工業(yè)園區(qū)管理制度

1、專業(yè)資料工業(yè)園區(qū)管理制度（暫行）第一章總則第一條 為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理，維護(hù)園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好 環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化園區(qū)，根據(jù)相關(guān)法 律法規(guī)，按照工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法，制定本管理制度。第二條 攀枝花高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“園管 會(huì)”）按照工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法的規(guī)定，代表區(qū)政府履行對(duì)高 粱坪工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、攀枝花高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華山新技術(shù)工業(yè)園 區(qū)（以下統(tǒng)稱“園區(qū)”）的管理。園管會(huì)為本制度實(shí)施的主要部門(mén)。 凡在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)均應(yīng)遵循本制度，自覺(jué)履行責(zé)任和義務(wù)。第二章入園管理第三條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)入園的管理工作，規(guī)范各項(xiàng)工作專業(yè)資料程序，結(jié)合我區(qū)

2、實(shí)際，制定以下條款。第四條 進(jìn)入園區(qū)的投資項(xiàng)目必須具備以下條件：（一） 符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目；（二） 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；（三） 符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)；（四） 固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，其項(xiàng)目的投入強(qiáng)度 為每畝150萬(wàn)元以上。第五條 申請(qǐng)?jiān)诠I(yè)園區(qū)投資新建項(xiàng)目，由投資者向園管會(huì)申報(bào)以下材料：（一） 項(xiàng)目入園申請(qǐng)書(shū)；（二） 投資者身份證復(fù)印件；（三） 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四） 企業(yè)的國(guó)稅、地稅登記證復(fù)印件；（五） 銀行資信證明；（六） 項(xiàng)目建議書(shū)；（七） 項(xiàng)目可行性論證報(bào)告；專業(yè)資料（八） 項(xiàng)目環(huán)境初步評(píng)審意見(jiàn)；（九） 項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告或備案文件。第六條 對(duì)符合上

3、述條款又具備以下條件之一的項(xiàng)目可優(yōu)先審批 進(jìn)入園區(qū)：（一）一次性固定資產(chǎn)投資總額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；（二） 高新技術(shù)項(xiàng)目；（三） 與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，且符合環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng) 目。第七條入園程序：（一） 入園申請(qǐng)：入園企業(yè)提交相關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告，領(lǐng)取并填 報(bào)工業(yè)園區(qū)入園申請(qǐng)表一式叁份。（二） 項(xiàng)目預(yù)審：園管會(huì)負(fù)責(zé)組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)城建 局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局及相關(guān)專家按市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策， 及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目入園論證、企業(yè)資信審查。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，由園管會(huì)下發(fā)入園通知書(shū)。（三）手續(xù)辦理:1、園管會(huì)陪同企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃選址，協(xié)助辦理項(xiàng) 目用地規(guī)劃定點(diǎn)批復(fù)。專業(yè)資料2、

4、由市國(guó)土資源局分局牽頭，鎮(zhèn)（街辦）、園管會(huì)配合，在限定 時(shí)間內(nèi)完成定栽界樁、地面附著物清理和宗地測(cè)繪報(bào)告，市國(guó)土資源 局分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市國(guó)土部門(mén)辦理相關(guān)土地手續(xù)。3、區(qū)環(huán)保局參與入園項(xiàng)目的論證工作，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 文本的審批申報(bào)及市環(huán)保專家的評(píng)審。4、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)局參與入園項(xiàng)目的論證工作，負(fù)責(zé)按產(chǎn)業(yè)政 策對(duì)項(xiàng)目的審批。5、區(qū)安監(jiān)局參與入園項(xiàng)目的論證工作，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的檢 查，?；髽I(yè)實(shí)行“安全生產(chǎn)許可證”制度，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 實(shí)行“三同時(shí)”審查工作。6、由園管會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)平面布局圖進(jìn)行審查，并協(xié)助辦理規(guī)劃、 建設(shè)相關(guān)證照。7、由園管會(huì)協(xié)調(diào)，消防部門(mén)對(duì)建筑工程及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行

5、消防安全 審查，辦理消防工程施工許可證；工商局為企業(yè)辦理名稱核準(zhǔn)、登記、 注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；國(guó)稅局、地稅局為企業(yè)辦理稅務(wù)登記證；技術(shù)監(jiān)督局為企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證8、區(qū)農(nóng)業(yè)水利局參與入園企業(yè)“水土保持方案”的協(xié)助審批許可。第八條 入園企業(yè)就本制度第五條款、 第七條款辦理過(guò)程產(chǎn)生的相 關(guān)材料報(bào)專業(yè)資料園管會(huì)存檔備案。第九條 土地的使用，依照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 費(fèi)用由企 業(yè)承擔(dān)，園管會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦理。按招商引資合同中規(guī)定的使用年 限期滿，企業(yè)如需繼續(xù)使用該地塊，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。第十條 投資者要按申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變土地用途、 不得改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、不得將土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、不

6、得超越征地界限 占用土地。第三章入園建設(shè)第十一條企業(yè)正式施工前，應(yīng)及時(shí)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證、立項(xiàng)審批、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)和國(guó)有 土地使用證，并提供廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖；園區(qū)內(nèi)企業(yè)出入 口設(shè)置，應(yīng)服從園區(qū)總體規(guī)劃，不得隨意設(shè)置。第十二條 企業(yè)建筑工程建設(shè)由企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、 施工，報(bào)建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)審定后方可實(shí)施。施工中要主動(dòng)接受質(zhì)量、安全監(jiān)督和消防審查，確保安全。上述有關(guān)事項(xiàng)由園管會(huì)協(xié)調(diào)幫助辦 理。第十三條 企業(yè)廠區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、所建圍墻要退讓主干道規(guī)劃 紅線最小距離為4米，退讓次干道規(guī)劃紅線最小距離為3米，退讓支道規(guī)劃紅線最小距離為2米，退讓道路紅線距離內(nèi)土

7、地應(yīng)按園區(qū)總體 規(guī)劃，實(shí)施專業(yè)資料綠化、硬化，要符合消防等相關(guān)規(guī)定，服從園區(qū)總體規(guī)劃。第十四條入園企業(yè)在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下應(yīng)抓緊施工，按照招商引資合同簽訂時(shí)間開(kāi)工，并在約定的期限內(nèi)竣工；約定期限 自招商引資合同約定的開(kāi)工之日起計(jì)算，至驗(yàn)收之日止。手續(xù)正在辦理中的企業(yè)，可先行施工建設(shè)，后在國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)將手續(xù)辦理完畢。第十五條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)或不開(kāi)工生產(chǎn)的企業(yè)，園管會(huì)有權(quán)督促其工程進(jìn)度，無(wú)正當(dāng)理由超期閑置的，將視其情況收回已辦 理的各種手續(xù)，并收回土地使用權(quán)，征用土地時(shí)的相關(guān)費(fèi)用不予退還。第十六條 項(xiàng)目竣工后，企業(yè)要及時(shí)向園管會(huì)申請(qǐng)驗(yàn)收，園管會(huì)負(fù)責(zé)組織區(qū)財(cái)政局、 區(qū)發(fā)改

8、局、區(qū)建管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局根據(jù) 招 商引資合同中約定的優(yōu)惠政策進(jìn)行驗(yàn)收，確定簽字后兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠 政策。第十七條各在建企業(yè)要按季度報(bào)送進(jìn)度報(bào)表，報(bào)送時(shí)間為每季度首月的5日前，報(bào)送地點(diǎn)為園管會(huì)，報(bào)送內(nèi)容包括到位資金、完成投資、形象進(jìn)度等內(nèi)容。第十八條凡是未達(dá)到招商引資合同約定投資額度、節(jié)能減排 標(biāo)準(zhǔn)、滾動(dòng)發(fā)展進(jìn)度的入園企業(yè)，其資產(chǎn)應(yīng)逐步退出園區(qū)。專業(yè)資料第四章安全監(jiān)督管理第十九條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)安全生產(chǎn)工作的管理，促進(jìn)其健康持續(xù)地發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全 事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，結(jié)合實(shí)際，制定以下條款。第二十條園區(qū)企業(yè)對(duì)區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行 監(jiān)督檢

9、查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第二一條 園區(qū)企業(yè)或者個(gè)人對(duì)園區(qū)內(nèi)存在事故隱患或者安全 生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，均有權(quán)向園管會(huì)和安監(jiān)局報(bào)告或者舉報(bào)。第二十二條園區(qū)企業(yè)有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪 的義務(wù)。各企業(yè)要做好自身防汛抗洪的治理及防護(hù)，確定防護(hù)對(duì)象、 治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實(shí)施方案。第二十三條 園區(qū)企業(yè)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)安全事故后， 應(yīng)立即向園管會(huì)和安監(jiān)局報(bào)告。第五章園容和環(huán)境衛(wèi)生管理第二十四條 為加強(qiáng)園區(qū)的園容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)園區(qū)容貌， 根據(jù)中華人民共和國(guó)公路法、四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 條例和攀枝花市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，結(jié)合園區(qū)實(shí)際， 制定以下條款。專業(yè)資料

10、第二十五條 本制度所稱園容，主要是指與園區(qū)環(huán)境密切相關(guān)的建 筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、公共場(chǎng)所、園區(qū)景觀等的容貌。本制度所稱環(huán)境衛(wèi)生，主要是指園區(qū)內(nèi)道路、小廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、 水域等環(huán)境的清掃保潔；園區(qū)企業(yè)垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、 清運(yùn)、處置、綜合利用。本制度所稱自身責(zé)任區(qū)，是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用和管理的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)限范圍及園管會(huì)指定給企業(yè)管 理的范圍。第二十六條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。造成公路損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告園管會(huì)、公路管 理機(jī)構(gòu)，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。第二十七條園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其

11、他設(shè)施的完好、整潔；屬企業(yè)自身責(zé)任區(qū)的要適時(shí)清洗第二十八條 園區(qū)內(nèi)主要道路周邊不得堆放、吊掛影響園容的物品。第二十九條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置的廣告牌、 標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄等，應(yīng)當(dāng) 內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。設(shè)置企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期維修、清理，確保完好、整潔；損 壞嚴(yán)重、影響園容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。專業(yè)資料大型廣告的設(shè)置必須經(jīng)園管會(huì)及相關(guān)部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定 辦理審批手續(xù)。第三十條 企業(yè)對(duì)自身責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、交通、給排水、電力、照 明、電訊、人防等公共設(shè)施，應(yīng)規(guī)范建設(shè)，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng) 常維護(hù)，保持完好、整潔、美觀。第三十一條 企業(yè)要保持園區(qū)內(nèi)樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等 的整潔、美觀；企

12、業(yè)栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，應(yīng) 自行及時(shí)清除。第三十二條 企業(yè)嚴(yán)禁擅自占用園區(qū)道路堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物；生產(chǎn)和施工產(chǎn)生的垃圾，要按園管會(huì)要求，在指定位置傾倒。第三十三條在園區(qū)行駛的交通運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持外形完好整潔，并遵守以下規(guī)定：（一） 不得向車(chē)外拋撒廢棄物。（二） 進(jìn)入園區(qū)的運(yùn)載車(chē)輛不得超載；運(yùn)送大型設(shè)施的車(chē)輛應(yīng)當(dāng) 按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。（三） 運(yùn)載工業(yè)產(chǎn)品、建筑材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物 體以及液體貨物應(yīng)當(dāng)裝載適量，牢固捆扎，封蓋嚴(yán)密，不得沿道撒落、 泄漏。專業(yè)資料（四） 進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的車(chē)輛必須按規(guī)定停放，不得占用園區(qū)道路。（五） 任

13、何企業(yè)和個(gè)人不得損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。第三十四條 進(jìn)入園區(qū)施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一） 施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。（二） 臨道工地應(yīng)當(dāng)打圍作業(yè)。（三） 施工廢水、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理，不得隨地排放。（四） 工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。（五）停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和覆蓋（六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處理，不得隨意傾倒。第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)，占用或者挖掘園區(qū)內(nèi)道路的企業(yè)，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面原狀。第三十六條 禁止在園區(qū)建筑物、公用設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。在園區(qū)內(nèi)建筑物、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)園管會(huì)批準(zhǔn)，并

14、保持完好、整潔，設(shè)置期滿后必須立即清除。第三十七條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。專業(yè)資料第三十八條 園區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施， 應(yīng)保持其整潔、完好和正常 使用。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)看護(hù)和管理，對(duì)企業(yè)內(nèi)公共場(chǎng)所要有專人清 掃保潔、垃圾應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清運(yùn)。第六章環(huán)境保護(hù)管理第三十九條 為加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展，根據(jù)中 華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定以下條款。第四十條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)及個(gè)人有保護(hù)環(huán)境和互相監(jiān)督的義務(wù)，權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第四十一條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)要積極配合園管會(huì)及相關(guān)部門(mén)，做好環(huán)保工作及檢查。第四十二條 園區(qū)內(nèi)

15、企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中，環(huán)保設(shè)施必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第四十三條 園區(qū)內(nèi)排放污染物的企業(yè)， 必須依照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登 記。第四十四條 園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害物的企業(yè)，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治 在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣 體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和公害。專業(yè)資料第四十五條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的企業(yè)，必須立即采取措施處理并及時(shí)通知可 能受到污染危害的企業(yè)和居民，向園管會(huì)和環(huán)保部門(mén)及時(shí)報(bào)告，并接 受調(diào)查處理。第四十六條 排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。第四十七條 企業(yè)不得擅自拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施，確有必要拆除或者閑置的，必須經(jīng)園管會(huì)及相關(guān)部