《鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法》標準編制工作

1、鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法標準編制工作采購項目單一來源采購公示廣東省環(huán)境保護廳（以下簡稱采購人）擬對鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法標準編制工作采購項目進行單一來源采購，現(xiàn)進行單一來源采購公示，并邀請其他能夠提供滿足本項目采購需求的供應商進行登記。 一、 根據(jù)中華人民共和國政府采購法第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：1.只能從唯一供應商處采購的；2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。因本

2、項公共服務具有特殊的環(huán)境數(shù)據(jù)要求，廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會是由我省從事環(huán)境保護科研、設備生產(chǎn)，自然保護與資源綜合利用、開發(fā)經(jīng)營、服務等方面的企、事業(yè)單位等自愿組成的非營利性社會團體，制定行業(yè)規(guī)范及行業(yè)標準是協(xié)會實現(xiàn)行業(yè)服務的主要工作之一，長期從事我省環(huán)境保護類地方標準編制工作，具有承擔環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范工程設計文件要求（國家環(huán)保部標準編制計劃）、印制電路板行業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范印染行業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范、生態(tài)監(jiān)控水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)、廣東省“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015年）等業(yè)績。該單位目前已與省內(nèi)從事鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀生產(chǎn)的骨干企業(yè)合作，開展了鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀檢測方

3、法及相關(guān)參數(shù)指標的研究工作，具有良好的工作基礎和研究制定鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法的專業(yè)能力。廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會是現(xiàn)階段所了解到最具能力提供完全滿足本次用戶需求服務的單位。因此，屬于上述規(guī)定的第1種情形，及中華人民共和國政府采購法實施條例第二十七條的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)的要求，進行單一來源采購公示。二、擬采購項目需求第1章 項目背景1.1 研究背景伴隨廣東省工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，長期積累的重金屬污染問題近年來開始逐漸顯露，部分流域和區(qū)域重金屬污染事件頻發(fā)，對我省自然生態(tài)和人類生存造成了嚴重的威脅。在我省，重金屬污染是在長期的銅鋅礦開采、加工、鋼鐵生產(chǎn)以及電鍍、金屬加工業(yè)的發(fā)展過程中

4、累計形成的。省委、省政府對此高度重視，對加強重金屬污染防治工作做出了一些列部署。南粵水更清行動計劃（20132020年）明確提出了要推進重點污染源重金屬特征污染物的在線監(jiān)控，即將出臺的廣東省電鍍水污染物排放標準對鎳的排放限值也做了更為嚴格的規(guī)定。鎳是最常見的致敏性金屬，約有20%左右的人對鎳離子過敏，在與人體接觸時，鎳離子可以通過毛孔和皮脂腺滲透到皮膚里面去，從而引起皮膚過敏發(fā)炎，其臨床表現(xiàn)為皮炎和濕疹。一旦出現(xiàn)致敏，鎳過敏能常無限期持續(xù)?；颊咚艿膲毫?、汗液、大氣與皮膚的濕度和磨擦會加重鎳過敏的癥狀。每天攝入可溶性鎳250mg會引起中毒。有些人比較敏感，攝入600g即可引起中毒。依據(jù)動物實驗

5、，慢性超量攝取或超量暴露，可導致心肌、腦、肺、肝和腎功能退化。重金屬鎳污染容易導致植物、動物、微生物生長及土壤受到污染，從而引起生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，影響地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡。因此，近年來對環(huán)境中鎳污染的研究越來越多。1.2 項目意義2011年，國務院正式批復了重金屬污染綜合防治“十二五” 規(guī)劃，這也是國務院批復的首個“十二五”專項規(guī)劃。規(guī)劃提出，要加強涉重金屬行業(yè)管理，加快重點項目實施進度，依法懲治涉重金屬的環(huán)境違法違規(guī)行為，確保2015年底完成“重點區(qū)域的重金屬污染排放比2007年減少30%”的目標。2011年，環(huán)保部印發(fā)了關(guān)于加強重金屬污染環(huán)境監(jiān)測工作的意見（環(huán)辦201152號），提出“納入重點區(qū)域

6、重金屬污染物自動監(jiān)測試點的重金屬排放企業(yè)應安裝自動監(jiān)測設備”，要求各級環(huán)境保護部門在制定地方環(huán)?？萍加媱潟r要重點支持重金屬監(jiān)測相關(guān)課題研究，重點推進重金屬自動監(jiān)測技術(shù)研究。2013年，經(jīng)省政府同意，廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)了南粵水更清行動計劃（20132020年）（粵環(huán)2013 13號），明確提出2015年底前完成所有國控、省控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，并與環(huán)保部門污染自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，逐步推進重金屬特征污染物的在線監(jiān)控，對重點污染源實行在線監(jiān)控。目前，在我省至全國范圍仍缺乏鎳在線監(jiān)測儀的國家標準或行業(yè)標準，迫切需要制定鎳水質(zhì)在線監(jiān)測儀的技術(shù)標準，以此規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)品生產(chǎn)許可及質(zhì)量監(jiān)管等行

7、政主管部門提供技術(shù)參考；為生產(chǎn)廠家對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和檢驗提供技術(shù)指引，明確產(chǎn)品質(zhì)量檢測控制方向。最終通過標準的實施，提高我省水污染源重金屬在線檢測的能力，為重金屬污染防治提供有力保障。表1-1 相關(guān)水環(huán)境質(zhì)量標準和行業(yè)排放標準規(guī)定的鎳的限值序號標準號標準名稱標準限值1GB5742006生活飲用水衛(wèi)生標準（mg/L）0.02（水質(zhì)非常規(guī)檢測）2GB8971996污水綜合排放標準（mg/L）1.03GB116071989漁業(yè)水質(zhì)標準（mg/L）0.054GB18918-2002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（mg/L）0.05（日均值）5GB 21900-2008電鍍污染物排放標準（mg/L）新建企

8、業(yè)特別排放限值0.50.16GB25467-2010銅鎳鈷工業(yè)污染物排放標準（mg/L）現(xiàn)有企業(yè)新建企業(yè)1.00.57GB 25464-2010鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（mg/L）現(xiàn)有企業(yè)新建企業(yè)1.00.58GB 28661-2012鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準（mg/L）現(xiàn)有企業(yè)新建企業(yè)1.01.09DB44/262001廣東省水污染物排放標準1.0鎳是國家重點控制的重金屬污染物指標，屬于二類污染物，在涉重金屬產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)或環(huán)境質(zhì)量惡化區(qū)域，對環(huán)境會產(chǎn)生較大的污染，因此，將其作為重點污染物排放指標進行嚴格控制。電鍍污染物排放標準、銅鎳鈷工業(yè)污染物排放標準、污水綜合排放標準等標準中都對鎳的標準

9、限值作了明確的規(guī)定（見表1-1），因此對鎳指標的監(jiān)控非常重要。第2章 項目基本情況2.1 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，大力推進生態(tài)文明建設，貫徹落實南粵水更清行動計劃（20132020年）（粵環(huán)2013 13號），以保障國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和保護人民身體健康為出發(fā)點，以提升全省水環(huán)境質(zhì)量為目標，編制鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法地方標準，彌補我省在該領(lǐng)域行業(yè)標準的空白，以此規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)品生產(chǎn)許可及質(zhì)量監(jiān)管等行政主管部門提供技術(shù)參考。2.2 總體目標通過鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法標準編制項目的開展，為鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀的性能指標、試驗方法及技術(shù)要求制定標準，主要包括

10、儀器組成以及示值誤差、零點漂移、量程漂移、加標回收率、實際水樣比對試驗等性能指標，一方面為生產(chǎn)廠家對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和檢驗提供技術(shù)指引，明確產(chǎn)品質(zhì)量檢測控制方向，另一方面也為為產(chǎn)品生產(chǎn)許可及質(zhì)量監(jiān)管等行政主管部門提供技術(shù)參考，為重金屬鎳污染防治提供有力保障。2.3 技術(shù)路線本項目技術(shù)路線如圖圖1-1. 鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法標準項目技術(shù)路線圖第3章 主要工作內(nèi)容3.1、資料收集及現(xiàn)狀調(diào)查收集國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的標準、規(guī)范、要求和主要指標檢測方法，分析國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和環(huán)保政策；收集國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，重點分析采用的重金屬監(jiān)測技術(shù)。根據(jù)調(diào)查，國外歐美等發(fā)達國家對鎳在線

11、監(jiān)測設備的研發(fā)起步較早，比較成熟的有美國哈希、日本島津、意大利希思迪、德國布朗盧比等公司生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于國外產(chǎn)品價格昂貴，且售后服務包括零部件費用較高，難以大規(guī)模推廣應用。目前國內(nèi)有中興儀器、廣州怡文、廣東偉創(chuàng)、深圳朗石、深圳宇星、深圳世紀天源等多家企業(yè)所生產(chǎn)的鎳自動在線監(jiān)測儀等產(chǎn)品已廣泛應用于電鍍、線路板、皮革等行業(yè)含重金屬廢水的在線檢測，據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳世紀天源、深圳朗石、深圳中興、廣州怡文、江門偉創(chuàng)等我省骨干企業(yè)，在重金屬水質(zhì)等在線監(jiān)測儀的產(chǎn)值總和近15000萬元，儀器年總產(chǎn)量近1000套。由于沒有統(tǒng)一的標準，在示值誤差、精密度、漂移范圍及比對試驗方面只能參考國外或國內(nèi)其他已有的標準，

12、因此，制定針對性的行業(yè)標準顯得尤為迫切。3.2、在線監(jiān)測分析方法研究水質(zhì)鎳的標準分析方法主要有分光光度法、原子吸收光度法、電化學法、電感耦合等離子體發(fā)射光譜法等，在以上分析方法中，自動在線監(jiān)測儀最常采用分析的方法有陽極溶出伏安法和化學比色法。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)已有十多家公司擁有鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀，并成功應用在地表水和污水的在線監(jiān)測中。3.3在線儀器參數(shù)指標分析為了反映規(guī)定示值誤差、定量下限、精密度、零點漂移、量程漂移等儀器性能指標的科學性，標準編制組為各儀器生產(chǎn)廠配置了標準樣品進行測試比對；收集各廠家測試數(shù)據(jù)結(jié)果，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行了分析討論。3.4、專家咨詢及組織標準論證會以重金屬水質(zhì)指標分析

13、和監(jiān)測測量等領(lǐng)域具有經(jīng)驗的專家組成專家組，階段性組織專家研討咨詢。向?qū)＜以敿毩私庑袠I(yè)技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，重點研討標準的指標選取、限值確定，組織會議對標準的科學性、可達性和導向性進行論證。3.5、編制標準文本該標準依據(jù)HJ/T 212-2005及HJ 477-2009規(guī)則進行起草，主要依照國家標準六價鉻水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求（HJ609-2011）制定的廣東省地方標準。標準基本結(jié)構(gòu)包括前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、儀器組成、技術(shù)要求、性能指標及試驗方法、操作說明書等。第4章 項目效益分析4.1 環(huán)境效益分析地方環(huán)境標準是地方環(huán)境法律法規(guī)體系的重要組成部分，是一個地區(qū)環(huán)境保護工作情況

14、的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)環(huán)境保護目標、改善環(huán)境質(zhì)量的重要保障。通過編制重金屬鎳水質(zhì)在線監(jiān)測的地方技術(shù)標準，有利于完善我省重金屬監(jiān)測技術(shù)體系，也有利于重點污染企業(yè)實時獲取污染數(shù)據(jù)，減少污染事故發(fā)生。4.2 經(jīng)濟效益分析我省是全國14個重金屬污染防治重點省份之一，在國家確定的138個重點防控區(qū)中，我省就有12個，約占全國的1/12。按照規(guī)劃要求，到2015年，我省重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少15%，非重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量不超過2007年水平，重金屬污染防治工作任務十分繁重，同時也產(chǎn)生了巨大的重金屬監(jiān)測市場。目前我省重金屬在線監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)眾多，技術(shù)水平參差不齊，同時

15、由于沒有統(tǒng)一的標準，在示值誤差、精密度、漂移范圍及比對試驗方面只能參考國外或國內(nèi)其他已有的標準，導致生產(chǎn)儀器的質(zhì)量和性能還不能與國外進口儀器競爭。標準的制定可為生產(chǎn)廠家對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和檢驗提供技術(shù)指引，明確產(chǎn)品質(zhì)量檢測控制方向，對行業(yè)的發(fā)展具有較大的促進作用，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。4.3 社會效益分析重金屬污染防治是關(guān)乎人民群眾身體健康和社會和諧穩(wěn)定的大事。通過重金屬水質(zhì)在線監(jiān)測技術(shù)標準的編制制定，促進重金屬在線監(jiān)測行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，一方面可提高排污企業(yè)的自行監(jiān)測水平，防范重金屬污染事故的發(fā)生，另一方面為管理部門掌握污染物實施排放動態(tài)、實現(xiàn)污染物總量控制提供技術(shù)支撐，為我省重金屬污染防治提供有力

16、保障，有利于加快推進我省的生態(tài)文明建設。第5章 進度安排和預期成果5.1 進度安排1、 前期調(diào)研、收集整理資料、撰寫開題報告 2015年5月2、完成鎳標準樣品測試、數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計分析     2015年6月3、完成標準文本、標準編制說明的征求意見稿    2015年7月4、完成標準文本、標準編制說明的送審稿， 2015年8月5、省質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)合組織標準審定       2015年9月6、標準文本發(fā)布前公示、省環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合批準發(fā)布實施  

17、 2015年10月5.2 預期成果鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法、<鎳水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求和檢測方法>編制說明。費用支付條件：成果上交后10個工作日內(nèi)支付合同總價100% 項目預算：人民幣35萬元。 擬指定的供應商：廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會 地址：廣州市東風中路335號 三、公示及登記時間1.公示時間：自2015年5月11日-2015年5月18日2.登記時間：公示期間工作日上午9:0011:30，下午14:3017:00（北京時間）。3.登記截止時間：2015年5月18日17:00（北京時間）。四、登記方式須提交的資料包括：1. 填寫完整的供應商登記表，其中包括供應商完整名稱、供應商地址、項目聯(lián)系人名稱、聯(lián)系人聯(lián)系方式；（供應商登記表詳見本公示附件）2工商營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）副本復印件；3. 非擬指定的供應商登記時請?zhí)峁┠軡M足本項目需求的相關(guān)