計劃生育村(居)民自治章程

1、計劃生育村（居）民自治章程第一章 總 則 第一條  為了認真貫徹落實計劃生育基本國策，充分調(diào)動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求，根據(jù)憲法、中華人民共和國村民委員會組織法、中華人民共和國人口與計劃生育法、甘肅省人口與計劃生育條例、甘肅省流動人口計劃生育工作辦法等法律法規(guī)，結(jié)合本村實際，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。第二條  本章程是全體村（居）民實行計劃生育的行為準則，全體村（居）干部、黨員和群眾必須認真學(xué)習(xí)，自覺遵守。第三條  本章程在村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村（居）委會的組織指導(dǎo)下，由村（

2、居）計劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府縣級人口計生部門的監(jiān)督指導(dǎo)和村（居）民代表大會的監(jiān)督。第二章 計劃生育村（居）民自治的目標任務(wù)第四條  計劃生育村民（居）自治以堅持計劃生育基本國策、廣泛發(fā)動群眾、充分體現(xiàn)民主、提高村民的參與意識和自治能力為宗旨。第五條計劃生育村（居）民自治以提高村民素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平為目標。第六條計劃生育村（居）民自治的基本任務(wù)是：以全面落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，堅持行政管理與群眾自治相結(jié)合的工作機制，維護群眾的合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活 、生育擴展服務(wù)。第三章 村（居）民的計劃生育權(quán)力和義務(wù)第七條  村（居）

3、民實行計劃生育的權(quán)利（一）有依法生育的權(quán)利；（二）有實行計劃生育男女平等和民主監(jiān)督的權(quán)利；（三）有獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；（四）有獲得避孕節(jié)育免費服務(wù)、選擇以長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育措施和生殖健康服務(wù)的權(quán)利；（五）有獲得相關(guān)政策規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會救助的權(quán)利；（六）有對計劃生育中違法、違紀的事實進行監(jiān)督檢舉的權(quán)利；（七）有獲得法律援助的權(quán)利 。第八條  村（居）民實行計劃生育的義務(wù)（一）有依法實行計劃生育的義務(wù)；（二）夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的義務(wù)；（三）有按照法律法規(guī)規(guī)范生育行為的義務(wù)；（四）有自覺落實避孕節(jié)育措施的義務(wù)；（五）有協(xié)助政府開展人口與計劃生

4、育工作的義務(wù)；（六）違反法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)；（七）有自覺遵守計劃生育村（居）民自治章程（以下簡稱章程）、履行計劃生育村（居）民自治公約（法下簡稱自治公約）和誠信計生協(xié)議書（以下簡稱協(xié)議書）的義務(wù)；（八）有法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。   第四章   組織機構(gòu)及職責第九條  本村（居）計劃生育村（居）民自治的日常工作在黨支部、村（居）委會和村民代表的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，由村（居）計劃生育村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責，村（居）計生協(xié)等組織參與實施。第十條  計劃生育村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長一名，副組長

5、若干名，其他成員若干名，成員由群眾信任有威望的計劃生育協(xié)會理事、群眾代表等若干人組成。第十一條  村（居）黨支部職責（一）結(jié)合實際制定人口和計劃生育工作計劃并領(lǐng)導(dǎo)實施；（二）加強本村（居）計劃生育工作和組織協(xié)調(diào)。（三）加強計生工作隊伍的建設(shè)。選配好村（居）計生專干、藥具管理員和中心戶長（會員小組長、誠信小組長），充分調(diào)動和發(fā)揮他們的工作積極性，為他們的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件；（四）加強對群眾的宣傳和思想工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的計劃生育宣傳活動，為村（居）民自治營造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。第十二條  村（居）委會職責（一）確保完成計劃生育工作目標任務(wù)；（二）加強計劃生

6、育宣傳和服務(wù)陣地建設(shè)，建設(shè)好本村的人口學(xué)校、計劃生育服務(wù)室、計劃生育協(xié)會會員之家。（三）根據(jù)自治公約規(guī)定，兌現(xiàn)獎懲政策，保證村（居）民自治工作的健康發(fā)展；（四）定期召開會議，聽取村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報，及時解決自治工作中遇到的有關(guān)問題；（五）實行計劃生育村（居）務(wù)公開制度，定期把生育指標安排、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、政策外生育征收社會撫養(yǎng)費等重要情況向村民公布，接受群眾監(jiān)督。第十三條  村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責（一）組織教育和引導(dǎo)村民貫徹執(zhí)行黨和國家制定的計劃生育政策和法律法規(guī)；（二）負責本村（居）計劃生育村民自治的日常工作，監(jiān)督章程實施，并提出具體的實施意見；（三）廣

7、泛開展計劃生育宣傳教育，深入推進"婚育新風(fēng)進萬家"活動，幫助群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，培育新型的社會主義生育文化；（四）積極組織動員村（居）民參加避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)活動，提高避孕節(jié)育率和生殖健康水平；（五）組織村（居）民簽訂協(xié)議書并監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行；（六）對村（居）民反映和舉報的違反計劃生育政策及計劃生育村民自治公約的行為及時調(diào)查和處理，并將情況向黨支部和村（居）委會匯報；（七）向黨支部、村（居）委會和村（居）民大會或村民代表會議報告工作，提請村民代表大會審議和決定本村（居）計劃生育的重大事項，執(zhí)行村（居）民代表大會的決議。第十四條村（居）民大會或村民代表會議職責（一）討論、修改

8、、通過本村（居）計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約，選舉產(chǎn)生村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；（二）聽取本村（居）計劃生育村（居）民自治的有關(guān)情況匯報，審議村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，督促其履行職責，確保完成村（居）民自治的各項任務(wù)；(三)對本村（居）計劃生育工作的重大事項進行討論和決策。第十五條  計劃生育協(xié)會職責(一)組織理事、會員學(xué)習(xí)計劃生育政策法規(guī)，學(xué)習(xí)章程，使他們了解自己在計劃生育工作中的權(quán)利和義務(wù)，提高參與、監(jiān)督計劃生育工作的能力和水平；(二)充分發(fā)揮會員聯(lián)系作用，經(jīng)常性地開展計劃生育宣傳教育工作；圍繞群眾的需求，主動提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域；(三)按照章程

9、、自治公約的要求，動員群眾自覺履行章程規(guī)定的各項義務(wù)，收集群眾對計劃生育工作的意見，并及時反饋；(四)深入開展“婚育新風(fēng)進萬家活動”，動員會員和廣大村民積極參與爭創(chuàng)“幸福家庭”活動。第十六條村（居）計劃生育專干職責(一)認真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策，積極組織群眾開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育活動； (二)全面掌握本村（居）育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育等情況，負責做好節(jié)育措施的落實和術(shù)后隨訪工作；(三)積極宣傳生殖健康科普知識，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù)；(四)主動為村（居）民辦理相關(guān)證明，做好計劃生育報表、統(tǒng)計工作，按時報送各種資料。第十七條  藥管員職

10、責(一)熟練掌握各類避孕藥具的使用方法，認真做好對育齡群眾使用避孕藥具的指導(dǎo)和服務(wù)工作；(二)對使用藥具的育齡群眾定期發(fā)放避孕藥具，做到送藥上門，并及時進行隨訪服務(wù)；(三)及時清點各類藥具，保持藥具的質(zhì)量和清潔衛(wèi)生，做好藥具的發(fā)放和隨訪記錄。  第五章  獎勵與違約責任 第十八條  對認真履行協(xié)議、遵守章程、自治公約，并自覺實行計劃生育的村（居）民，優(yōu)先評選 “幸福家庭”等各類先進，并視具體情況給予優(yōu)待和獎勵。(一)對實行晚婚晚育的村（居）民給予物質(zhì)或精神上的獎勵；(二)對自覺落實避孕節(jié)育措施，積極參加宣傳教育、健康檢查等系列活動和服務(wù)的村民，給予精神或物質(zhì)獎勵；

11、(三) 對自覺實行計劃生育的村（居）民，在項目、技術(shù)培訓(xùn)、小額貸款等方面給予優(yōu)先照顧；(四) 對農(nóng)村“兩戶”除享受相關(guān)政策規(guī)定的獎勵優(yōu)惠外，村（居）委會要視財力等情況給予一定的物資獎勵；(五) 對自覺實行計劃生育的困難家庭，由村（居）委會作為重點幫扶對象，給予生活上的幫助；第十九條 對不認真履行或違反自治公約和協(xié)議書的，視不同情況追究違約責任。 (一)不執(zhí)行生育政策規(guī)定，造成政策外生育的，按甘肅省人口與計劃生育條例的有關(guān)規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費；(二)凡有違反自治公約行為的不得評選文明戶、幸福家庭等各類先進；(四)對縱容、包庇政策外懷孕和生育對象以及煽動村民圍攻計生執(zhí)法人員的，按甘肅省人口與計劃生育條例和有關(guān)政策規(guī)定嚴肅處理，觸犯刑律的追究法律責任。第二十條   村（居）干部和計生工作人員不履行職責，失職或瀆職的，給予嚴肅處理。(一)村（居）干部弄虛作假，