃色表示。圖標： 含義：12小時內可能出現(xiàn)霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)霾且可能持續(xù)。防御指南：1、駕駛人員注意因霾造成能見度較差，小心駕駛；2、霾使空氣質量明顯降低，居民需適當防護；3、有呼吸疾病的患者盡量避免外出，外出時可帶上口罩。十一、道路結冰預警信號道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）道路結冰黃色預警信號圖標： 含義：24小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結冰，并可能持續(xù)2-3天以上。防御指南：1、交通、公安等部門要做好應對準備工作；2、駕駛人員應注意路況，安全行使；3、行人出門行走、騎車注意防滑。（二）道路結冰橙色預警信號圖標： 含義：12小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路

29、結冰，并可能持續(xù)2-3天以上。防御指南：1、行人出門行走、騎車注意防滑，停止登山活動；2、公安等部門注意指揮和疏導行使車輛；3、駕駛人員應采取防滑措施，聽從指揮，慢速行使；其他同道路結冰黃色預警信號。（三）道路結冰紅色預警信號圖標： 含義：6小時內可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰，并可能持續(xù)2-3天以上。 防御指南：1、建議相關應急處置部門隨時準備啟動應急方案；2、必要時關閉結冰道路交通；其他同道路結冰橙色預警信號。十二、霜凍預警信號霜凍預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（一）霜凍黃色預警信號圖標： 含義：在春季（35月）和夏末秋初（810月），日地面最低溫度將要或已經(jīng)

30、降到0以下（輕度霜凍）。防御指南：1、人員要注意添衣保暖，留意有關媒體報道降溫的最新信息；2、在生產(chǎn)上做好對霜凍天氣的防御準備；3、輕霜出現(xiàn)前不要從塑料大棚或溫室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和溫室的保溫覆蓋；4、對已經(jīng)移栽和出苗的瓜、菜苗，在輕霜來臨前用麥草、紙筒、糞土、草木灰、塑料薄膜等進行覆蓋；5、春季，對大面積的農田，根據(jù)各自條件的不同可采用霜凍出現(xiàn)前一天給農田灌水、最低溫度出現(xiàn)前點燃準備好的煙幕劑和發(fā)煙材草以及實施噴灌等措施防霜。秋季，抓緊搶收將要遭受霜凍危害的作物；6、還未播種的作物要調整適播期，并及早脯膜提高地溫。（二）霜凍橙色預警信號圖標：含義：在春季（35月）和夏

31、末秋初（810月），日地面最低溫度將要或已經(jīng)降到3以下（中度霜凍）。防御指南：1、做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖；2、做好牲畜、家禽的防寒，對果樹及有關水產(chǎn)、農作物等種養(yǎng)品種采取防凍措施；3、霜凍出現(xiàn)前不要從塑料大棚或溫室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和溫室的保溫覆蓋；4、還未播種的作物要調整適播期躲過或減輕霜凍的危害,并采用膜下條播方式栽培農作物提高低溫；5、準備一定量的農作物種子，以備重播和補種之用。其它同霜凍黃色預警信號。（三）霜凍紅色預警信號圖標：含義：在春季（35月）和夏末秋初（810月），日地面最低溫度將要或已經(jīng)降到5以下（重度霜凍）。防御指南：1、加強人員(尤其

32、是老弱病人)的防寒保暖；2、進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖；3、不要從塑料大棚或溫室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和溫室的保溫覆蓋；4、根據(jù)已出苗的農作物面積情況，準備大量的農作物種子，以備重播和補種之用；5、農業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少凍害損失。其它同霜凍橙色預警信號。關于青海省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法（送審稿）的說明一、制定的必要性青海省災害性天氣預警信號發(fā)布辦法（簡稱辦法）于2004年7月23日省人民政府第18次常務會議審議通過，以省人民政府令第44號公布，自2004年9月1日起施行。截止2006年12月31日，全省共發(fā)布氣象災害預警信

33、號50余次，在防御和減輕氣象災害，保護人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于該辦法相對全國其他省、區(qū)、市頒布的較早，對災害性天氣預警界定不準確，內容比較簡單，操作性也不強，特別是缺乏氣象災害預警信號發(fā)布后的響應機制、傳播預警信號的規(guī)范內容和法律責任，而且當時全國氣象災害預警信號名稱、圖標、含義和顏色尚未統(tǒng)一。隨著國家突發(fā)公共事件總體應急預案和青海人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的頒布，該辦法規(guī)定的氣象災害預警信號的顏色與國家突發(fā)公共事件總體應急預案和青海人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案規(guī)定的顏色不一致，如果不及時廢止辦法，制定青海省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法，對于防災減災將產(chǎn)生

34、不利影響。因此，結合兩年來的辦法實踐，制定青海省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法很有必要。二、起草過程2006年6月開始了青海省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法（簡稱發(fā)布與傳播辦法）的起草工作。2006年7月起草完成了發(fā)布與傳播辦法（初稿）。同年8月向各州、地、市氣象局和有關專家征求了修改意見，根據(jù)修改意見對發(fā)布與傳播辦法（初稿）進行初步修改，形成了發(fā)布與傳播辦法（征求意見稿）。2007年1月8日至9日、1月20日至21日中國氣象局分別在北京和蘭州召開了“突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布立法座談會”，結合座談會有關意見，并借鑒其他省、區(qū)、市經(jīng)驗，對發(fā)布與傳播辦法（征求意見稿）進行了修改。2007年

35、1月25日，省氣象局召集有關專家對發(fā)布與傳播辦法（征求意見稿）進行了討論，根據(jù)專家意見作了進一步修改，形成了發(fā)布與傳播辦法（送審初稿）。2007年2月7日，省氣象局召開局務會審議了發(fā)布與傳播辦法（送審初稿），根據(jù)審議意見作了進一步修改，形成了發(fā)布與傳播辦法（送審稿）。三、需要說明的幾個問題（一）關于規(guī)章名稱氣象災害種類繁多，各種災害對農牧民群眾生產(chǎn)、生活影響嚴重程度也不一樣，全部都納入氣象災害預警也沒有必要，必須突出重點。因此，這次制定重點強調突發(fā)性氣象災害，特別是嚴重影響農牧民群眾生產(chǎn)、生活氣象災害，強調突發(fā)氣象災害也是與國家突發(fā)公共事件總體應急預案和青海人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案保持

36、一致；另外，突發(fā)氣象災害預警信號是防御和減輕氣象災害的重要信息，只規(guī)范預警信號發(fā)布行為是不夠的，廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播預警信號的行為也必須規(guī)范，若出現(xiàn)錯誤、虛假預警信號將引起負面影響。因此，將規(guī)章名稱確定為青海省突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法。（二）關于突發(fā)氣象災害預警信號的圖形標志2004年8月16日中國氣象局發(fā)布突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法（氣發(fā)2004206號）規(guī)定：全國的預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、沙塵暴、冰雹、大雪、道路結冰等11類；預警信號按災害的嚴重程度和緊急程度分為四級，以藍色、黃色、橙色和紅色依次代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。2004年，制定的青海省災害性天氣預警信號及防御指引規(guī)定了暴雨、暴雪、大風、沙塵暴、強降溫等5類氣象災害，隨著全省氣象災害監(jiān)測和預報能力