精準(zhǔn)扶貧實(shí)施計(jì)劃方案

1、平?jīng)鍪袊临Y源局工業(yè)園區(qū)國土資源分局便簽關(guān)于精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃實(shí)施方案（討論稿）為深入推進(jìn)園區(qū)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧工作，努力解決 園區(qū)貧困村貧困問題，全面貫徹落實(shí)平?jīng)龉I(yè)園區(qū)關(guān)于 貫徹落實(shí)省市進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的實(shí)施 意見和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作 的落實(shí)意見，根據(jù)市國土局等部門平?jīng)鍪嘘P(guān)于精準(zhǔn)扶 貧支持計(jì)劃實(shí)施方案，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)2015年，完成楊塬等五村土地整理項(xiàng)目，整理面積6211.35畝；新建生產(chǎn)路 21條，長7.9km，改建生產(chǎn)路 43 條，長21.194km。新建混凝土水路溝 7條，長6.881km ； 路涵15座，其中，過間道涵 1座，

2、過產(chǎn)路涵14座，種植 旱柳2296株。完成七府村地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，坡面清理 3600立方米；I型擋土墻 121米；型擋土墻 73米；川型 擋土墻192米；截水溝400米；學(xué)校西側(cè)護(hù)堤152米；水 洞回填：挖方32立方米，土方夯填10立方米，水泥土夯 填20立方米；植樹1225棵。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治異地搬遷 安臵工程，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急異地搬遷方案，規(guī)劃廟底下 村異地安臵點(diǎn)面積 20 畝，安臵農(nóng)戶 50 戶；規(guī)劃七府村異 地安臵點(diǎn)面積 30 畝，安臵農(nóng)戶 70 戶。2016 年，計(jì)劃實(shí)施七府至上灣村地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工 程，該滑坡群威脅農(nóng)戶 633 戶，計(jì)劃投資 2532 萬元，主要 用于植樹造林、局

3、部區(qū)域掛網(wǎng)護(hù)坡、噴漿護(hù)坡、表面截排 水溝、削坡減壓、抗滑樁、修建擋土墻、農(nóng)戶搬遷等工程。2017 年，繼續(xù)申請土地整理項(xiàng)目或高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建 設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程二期工程。總投 資 800 萬元，文件已上報(bào)省廳，省廳已列入計(jì)劃。2018-2020 年，政策機(jī)制進(jìn)一步得到完善，確定目標(biāo)任 務(wù)全面完成，土地整理和地質(zhì)災(zāi)害防治取得了明顯成效。二、工作重點(diǎn)1. 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 。根據(jù)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合按 照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利和新農(nóng)村建設(shè)，按照“田地平 整連片、基礎(chǔ)設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、 科技先進(jìn)適用、適合隴東特色”的要求，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施、坡改梯和中低產(chǎn)田改造

4、力度，集聚力量建設(shè)布局合理 化、農(nóng)田規(guī)劃化、農(nóng)藝科技化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營信息化、 環(huán)境生態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。有序開展農(nóng)村建設(shè)用地整治。 按照節(jié)約集約用地原 則和新農(nóng)村建設(shè)要求，依據(jù)村莊規(guī)劃，結(jié)合省內(nèi)“百鎮(zhèn)千 村”農(nóng)村危房改造、村容村貌整治和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對 農(nóng)村廢舊土窯洞、廢舊宅基地、散亂和低效宅基地的復(fù)墾和整治，發(fā)展中心村，提高農(nóng)村建設(shè)用地效率，優(yōu)化農(nóng)村 建設(shè)用地格局，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。到 2020 年復(fù)墾農(nóng)村廢 棄宅基地 50 公頃，有效補(bǔ)充耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。2. 適度開發(fā)利用宜農(nóng)未利用地。 在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán) 境的前提下，依據(jù)后備土地資源調(diào)查分析和適宜性評價(jià)， 選擇益耕區(qū)較好、規(guī)模成

5、片的集中開發(fā)，有效補(bǔ)充耕地占 補(bǔ)平衡指標(biāo)。3. 實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。 制定平?jīng)龉I(yè)園區(qū)地質(zhì) 災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)( 2015-2020 )，到 2020 年，逐 步建立覆蓋園區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，分區(qū)分段對地質(zhì)災(zāi) 害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，對重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行異地搬遷，建 立與工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系， 實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。三、保障措施1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，財(cái)政、規(guī) 劃、建設(shè)、農(nóng)發(fā)和四十里鋪鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門要通力 合作，按照職責(zé)分工，整合資金，部門聯(lián)動，集中力量， 搭建土地綜合整治平臺，積極支持配合項(xiàng)目實(shí)施，抓好扶 貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，確保按期完成到位。2. 靠實(shí)各

6、級責(zé)任。 園區(qū)國土分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目年度計(jì)劃、 編制、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)，組織對工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行 監(jiān)督檢查和初驗(yàn)。四十里鋪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在 村社土地權(quán)屬調(diào)查、登記及土地承包經(jīng)營權(quán)的管理工作。- 3 -3. 加強(qiáng)資金管理。 項(xiàng)目資金做到“?？顚Ｓ?、專賬核算、專戶管理、封閉運(yùn)行”，任何單位和個人不得截留、 擠占和挪用，嚴(yán)格實(shí)行“預(yù)決算制、轉(zhuǎn)賬制、報(bào)賬制和審 計(jì)制”，資金支付要做到手續(xù)完備、票據(jù)齊全、內(nèi)容真實(shí)、 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并支付到合同規(guī)定的賬戶，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付。4. 落實(shí)工程管護(hù)。 工程項(xiàng)目經(jīng)省市驗(yàn)收通過后，園區(qū) 國土分局、四十里鋪鎮(zhèn)人民政府要向村集體經(jīng)濟(jì)組織移交 工程并簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對管護(hù)不力、破壞 基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重的，要報(bào)園區(qū)黨工委、管委會同意，由園區(qū) 黨工委、四十里鋪鎮(zhèn)黨委對管護(hù)單位和管護(hù)人員進(jìn)行批評 教育或依法處理。附