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文檔簡介
1、講 話新型農村社會養(yǎng)老保險,稱為“新農?!?,是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合,其中中央財政將對地方進行補助,并且會直接補貼到農民頭上。新型農村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則,即“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農村實際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標準要與經濟發(fā)展及各方面承受力相適應;二是個人、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相適應;三是政府引導和農民自愿相結合,引導農民普遍參保;四是先行試點,逐步推開。新型農村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式
2、。年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民均可參加新型農村社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關條件的參保農民可領取基本養(yǎng)老金。各地根據本地實際認真選擇試點地區(qū),制定切實可行的實施方案。各有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。做好新型農村社會養(yǎng)老保險制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。新型農村社會養(yǎng)老保險基金納入同級財政社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,并建立公示和信息披露制度,加強社會監(jiān)督。今天的新農保養(yǎng)老金首發(fā)儀式,是全區(qū)人民群眾期盼已久的一件實事、大事,更是我區(qū)大力發(fā)展社會事業(yè)、切實改善民生、致力構建和諧社會的一件喜事。新農保試點
3、工作開展以來,按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則,通過周密部署、扎實運作,全區(qū)廣大農民群眾熱情高漲、參保踴躍。 我區(qū)作為全省首批13個新農保試點縣區(qū)之一,對試點工作高度重視,通過精心組織,科學運作,扎實推進,形成了自發(fā)、踴躍、競相參保的熱潮。今天,新農保養(yǎng)老金首發(fā)儀式的成功舉行,標志著我區(qū)民生工程又跨上了一個新的臺階。她希望各有關部門,一定要站在講政治、講大局的高度,全力以赴支持好、服務好新農保工作。我區(qū)要以此次首發(fā)式為契機,進一步加大工作力度,強化工作措施,高標準扎實推進新農保試點工作,努力創(chuàng)出好經驗、好做法,為和諧鄂州建設作出新的更大的貢獻。今天,新型農村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金首發(fā)儀
4、式的舉行,是我區(qū)社會保障事業(yè)發(fā)展中的一件大事,更是全區(qū)乃至于全市廣大農民朋友一件劃時代的喜事。衷心祝愿我區(qū)新農保試點工作取得圓滿成功,衷心祝愿全區(qū)所有老年朋友身體健康,晚年幸福,萬事如意。自試點工作啟動以來,安塞縣王堯鄉(xiāng)全體干部放棄春節(jié)休息,深入農村,廣泛動員,短短一個月時間就有6672名農民踴躍參保,收繳基金49.55萬元,參保率達到86.5%,全鄉(xiāng)符合參保條件的8068人已全部完成登記造冊,預計2011年可實現全覆蓋。新農保實施,為王堯鄉(xiāng)60周歲以上農村老年人每人每年至少可以增加收入660元,全鄉(xiāng)農民年均直接受惠達400多萬元。 政府補貼分為兩部分:1.符合領取條件的全額支付新農?;A養(yǎng)老
5、金60元/月(其中中央財政支付55元,縣財政支付5元)。今后隨著經濟發(fā)展和國力增強,基礎養(yǎng)老金標準還會逐步提高。2.對參保繳費的農村居民,政府給予每年30元至50元的補貼,即選擇繳費檔次為100元的給予30元補貼,每提高一個繳費檔次增加繳費補貼5元,對選擇600元、800元、1000元三個檔次繳費的,按50元標準給予補貼。繳費補貼自治區(qū)、市、縣三級財政按6:2:2承擔。 為把新型農村社會養(yǎng)老保險試點這一民生工程、德政工程實施好,我縣緊緊抓住這次政策機遇,以為廣大人民群眾謀福祉為出發(fā)點,廣泛宣傳、精心組織、扎實推進,全面動員所有符合條件的農民參保。自去年12月24號試點工作啟動到今年元月20號,
6、短短二十多天的時間,全縣參保農民達到132946人,征繳保險費1275萬元,整體參保率達到81,60歲以上老人的參保繳費率達到97。這次舉行的新型農村社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放儀式,標志著我縣農村老人“老有所養(yǎng)”的夢想變成了現實,開辟了我縣農村社會保障事業(yè)的新天地。實行新型農村養(yǎng)老保險試點,是我國繼實現“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后,實現“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程,更是一項民心工程,時間緊、任務重,標準高、要求嚴。因此,全縣勞動保障干部職工要在縣委、縣政府的堅強領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,理清思路,扎實工作,把試點工作做好、做實、做出成效,切切實實讓人民群眾得到實惠。儀式上,縣
7、委書記遲軍指出,新型農村社會養(yǎng)老保險是一項長期而系統(tǒng)的工作,這次發(fā)放儀式既是一次承諾兌現,又是一次政策宣傳,更是一次工作推進。遲軍要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步加大工作力度,強化工作措施,深入細致地做好新農保的擴面征繳工作,切實把這件惠民利民的好事做細、做實、做好,努力實現應保盡保;要以這次首發(fā)儀式為契機,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題,扎扎實實辦一些民生實事,讓群眾享受到更多的發(fā)展成果,讓群眾生活得更加幸福??h委副書記、縣長常鴻要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要站在解民難、辦實事、惠民生的高度,進一步提高認識,增強責任感,把握政策要求,提高工作效率,加快實施進度,盡快將養(yǎng)老金發(fā)放到每個群眾手
8、中;要注重結合縣情、鄉(xiāng)情、村情實際,不斷總結經驗,創(chuàng)新方法,樹立典型,切實把試點工作抓緊抓實,力爭在全省、全國出經驗、創(chuàng)亮點,向全縣人民交上一份滿意的答卷。 本次首發(fā)儀式既是我區(qū)社會保障事業(yè)發(fā)展中的一件大事,也是我區(qū)廣大農民的一件喜事,標志著我區(qū)農村養(yǎng)老保障網已經全面建立。 農民講話“探求建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度,是新農村建設重要的組成部分。”市農村社會養(yǎng)老保險管理中心主任于德水,就哈爾濱市如何建立新農村社會養(yǎng)老保險制度接受了記者采訪。建立“新農村社會養(yǎng)老保險”,首先要有新政策。于德水說,現行農村社會養(yǎng)老保險的制度是“以個人繳費為主、以集體補助為
9、輔、政策適當傾斜”,在運行過程中問題較多。因此,必須要改變原來的制度,要有新政策。按照外地成功經驗,哈爾濱市新農村社會養(yǎng)老保險制度應采取“個人、集體、政府”三方分擔保險費的方式,其核心是政府要盡義務為農民養(yǎng)老保險出資,讓農民獲得與城市居民相同的公民待遇。第二,建立“新農村社會養(yǎng)老保險”要有新標準。過去采取大幫哄的方式,讓農民集體參保,由于繳費標準不符合實際,造成保險金過低起不到保障作用的現象。所以,新時期的保費收繳,基本標準是“養(yǎng)老金高于當地最低生活保障標準”?!案哂诘捅!?,實質是引導農民在“低?!焙汀吧绫!敝羞x擇社保,不但將調動農民參保積極性,也將大大減輕政府在低保方面的負擔。第三,建立“新農村社會養(yǎng)老保險”要有新的管理方式。盡管我們的政策已十分透明,但農民仍對“社?!毙拇嬉蓱],這樣就要把農村社會養(yǎng)老保險納入整個社會保險體系,建立便于農民查詢的管理系統(tǒng),
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