XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1、XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1 編制目的為提高全市重污染天氣預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力,控制、減少或消除重污染天氣條件下的風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障人民群眾身體健康,制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、 環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函（環(huán)辦函2013 504 號(hào) ）、 環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（環(huán)辦2013106號(hào)）、XX省氣象災(zāi)害防御條例、XX省突發(fā)公共 事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、XX省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、XX市氣

2、象災(zāi)害應(yīng)急 預(yù)案XX市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃、XX市突發(fā)環(huán)境安 全事件應(yīng)急處置預(yù)案等。1.3 適用范圍和條件本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi),需要由市政府負(fù)責(zé)組織的大范圍重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所指的重污染天氣,是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI妓術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012 ,AQI大于或等于201,即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5 級(jí) （重度污染）及以上污染程度的大氣污染。1.4 工作原則（1）以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急管理工作的立足點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作,積極做好應(yīng)對(duì)重污染天氣的物資、技術(shù)等各項(xiàng)保障和準(zhǔn)備工作,最大限度地減少或降低污染危害。（2）屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3、各級(jí)政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和管理應(yīng)急機(jī)構(gòu)、力量等 ,統(tǒng)籌做好本區(qū)域的預(yù)警和響應(yīng)工作,應(yīng)對(duì)各種緊急情況。（3）加強(qiáng)預(yù)警,提前響應(yīng)。各級(jí)政府（管委會(huì)）要建立健全重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)控,做好氣象、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作;根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,分析、研判、 預(yù)測(cè)出現(xiàn)重污染天氣的有關(guān)情況,并及時(shí)采取有效措施,開(kāi)展先期處置,控制污染態(tài)勢(shì)。（4）部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與。各級(jí)政府（管委會(huì)）要建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)信息通報(bào),提高反應(yīng)速度;各相關(guān)部門、 單位要各司其職,密切配合,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)共同應(yīng)對(duì)重污染天氣;實(shí)行信息公開(kāi)制度,建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,提高社會(huì)公眾參

4、與度。1.5 預(yù)案體系本預(yù)案是我市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,其下級(jí)預(yù)案包括市直各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案、各縣區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案與其下級(jí)預(yù)案共同組成XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)市政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）,指揮長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室）,作為重污染天氣應(yīng)急指揮工作機(jī)構(gòu),指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市環(huán)保局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有 :各縣區(qū)政府（管委會(huì)）、市委宣傳部、市政府應(yīng)急

5、辦、 市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市氣象局。2.1 指揮部主要職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。2.2 指揮部辦公室職責(zé)主要負(fù)責(zé)貫徹指揮部的指令和部署,組織重污染天氣應(yīng)對(duì)研判、會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào),督導(dǎo)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施,組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié),負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作,承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。2.3 成員單位職責(zé)(1)各縣區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。(2)市委宣傳部負(fù)責(zé)全市重污染天氣應(yīng)對(duì)

6、的宣傳報(bào)道工作,根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息,協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體做好報(bào)道工作。(3)市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指揮重污染天氣應(yīng)對(duì)有關(guān)工作,并向省政府及有關(guān)部門報(bào)送情況。(4)市環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),制定監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施方案,會(huì)同市氣象局建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),向指揮部報(bào)告預(yù)警建議,并根據(jù)指揮部指令發(fā)布預(yù)警信息;制定重污染天氣工業(yè)大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案并督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí)。(5)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定重污染天氣電力調(diào)度、保障實(shí)施方案,并對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(6)市教育局負(fù)責(zé)制定重污染天氣中小學(xué)校和幼兒園減少戶外活動(dòng)及停課實(shí)施方案,并督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí)。(7)市工

7、業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定重污染天氣重點(diǎn)排污企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案,并對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)制定全市通信信息類重污染天氣預(yù)防、控制措施的宣傳報(bào)道工作實(shí)施方案,并督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)。(8)市公安局負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車輛限行、限制大型集會(huì)、城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹等實(shí)施方案并督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí)。(9)市監(jiān)察局會(huì)同市應(yīng)急辦、環(huán)保局監(jiān)督檢查各相關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等工作,對(duì)措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人依法依紀(jì)追究責(zé)任。(10)市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障重污染天氣應(yīng)對(duì)工作所需資金,并對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、 管理情況進(jìn)行監(jiān)督。(11)市建委負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑施工工地、城市道路揚(yáng)塵控制和禁止

8、城市違規(guī)露天焚燒、燒烤實(shí)施方案 ,并督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí)。(12)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定重污染天氣公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障實(shí)施方案,并督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí)。(13)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定禁止農(nóng)作物秸桿露天焚燒 實(shí)施方案，并督導(dǎo)各地落實(shí)。(14)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急診療實(shí)施 方案，并督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí)；配合宣傳部門做好健康預(yù)防 知識(shí)普及工作。(15)市廣電局負(fù)責(zé)制定全市廣播電視類重污染天 氣預(yù)防、控制措施的宣傳報(bào)道工作實(shí)施方案，并督導(dǎo)事 發(fā)地落實(shí)。(16)市氣象局負(fù)責(zé)開(kāi)展空氣污染氣象條件等級(jí)分 析預(yù)報(bào)，配合市環(huán)保局做好重污染天氣預(yù)警會(huì)商工作， 聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)根據(jù)指揮部指令做好重污染 天氣氣象信息發(fā)布工作，適

9、時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。3、監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)3.1 1市環(huán)保局和市氣象局要建立會(huì)商研判機(jī)制 分析研判氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢(shì)，向指揮部建 議發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。3.2 2市環(huán)保局和市氣象局要建立完善的環(huán)境空 氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立信息資源交換平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)信息資源共享。3.3 3市環(huán)保局和市氣象局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定 實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作；對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域 外、有可能對(duì)本行政區(qū)域造成重污染天氣的信息進(jìn)行 收集和匯總，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作開(kāi)展提供決策依 據(jù)。3.4 預(yù)警3.2 1預(yù)警分級(jí)。預(yù)警級(jí)別由低到高分為IV級(jí)、 田級(jí)、n

10、級(jí)、I級(jí)4個(gè)等級(jí)，預(yù)警顏色分別為藍(lán)色、黃 色、橙色和紅色。(1)IV級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天以 內(nèi)重度污染,AQI日均值大于200的天氣時(shí)。(2)田級(jí)預(yù)警(黃色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天及 以上重度污染，AQI日均值大于200的天氣時(shí)。(3川級(jí)預(yù)警(橙色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天及 以上嚴(yán)重污染，AQI日均值大于300的天氣時(shí)。1.1.1 I級(jí)預(yù)警(紅色):當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)1天及 以上極重污染，AQI日均值達(dá)到或大于500的天氣時(shí)。1.1.2 預(yù)警條件。(1)當(dāng)各縣區(qū)達(dá)到上述重污染天氣預(yù)警級(jí)別時(shí)，事 發(fā)地政府(管委會(huì))要啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警程序。(2)當(dāng)全市2個(gè)及以上區(qū)

11、域相鄰的縣區(qū)同時(shí)達(dá)到n 級(jí)或I級(jí)預(yù)警條件時(shí) 指揮部要啟動(dòng)該級(jí)別的市級(jí)預(yù) 警程序。1.1.3 預(yù)警信息發(fā)布程序。當(dāng)達(dá)到市級(jí)預(yù)警條件時(shí),市環(huán)保局要與市氣象局進(jìn)行影響環(huán)境空氣質(zhì)量要素分 析研判,擬制預(yù)警信息專報(bào),向指揮部報(bào)告。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,指揮部辦公室通過(guò)市環(huán)保局和市氣象局預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)公眾和指揮部有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布預(yù)警信息時(shí),要將未來(lái)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)、主要污染物濃度范圍及平均值、 AQI 范圍及平均值予以說(shuō)明。市環(huán)保局要建立預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位要全力配合。1.1.4 預(yù)警的調(diào)整與解除。AQI達(dá)不到相應(yīng)級(jí)別時(shí), 要根據(jù)預(yù)

12、警分級(jí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或及時(shí)解除 預(yù)警。預(yù)警的調(diào)整、解除和預(yù)警信息發(fā)布的主體及程序相同。4、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地政府（管委會(huì)）要立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并采取相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。當(dāng)市級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后,指揮部各有關(guān)成員單位要立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照市級(jí)指揮協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)縣區(qū)具體實(shí)施的原則,加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)動(dòng),采取有效措施 ,預(yù)防并控制重污染天氣。4.1 分級(jí)響應(yīng)4.1.1 當(dāng)發(fā)布IV級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.1.2 當(dāng)發(fā)布田級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.1.3 當(dāng)發(fā)布n級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.1.4 當(dāng)發(fā)布I級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4、 2 響應(yīng)程序4

13、.1.1 IV級(jí)響應(yīng)程序。IV級(jí)響應(yīng)由各縣區(qū)政府(管 委會(huì))負(fù)責(zé)實(shí)施,組織、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、醫(yī)療衛(wèi)生的部門和新聞單位執(zhí)行宣傳報(bào)道工作實(shí)施方案。4.1.2 m級(jí)響應(yīng)程序。出級(jí)響應(yīng)由各縣區(qū)政府(管 委會(huì))負(fù)責(zé)實(shí)施:(1)執(zhí)行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。(2)實(shí)行24 小時(shí)值守。(3)事發(fā)地政府(管委會(huì))各有關(guān)部門按職責(zé)分工分別督導(dǎo)落實(shí)具體響應(yīng)措施。(4)事發(fā)地政府(管委會(huì))每日匯總響應(yīng)措施落實(shí)情況,及時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),并上報(bào)指揮部辦公室。指揮部辦公室視情況向指揮部報(bào)告有關(guān)情況。4.1.3 n級(jí)響應(yīng)程序。n級(jí)響應(yīng)由指揮部辦公室協(xié) 調(diào)實(shí)施 :(1)指揮部各成員單位啟動(dòng)本部門相應(yīng)級(jí)別實(shí)施方案,實(shí)行24 小時(shí)值守。根據(jù)

14、指揮部辦公室要求,派出本部門現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組,督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí)響應(yīng)措施。(2)指揮部各成員單位對(duì)每日督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總、分析,連同事發(fā)地政府(管委會(huì))落實(shí)響應(yīng)措施情況一并上報(bào)指揮部辦公室。(3)指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告有關(guān)情況。4.1.4 I級(jí)響應(yīng)程序。I級(jí)響應(yīng)由指揮部統(tǒng)一指 揮、組織實(shí)施:(1)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組,進(jìn)一步明確職責(zé),部署任務(wù),進(jìn)駐事發(fā)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮組召集有關(guān)部門人員、專家 ,分析研究事發(fā)區(qū)域重污染天氣成因,以及事發(fā)區(qū)域與周邊相鄰區(qū)域之間可能造成的相互影響,提出更加具體的應(yīng)對(duì)措施和建議。(3)經(jīng)指揮部同意,現(xiàn)場(chǎng)指揮組向各成員單位、事發(fā)地政府(

15、管委會(huì))和周邊相鄰區(qū)域政府下達(dá)指令。(4)指揮部各成員單位按職責(zé)分工督導(dǎo)事發(fā)地落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮組下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指令。(5)現(xiàn)場(chǎng)指揮組每日向指揮部報(bào)告有關(guān)情況。4.3響應(yīng)措施4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)措施。(1)健康防護(hù)措施。事發(fā)地宣傳、廣電部門、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通信公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),確需外出的,必須采取防護(hù)措施;一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,如不可避免,建議采取防護(hù)措施。事發(fā)地教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。事發(fā)地衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)

16、疾病門診、急診,增加醫(yī)護(hù)人員。(2)建議性污染減排措施。事發(fā)地宣傳、廣電部門、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通信公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息:公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;公眾減少機(jī)動(dòng)車日間加油;公眾盡量減少能源消耗,夏季空調(diào)溫度調(diào)高2-4攝氏度,冬季調(diào)低2-4攝氏度 ; 公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用;建設(shè)部門、沙澧河建管委和企事業(yè)單位停止開(kāi)放景觀燈光;排污單位控制產(chǎn)污工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放;鼓勵(lì)化工、造紙、電力等大氣污染物排放量大的企業(yè),根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能 ,減少污染物排放。4.3.2 田級(jí)

17、響應(yīng)措施。(1)健康防護(hù)措施。事發(fā)地宣傳、廣電部門、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通信公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),確需外出的,必須采取防護(hù)措施;一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,如不可避免,建議采取防護(hù)措施。事發(fā)地教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。事發(fā)地衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診,增加醫(yī)護(hù)人員。(2)建議性污染減排措施。事發(fā)地宣傳、廣電部門、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通信公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息:公眾盡量乘

18、坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛 ;公眾減少機(jī)動(dòng)車日間加油;公眾盡量減少能源消耗,夏季空調(diào)溫度調(diào)高2-4攝氏度,冬季調(diào)低2-4攝氏度 ; 公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用;建設(shè)部門和企事業(yè)單位停止開(kāi)放景觀燈光;排污單位控制產(chǎn)污工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放;鼓勵(lì)化工、造紙、電力等大氣污染物排放量大的企業(yè),根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。（3）強(qiáng)制性污染減排措施。事發(fā)地政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門要督導(dǎo)落實(shí)以下措施:工業(yè)減排措施。事發(fā)地政府（管委會(huì)）要按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施田級(jí)響應(yīng)減排措施,督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)承諾,確保二氧化硫、

19、煙 （粉 ）塵、氮氧化物排放量削減20%以上;督導(dǎo)各企業(yè)10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐暫停使用;督導(dǎo)未建脫硝設(shè)施的燃煤發(fā)電企業(yè)使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤。環(huán)保部門要增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),減排措施落實(shí)到位。機(jī)動(dòng)車減排措施。公安部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)實(shí)行非綠標(biāo)車、大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行,引導(dǎo)過(guò)境車輛避開(kāi)主城區(qū)行駛。事發(fā)地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛20%,非綠標(biāo)的公務(wù)車全部停駛,并將停駛公務(wù)車車牌號(hào)及時(shí)報(bào)公安交警部門備案,公安交警部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。防止揚(yáng)塵措施。建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施,各類施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)1

20、00%覆蓋,裸露場(chǎng)地增加灑水降塵頻次(至少 2 次 /日 )。 在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次(至少2 次 /日 )。其他措施。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。城市管理部門嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)焚燒樹葉、垃圾等,嚴(yán)禁露天燒烤,督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。4.3.3 口級(jí)響應(yīng)措施。(1)健康防護(hù)措施。各級(jí)宣傳、廣電部門、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通信公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),確需外出的,必須采取防護(hù)措施;提醒一般人群減

21、少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,如不可避免,必須采取防護(hù)措施。大型會(huì)展和文化體育等活動(dòng)舉辦單位制定應(yīng)急方案。事發(fā)地教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)。事發(fā)地衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診,增加醫(yī)護(hù)人員,24小時(shí)值班。(2)建議性污染減排措施。各級(jí)宣傳、廣電部門、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通信公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息:公眾不要駕駛機(jī)動(dòng)車出行;停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行;減少機(jī)動(dòng)車日間加油;減少用電量,夏季空調(diào)溫度調(diào)高2-4攝氏度,冬季調(diào)低2-4攝氏度 ; 公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品

22、的使用;有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料。（3）強(qiáng)制性污染減排措施。事發(fā)地政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門要督導(dǎo)落實(shí)以下措施:工業(yè)減排措施。事發(fā)地政府（管委會(huì)）要按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施口級(jí)響應(yīng)減排措施,督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)承諾,確保二氧化硫、煙 （粉 ）塵、氮氧化物排放量削減30%以上;督導(dǎo)各企業(yè)20 蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐暫停使用;督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè) （熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下）實(shí)施分階段輪流限制發(fā)電,未建脫硝設(shè)施的機(jī)組使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤。 環(huán)保部門要增加重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),減排措施落實(shí)到位。機(jī)動(dòng)車

23、減排措施。公安部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)實(shí)行非綠標(biāo)車、大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行,引導(dǎo)過(guò)境車輛避開(kāi)主城區(qū)行駛。事發(fā)地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位減少各種會(huì)議、公務(wù)車停駛30%,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭綠色出行;非綠標(biāo)的公務(wù)車全部停駛 ,并將停駛公務(wù)車車牌號(hào)報(bào)公安交警部門備案,公安交警部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。防止揚(yáng)塵措施。建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位立即停止建筑工地室外作業(yè),工地采取圍擋措施,各類施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100%覆蓋,裸露場(chǎng)地應(yīng)增加灑水降塵頻次（至少3 次 /日 ）。在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次（至少3次 /日 ）。其他措施。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。城市管理部門嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)焚燒樹葉、垃圾等 ,嚴(yán)禁露天燒烤 ,督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力,保障市民出行。監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)應(yīng)急工作不力的部門或單位采取約談、問(wèn)責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等措施。4.3.4I 級(jí)響應(yīng)措施。事發(fā)地政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門要在n級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公眾健康防護(hù)，并采取以下措施:(1)教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)所有幼兒園、中小學(xué)校停 (2)公安部門停止審