水法規(guī)知識點總結(jié)

1、填空題1. 國務(wù)院代表國家對水資源行使占有、使用、收益、處分、權(quán)力。2. 三條紅線：水資源開發(fā)利用控制紅線 用水效率控制紅線 水功能區(qū)限制納污紅線3. 我國水資源規(guī)劃體系：國家戰(zhàn)略規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，三級4. 水資源戰(zhàn)略規(guī)劃 是為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠需求，對我國水資源開發(fā)利用保護做出的長遠的總體計劃。5. 2020全國用水量6700億m3;萬元生產(chǎn)值用水量、增加值用水量降低50%農(nóng)業(yè)灌溉有效利用系數(shù) 0.48 -0.55。江河湖泊水水質(zhì)達標6. 區(qū)域規(guī)劃服從 流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃服從 綜合規(guī)劃。7. 水資源評價內(nèi)容：水資源數(shù)量評價、水資源質(zhì)量評價、水資源價值

2、量評價、水資源開發(fā)利用及其影響評價、水資源綜合評價8. 水資源論證統(tǒng)籌地表水、地下水，鼓勵優(yōu)先使用再生水，控制使用地下水。9. 地下水動態(tài)監(jiān)測，實行地下取用水總量控制和水位控制。10. 水法第四十七條：國家對用水實行總量控制（宏觀 和定額管理 （微觀控制指標） _相結(jié)合的制度11. 三同時：同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。12. 防汛實行人民政府行政首長負責制。也正是防汛責任制的核心，是取得防汛搶險勝利的保證，是歷來防汛斗爭中行之有效的措施。13. 國務(wù)院水行政主管部門 負責全國防洪組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作14. 防洪規(guī)劃是江河湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。15. 水土保持效益主要

3、包括生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益。16. 水事法律制裁包括恢復(fù)權(quán)利性措施和對構(gòu)成水事違法、犯罪者實施的 懲罰性措施。17. 水行政行為的內(nèi)容：賦予權(quán)益或科以義務(wù)、剝奪權(quán)益或免除義務(wù)、變更法律地位、確認法律事實與法律地位 。18. 根據(jù)水行政行為適用的對象、作用、范圍不同可以將水行政行為分為內(nèi)部水行政行為和外部水行政行為。19. 根據(jù)水行政行為是否針對特定的對象，可以將水行政行為分為抽象水行政行為和具體水行政行為。20. 水行政行為的合法要件：水行政行為主體合法、水行政行為權(quán)限合法、水行政行為內(nèi)容合法、水行政行為程序合法。21. 水政監(jiān)察隊伍三位一體：審批、收費、監(jiān)督。隊伍分組：受理組、審查組、稽征

4、組、監(jiān)督組、執(zhí)行組22. 水政監(jiān)察保障制度：水政監(jiān)察隊伍實行執(zhí)法責任制和評議考核制。23. 水政監(jiān)察措施： 檢查聽取匯報調(diào)查審閱登記審核統(tǒng)計實地調(diào)查24. 授予相應(yīng)水事活動權(quán)利的許可： 取水許可河道采砂許可河道內(nèi)建設(shè)項目許可堤防林木采伐許可25. 取水許可審查和決定的原則：“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地 ”的原則26. 依法行政是行政管理的基本原則水行政復(fù)議水行政訴訟性質(zhì)行政救濟行為，內(nèi)部監(jiān)督司法救濟行為，外部監(jiān)督受理機關(guān)上級人民政府行政主管部門或者上級政府受理（省級的案子省級復(fù)議）人民法院受案標準外部具體水行政行為違法行政相對人認為水行政主體的行政行為 侵犯其合法權(quán)益審查范圍水行政行為的合法

5、性合理性具體水行政行為的合法性審查程序基本實行一級復(fù)議，以書面復(fù)議為原則兩審終審，公開開庭審理選擇題1. 我國水資源特點：A.人均占有量很低B.受季風影響年際變化大 C.空間分布不均2. 水法的特征：A.調(diào)整對象：屬環(huán)境資源法 B.調(diào)整手段：具有行政管理法的特點C. 水法以水法為基礎(chǔ)，包括其他各種涉及水事法律關(guān)系的規(guī)范文件D. 內(nèi)容具有特點：科學性、前瞻性、全局性、技術(shù)性3. 法規(guī)一國務(wù)院水行政部門規(guī)章一國務(wù)院水行政主管部門地方性法規(guī)一地方人大地方水行政規(guī)章一地方人民政府4. 哪些是違反水法需承擔民事責任的行為？A. 侵犯他人合法權(quán)益B.侵犯水行政主體和水利工程管理單位的合法權(quán)益C.侵犯水事法

6、律關(guān)系參與者的合法權(quán)益D.侵犯水利投資者的合法權(quán)益5. 制止性民事責任 A.停止侵害B.排除妨礙C.消除危險6. 行政管理的特征 A.鮮明的政治性B.服務(wù)的廣泛性C.重要的執(zhí)行性D. 一定的強制性7. 水行政行為的特征：A.是執(zhí)行法律的行為B.具有裁量性C.單方意志性D.國家強制力保障實施，強制性8. 委托執(zhí)法行政處罰之條件：A.該組織經(jīng)過法律法規(guī)授權(quán) B.該組織具有管理公共事務(wù)職能C.授權(quán)的該組織必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰9. 受委托的組織應(yīng)符合以下條件A.依法成立管理水利事務(wù)的事業(yè)組織B.具有熟悉法律法規(guī)規(guī)章和水利業(yè)務(wù)的工作人員C.對違法行為需要進行技術(shù)檢查技術(shù)鑒定的，有條件組織進行

7、。10. 下列都是水行政征收：防汛費、水資源費、砂石資源費、河道采砂管理費、河道工程修建維護管理費、水保兩費、滯納金、水利基金11. 下列都是水行政調(diào)解的特征：A.簡便性B.及時性C.自愿性D.主動性12. 下列都是水事糾紛處理的原則：A.局部利益服從全局利益 B.統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展 C.尊重歷史面對現(xiàn)實D.維持現(xiàn)狀E.組織原則13. 不可申請復(fù)議的水行政行為：A.不服只能向國家機關(guān)提出B.不服不能申請水行政復(fù)議，而能依法提出申訴C.水行政主管部門對民事糾紛作出調(diào)解或其他處理，雙方自愿，若一方反悔，雙方可訴訟但不可水行政復(fù)議。14. 水行政復(fù)議一般管轄：A.對地方政府水行政主管部門不服，由上一

8、級水行政主管部門管轄B.對各級地方政府不服由上級政府管轄（對省級政府不服，只能由省級政府管轄）C.對水利部不服，由水利部管轄。對行政復(fù)議還不服，就法院訴訟/向國務(wù)院申請裁決15. 水行政訴訟管轄有A.地域管轄B.級別管轄C.裁定管轄16. 不能進行水行政訴訟的范圍A.抽象內(nèi)部行為，如水行政主管部門制定水資源開發(fā)利用保護的法律法規(guī)規(guī)章B. 內(nèi)部行政行為，如水行政主管部門對工作人員作出行政處分C.法律規(guī)定的由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為17. 能進行水行政訴訟的范圍：（除了上面不能的，就是能的?。┡卸危?. 行政管理概念：運用國家權(quán)力管理社會事務(wù)，也泛指企業(yè)事業(yè)單位的行政事務(wù)管理/ 關(guān)老師換詞

9、受影響2. 水行政管理概念：政府對水事活動實施行政管理。3. 我國防洪減災(zāi)治理總目標:較大洪水-國家經(jīng)濟活動和社會生活不致發(fā)生動蕩，不致影響國家長期計劃的完成，不造成環(huán)境災(zāi)害特大洪水一國家經(jīng)濟活動和社會生活不4. 取水許可主管部門：一般取水許可由縣級以上水行政主管部門分級管理，重點流域取水許可由重點流域管理機構(gòu)在國務(wù)院水行政主管部門授權(quán) 下管理5.水行政立案調(diào)查，調(diào)查人員與本案有直接利害關(guān)系，應(yīng)當回避。6.水行政命令，是指水行政主管機關(guān)及其工作人員依法強制要求相對人為一定或不為一定行為。7.水行政復(fù)議：是依申請而為的行為法律關(guān)系是特定的請求是單方的具有很強的專業(yè)性8.申請復(fù)議的時限為 2月60

10、 天9.水行政復(fù)議案件以書面審理為主名解1.節(jié)水型社會： 水資源集約高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。2.法的淵源 ：由不同國家機關(guān)制定、認可的、具有不同法的效力或地位的各種法的具體的外部表現(xiàn)形態(tài)。3.：在水資源生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)，按照可持續(xù)性、有效性、公平性和系統(tǒng)性原則，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，對特定流域或區(qū)域范圍內(nèi)水資源配置不同形式的水資源，通過工程與非工程的措施，對多種可利用水源在宏觀調(diào)控下進行區(qū)域間和各用水部門間的科學調(diào)配。4.水資源評價：指“對地表水、地下水的水量和水質(zhì)等項目的監(jiān)測、調(diào)查、測量、勘測，水文水資源情報預(yù)報水文測報系統(tǒng)工程的設(shè)計、 實施水文分析與計算對地表地

11、下水的水資源調(diào)查和水量水質(zhì)的評價”等活動5.水事法律責任 ：指公民、法人、 企事業(yè)單位， 國家機關(guān)及其工作人員， 不履行水事法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)， 或者實施了水事法律法規(guī)禁止的行為， 并具備了違法行為的構(gòu)成條件，應(yīng)當承擔由此引發(fā)的法律后果，受到國家法律制裁。6.水事法律制裁 ：水行政主體對水事違法者依其所應(yīng)當承擔的水事法律責任而采取的強制性措施。7.水利工程：用于控制和調(diào)配自然界的地表水地下水，達到除害興利的工程。8.水行政行為： 水行政主體在實施水行政管理活動、行使水管理職權(quán)過程中所做出的具有水事法律意義的行為。9.水政監(jiān)察 ：水行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定，對公民、法人或其他組織遵守、執(zhí)行水

12、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。10.水行政許可： 水行政實施機關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特種水事活動的行為。11.取水許可制度 ：依據(jù)水法規(guī)定，直接從江河湖泊地下取用水資源的單位和個人，除法律法規(guī)有專門規(guī)定的情況除外，都應(yīng)向有關(guān)水行政主 管機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準取得取水許可證，按規(guī)定的時間、地點、數(shù)量、取水方式等要求取用水資源的管理制度。12.水行政指導(dǎo) ：為實現(xiàn)復(fù)雜多變的社會發(fā)展和經(jīng)濟生活需要，基于國家水事法律規(guī)定，在水行政相對方的協(xié)助下，水行政主管機關(guān)在其職責范圍 內(nèi)適時地采用非強制手段，以有效地實現(xiàn)水資源的開發(fā)利用保護，并不直接產(chǎn)生法律后果的一種水行政行為。13

13、.水行政獎勵 ： 水行政機關(guān)對符合規(guī)定條件的組織和個人賦予一定權(quán)益，以進行精神獎勵和物質(zhì)獎勵的單方水行政行為。14.水行政強制措施 ：水行政機關(guān)為制止、預(yù)防水事違法行為或在緊急情況下對水行政相對人財產(chǎn)和行為自由依法加以暫時性限制，使其保持一定 狀態(tài)的各種方式和手段。15.水行政訴訟 ：公民、法人或其他組織認為國家水行政機關(guān)及其工作人員的具體水行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民 法院對該行政行為是否合法進行審理并作出裁判的活動。簡答：1.綜合治理原則一、水土保持的必要性2.責任制原則1.預(yù)防和治理水土流失的緊迫性3.不得超標排放污染物2. 水土流失加劇了水資源的銳減，必須保護

14、和合理利用水土資源4.建立生態(tài)保護補償機制3. 減輕水、旱、風沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境5. 加強水污染防治的宣傳教育4.經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障三、行政管理的原則 （P147）2. 民主性原則3. 及時救濟原則4. 行政統(tǒng)一原則四、行政處罰的原則 （ P179）1. 處罰法定原則2. 公正、公開原則3. 保障相對人權(quán)利原則4. 一事不再罰原則5. 處罰與教育相結(jié)合原則五、水行政復(fù)議的概念與意義1 概念：水行政復(fù)議，是指水行政管理相對人認為水行政主管部門的具 體行政行為侵犯其合法權(quán)益， 而向上級行政主管機關(guān)或其他法定機關(guān)申 請撤銷或變更該具體行政行為， 由復(fù)議機關(guān)對原具體行政行為進行復(fù)查 并作出復(fù)議

15、決定的活動。2 意義： 行政復(fù)議制度不僅是解決行政爭議的一種手段， 也是上級水行政主管 部門對下級水行政主管部門具體行政行為進行監(jiān)督的一種方式與活動。九、水功能區(qū)劃分的含義與意義1. 含義：水功能區(qū)劃分就是通過在流域范圍內(nèi)，按照水資源可持續(xù)發(fā)展 的要求， 根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃， 劃分水功能區(qū)工作的 成果。2. 意義： 確定水功能區(qū)劃機器保護目標，為水資源保護按功能區(qū)劃及其 目標管理提供依據(jù)。 進行水功能區(qū)劃后，可按確定的水體保護目標計算納污能力， 從而對水體的納污量予以控制， 使水資源保護由定性管理逐步轉(zhuǎn)向具有 可操作性的定量管理。 按確定的水功能區(qū)戈y制訂入河（湖、庫）排污口、

16、支流口污染 物總量控制規(guī)劃，對污染總量優(yōu)化分配，對污染源布局、限期治理和綜 合整治提出意見，作為水污染防治的依據(jù)。 按確定的水功能區(qū)劃編制水資源保護規(guī)劃和分期實施計劃。十、在實現(xiàn)節(jié)約用水的措施中，政府應(yīng)當承擔的責任1. 推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效率2. 提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和淘汰耗水量高的工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品3. 推廣節(jié)水型生活用水器具、提高生活用水效率和城市污水集中處理、 再生利用4. 設(shè)置節(jié)約用水辦公室 用行政復(fù)議方法解決行政爭議簡便、迅速、節(jié)省時間和金錢。 相對于行政訴訟來說，通過行政復(fù)議，一方面，可以減輕人民法院的 壓力；另一方面，行政復(fù)議在訴訟之前，也有利于人民法院明確訴訟標 的，對于人民法院迅速查清事實，作出正確判決起到重要作用。六、水法確立的原則是什么 （ P30）1. 水資源屬于國家所有原則2. 公平