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文檔簡(jiǎn)介
1、河南省安全生產(chǎn)條例第一章總則第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位 ( 以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 ) 的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第三條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。第四條 各
2、級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究制度, 督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé), 及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, 其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理, 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作??h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第七條 生產(chǎn)
3、經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé); 其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。第八條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、出版等媒體,應(yīng)當(dāng)積極開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。第十條
4、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績(jī)或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確本單位各級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:(一)安全生產(chǎn)責(zé)任;(二)安全生產(chǎn)例會(huì);(三)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲;(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核;(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理;(六)安全生產(chǎn)檢查;(七)重大
5、危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患排查、報(bào)告、整改;(八)傷亡事故報(bào)告和處理;(九)勞動(dòng)防護(hù)用品管理;(十)其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、 各崗位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求。第十三條 礦山、建設(shè)項(xiàng)目施工單位 和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu), 并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,最低不得少于一人。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu), 并按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安
6、全生產(chǎn)管理人員, 最低不得少于二人; 從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備一名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有下列責(zé)任:(一)建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;(三)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用;(四)依法為本單位從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);(五)組織檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
7、,組織事故搶險(xiǎn),配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,不得擅離職守;(八)向職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):( 一) 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),參與本單位安全生產(chǎn)決策;( 二) 參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程并督促執(zhí)行;( 三) 開展安全生產(chǎn)檢查,制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;( 四) 發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改,并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;( 五) 開展安全生產(chǎn)宣傳、
8、教育和培訓(xùn),推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);( 六) 參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測(cè)及事故預(yù)防措施的制定;( 七) 參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,督促發(fā)放、使用勞動(dòng)防護(hù)用品;( 八) 參與組織本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練;( 九) 按規(guī)定上報(bào)并協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,落實(shí)防范措施;( 十) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。第十六條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建設(shè)項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn), 并經(jīng)有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(fèi)
9、。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)檔案。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后,方可上崗。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定,為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品, 并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)安全健康制度,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)
10、危害的預(yù)防與勞動(dòng)過(guò)程的防護(hù)和管理,為從業(yè)人員提供符合法律、 法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,為從事職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查, 將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員,并建立職業(yè)健康檔案,實(shí)施健康監(jiān)護(hù),對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、 職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案, 定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向從
11、業(yè)人員公布。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得違章指揮或者強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員, 有權(quán)限了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、 防范措施及事故應(yīng)急措施, 有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第二十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、 放射性物品等危險(xiǎn)物品登記注冊(cè),提供規(guī)范的中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者
12、相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租方約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包礦山、建設(shè)項(xiàng)目或者出租危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定保持安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)的周邊安全防護(hù)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公、人員聚集場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口。 禁止封閉、堵塞安全出口。第二十五條 從事礦產(chǎn)
13、資源開采及加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保障尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入, 明確專職管理人員,加強(qiáng)尾礦庫(kù)運(yùn)行管理。未經(jīng)尾礦庫(kù)業(yè)主單位或者管理單位同意及尾礦庫(kù)建設(shè)審批部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事爆破、 采砂等危及尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。第二十六條尾礦庫(kù)閉庫(kù)及閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的, 其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫(kù)的管理,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé); 出資人不明確并且無(wú)上級(jí)主管部門的, 由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。第二十七條 旅游景區(qū) ( 點(diǎn)) 管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅
14、游安全管理,完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作。高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。第三章安全生產(chǎn)保障第二十八條在下列范圍內(nèi)不得建設(shè)居民區(qū)( 樓) 、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物:( 一) 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域安全距離內(nèi);( 二) 重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域;( 三) 礦區(qū)塌陷危及的區(qū)域;( 四) 尾礦庫(kù) ( 含固體廢棄物堆場(chǎng) ) 危及的區(qū)域;( 五) 輸油和燃?xì)夤艿腊踩嚯x內(nèi);( 六) 高壓輸電線路保護(hù)區(qū)。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、輸油和燃?xì)夤艿馈⒏邏狠旊?/p>
15、線路,必須與居民區(qū) ( 樓) 、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物保持國(guó)家規(guī)定的安全距離。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 ( 以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目 ) 的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。存在重大危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目、重大公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
16、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和工會(huì)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。第三十條下列單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施,并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門:( 一) 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及礦山、建設(shè)項(xiàng)目施工單位;( 二) 尾礦庫(kù) ( 含固體廢棄物堆場(chǎng) ) 、大型公共垃圾堆場(chǎng)的管理單位及其他危險(xiǎn)、危害因素較多的單位;( 三) 存在重大危險(xiǎn)源的單位;( 四) 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的單位。第三十一條礦山、建設(shè)項(xiàng)目施工以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戎苯雨P(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的
17、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法取得安全生產(chǎn)許可證后,方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)。第三十二條特種勞動(dòng)防護(hù)用品、礦山使用的特種設(shè)備等直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施,其設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志。前款規(guī)定的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全論證,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不能保障安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故隱患的排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即采取整治措施予
18、以排除, 并將有關(guān)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金治理重大事故隱患。重大事故隱患治理完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)專項(xiàng)檢查。第三十五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)將工傷認(rèn)定處理結(jié)果定期抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省、省轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要從上年度征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)中安排一定比例用于工傷事故預(yù)防。第三十六條 礦山、建設(shè)項(xiàng)目施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葐挝唬?應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。具體辦法由省人民政府制定。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
19、參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從安全生產(chǎn)管理,及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和事故隱患,積極參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援。第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第三十八條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé):(一)保障安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行;(二)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;(三)保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)( 事業(yè)) 經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;( 四) 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;(五)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系,組織制定并實(shí)施較大、重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)組
20、織治理無(wú)單位負(fù)責(zé)的公共安全隱患;(七)組織查處未經(jīng)安全許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(八)處理生產(chǎn)安全事故,依法追究行政責(zé)任;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第三十九條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé):( 一) 宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī);( 二) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查, 具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理考核,綜合監(jiān)督安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作;( 三) 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作,定期通報(bào)本地安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布安全生產(chǎn)信息;(四)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)安全生
21、產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰;( 五) 依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;( 六) 會(huì)同有關(guān)部門建立本行政區(qū)域重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)和監(jiān)督管理制度;( 七) 建立安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng),及時(shí)記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為和處理情況,供社會(huì)公眾查詢;( 八) 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故預(yù)防和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;( 九) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第四十條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):( 一) 宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī);( 二) 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理;( 三) 依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
22、單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查, 建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度, 督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;( 四) 定期分析本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì),制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施,并定期向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、工傷統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息;( 五) 依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng);( 六) 參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查,配合做好事故善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;( 七) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第四十一條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法將有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作委
23、托省轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施,并對(duì)委托行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。第四十二條 鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職人員監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。對(duì)無(wú)證或者證照不全進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以制止,并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告。第四十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律。第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理情況的監(jiān)督管理, 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患, 應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安
24、全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員, 責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。第四十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí), 被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合, 不得拒絕或者阻撓。第四十六條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,依照法律、法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托,為其安全生產(chǎn)工作提供服務(wù),并對(duì)其作出的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)??h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)
25、另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第四十七條 縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:( 一) 應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);( 二) 有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;( 三) 應(yīng)急救援隊(duì)伍及其人員、裝備;( 四) 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)程序;( 五) 緊急處置、人員疏散、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案;( 六) 應(yīng)急救援預(yù)案的演練;( 七) 經(jīng)費(fèi)保障;( 八) 其他有關(guān)事項(xiàng)。第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
26、職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo), 確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。第四十九條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小的, 應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。第五十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織事故搶險(xiǎn),并按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)
27、保障部門、工會(huì)和人民檢察院。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。第五十一條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是, 及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任, 提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告后按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)間做出批復(fù); 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù), 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序, 對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分; 對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查,不得阻撓、干涉對(duì)事故的依法調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)責(zé)任人的處理。事故調(diào)查和處理的具體辦
28、法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 因生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的,死亡者直系親屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外, 事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金,賠償金的數(shù)額按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計(jì)算。第六章法律責(zé)任第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為, 法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。第五十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,作業(yè)場(chǎng)所不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作環(huán)境和條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè),或者予以關(guān)閉。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定為從事職業(yè)危害作業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康檔案,
29、 或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第五十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、 監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定存檔、 報(bào)告和公布的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。第五十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的單位, 未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品登記注冊(cè)或者提供規(guī)范的中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書的, 由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第五十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生
30、產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域未按照規(guī)定保持安全距離,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)的周邊安全防護(hù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十八條違反本條例第二十九條、第三十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓, 可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:( 一) 建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施未經(jīng)審查同意進(jìn)行施工或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)和使用的;( 二) 特種勞動(dòng)防護(hù)用品、礦山使用的特種設(shè)備等直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品和設(shè)備、設(shè)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證, 其設(shè)計(jì)未經(jīng)安全論證, 未進(jìn)行安全性能鑒定并取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志的。第五十九條違反本條例第三十一條規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)
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