淺談如何做好工程索賠管理

1、淺談如何做好工程索賠管理 (一)索賠與合同管理的關系。 1、索賠與合同這兩者是直接聯(lián)系的，合同是索賠的依據(jù)。索賠是針對不符合或違反合同的事件，并以合同條文作為最終判定的標準。索賠是合同管理的持續(xù)，是解決雙方合同爭吵的獨特方法。 2、簽訂一個有利的合同是索賠成功的前提。索賠以合同條文作為理由和依據(jù)，所以索賠的成敗、索賠額的大小及解決結(jié)果經(jīng)常取決于合同的完善程度和表達方式。合同有利，則承包方在工程中處于有利地位，無論進行索賠或反索賠都能得心應手，有理有利。 3、在合同分析、合同監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機會。 (1)、在合同簽訂前和合同實施前，通過對合同的檢察和分析可以猜測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會，其中，應

2、對工程量變更、價格補償、工期順延等條件的可能性和程序等條款予以特別注意和研究。 (2)、在合同實施過程中，合同管理員要進行合同監(jiān)督和跟蹤，首先確保承包商全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對方合同履行狀況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合，或出現(xiàn)有爭議的問題，應馬上進行分析，進行索賠處理。 (3)、合同變更直接作為索賠條件，如業(yè)主的變更指令，合同雙方對新的特別問題的協(xié)議，會議紀要、修正案等引起合同變更。合同管理者不僅要落實這些變更，調(diào)整合同實施計劃，修改原合同規(guī)定的責權利關系，而且要分析合同變更造成的工期拖延和費用增加，直接向業(yè)主索賠。 (二) 索賠與計劃管理的關系。索賠從根本上說，是由于后發(fā)干擾事件造成施工實

3、際過程與預定計劃的差異引起的，而索賠值的大小經(jīng)常由這個差異議定。原計劃必定是干擾事件影響分析的尺度和索賠值計算的基礎。 (三)索賠與成本管理的關系。在工程項目管理中，成本管理包括工程預算和估價，成本計劃、成本核算、成本控制。它們都與索賠有緊密的聯(lián)系，通過成本分析可以尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。在工程預算的基礎上確定的成本計劃是成本分析的基礎。成本分析主要研究計劃成本和實際成本的差異產(chǎn)生的原因。而這些原因經(jīng)常就是干擾事件，就是索賠機會。在此基礎上進行干擾事件的影響分析和索賠值的計算就十分清楚和方便。 2索賠項目種類及起止日期計算方法 (1)延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)

4、有權得到免費由業(yè)主或其委托的制定單位提供的全部圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進行技術交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為建筑業(yè)企業(yè)進行技術交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有具體圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費機械臺班停滯費=(機械折舊費+常常修理費)50%用索賠。 (2)惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠

5、;業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應依據(jù)合同條款及時進行索賠;該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。 (3)工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等;計算方法：建筑業(yè)企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。 (4)以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)狀況，地基處理等，該類項目一般索賠工程

6、數(shù)量增加或必須重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的狀況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。 (5)由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等)而引起的索賠。依據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。 3施工企業(yè)做好工程索賠的有效措施 (一) 建立健全索賠工程機構 在施工企業(yè)應當建立一個合同索賠工作領導小組，由項目部主要領導、各科室負責人、施工分隊負責人組成該小組。該領導小組應當定期召開會議，對工程可能存在的索賠

7、項目進行及時立項，同時布置好相關工作。 (二)對工程索賠相關資料做好收集、整理工作 要想成功獲得工程索賠就必須提供充分的證據(jù)，同時工程索賠工程離不開工程管理，因此工程索賠的管理人員必須依據(jù)招投標文件，嚴格進行合同管理，為工程索賠提供充分的證據(jù)，施工企業(yè)要在施工的全過程做好索賠證據(jù)的收集、整理工作，整理收集的資料包括依法簽訂的施工合同、施工組織制定、施工圖、招標文件、定標書、制定變更通知單、施工現(xiàn)場簽證、有關工程的工程照片、雙方往來的書信等。 (三)創(chuàng)造工程索賠機會 在施工的過程中經(jīng)常存在潛在的索賠機會，包括制定變更、合同文件的缺陷、 不可抗力事件、業(yè)主違約等等，這些潛在的索賠機會都應該充分的抓住，才不會對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成影響。在具體的施工過程中，承包商應保持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，同時做好施工記錄，留好照片、錄像、雙方來往信函等重要物證。這些都是工程索賠的原始憑證，工程索賠管理人員必須分類保管，以便創(chuàng)造索賠的機會。 (四)注意談判技巧，處理好各方關系 工程索賠能否獲得成功離不開工程監(jiān)理的支持和認可，同時也關系到施工企業(yè)的切實利益，因此業(yè)主的索賠態(tài)度也很關鍵。作為施工企業(yè)在獲取工程索賠的過程中，應當注意談判技巧，做好談判前的準備工作，對索賠過程中所必須要的證據(jù)和文件準備充分，在談判的過程中一定要注意態(tài)度，不卑不亢。正確處理好與業(yè)主、監(jiān)