學習科學發(fā)展觀調研報告書

1、落實科學發(fā)展觀強村富民促和諧深入學習科學發(fā)展觀調研報告蘇堡鎮(zhèn)黨委、政府為在學習實踐科學發(fā)展觀活動中進一步推動 選聘高校畢業(yè)生到村任職工作深入開展，充分發(fā)揮大學生村干部在 加快村情民意調研的基礎上，以宣講科學發(fā)展觀精神為契機，利用 各種形式，充分結合我鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、十七屆四 中全會精神和本村建設實際，現(xiàn)將調研報告匯報如下：一、基本情況一概況。我所任職的下魯村隸屬洪洞縣蘇堡鎮(zhèn)洪安澗河南端，地處縣城東12公里處，洪安澗河南端，我村有土地2800畝（其 中水地600畝），人口 1360人，分三個自然村，四個村民小組，一 個支部，一個村民委員會，黨員38名，支村委成員8人。二經濟狀況。全

2、村部分青年外出經商或務工，大部分群眾 仍以種植業(yè)為主。農業(yè)主要以小麥、玉米為主，今年玉米制種700畝，僅此一項人均增收 300元，近幾年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較迅速，全村發(fā) 展養(yǎng)豬40戶；規(guī)模養(yǎng)雞戶1戶，數(shù)量達1500多只，養(yǎng)羊戶有 26 戶，養(yǎng)牛戶有18戶，人均純收入4800元，是全縣新農村建設推進 村之一。三基礎設施建設情況。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領 導和關懷下，在我村廣大人民群眾的共同努力奮斗下，村里的基礎設施建設已取得了很大的發(fā)展和進步。硬化了村內道路6.5公里，安裝了路燈，極大地方便了村民的生活；新建了蓄水池，安裝了自 來水；打深井2眼，解決了群眾澆地問題。各項基礎設施建設有序 推進，新農

3、村建設取得了突破性進展。但整體來說，村莊建設距社 會主義新農村、構建和諧社會的遠大目標仍有距離。為此，農村基 礎設施建設仍將是新農村建設中的一項重要工作。四精神文明建設狀況。近年來鎮(zhèn)黨委、政府始終把精神文 明建設工作作為一項重要的工作來抓，在這樣大好形式的感召下， 齊鎮(zhèn)村的精神文明建設也取得了很大的發(fā)展與進步。但隨著市場經 濟進一步的發(fā)展，一些不健康、庸俗等低級不良思想在群眾中仍然 存在，如得不到及時的制止，并將對良好的社會風氣構成不好的影 響。因此，抓好精神文明建設也是順利開展各項工作的重點之一。五環(huán)境狀況。由于村莊各方面的規(guī)劃不科學、人口居住相 對不集中，環(huán)境問題就顯得比較嚴重，如何改善各

4、方面環(huán)境污染問 題，提高群眾整體衛(wèi)生素質也是一個很迫切要解決的工作。另外在 農忙時節(jié)，秸桿還田工作也是極為嚴肅的工作，有少數(shù)的人致廣大 群眾的長遠利益而不顧，焚燒秸桿等一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。 為此，在以后工作中向人民群眾大力宣傳秸桿還田、保護環(huán)境的益 處，使其從思想上認識到這項工作的重要性，積極響應黨和政府的 號召，從根本上做好這項工作。為人民群眾的長遠利益打下良好的 基礎。二、主要問題從調研的情況來看，各村村干部和村民對近年來黨和國家在農 村實施的一系列惠民、富民政策表示擁護，對黨和政府在農村實施 的一系列脫貧幫困措施感到滿意。我們認為當前是我村發(fā)展農村經 濟和社會的最好時期，在這樣的發(fā)

5、展機遇，發(fā)展背景下，進一步建 設社會主義新農村構建和諧社會，村民們充滿了信心。但由于歷史 遺留和農村自身局限性等種種原因，新形勢下“三農”工作主要還 存在以下幾個方面的問題。1、農業(yè)生產水平低。下魯村是典型的農業(yè)村，農業(yè)總體上還是粗放式生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處于初級發(fā)展階段。 在農作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中，村民們更多的注重數(shù)量上的增多，忽略了質量上的提高， 更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展， 且基本上以零散種養(yǎng)為主，技術上和資源上不能形成良好的共享效 果，難能形成產業(yè)規(guī)?；图s化。2、農村投入嚴重不足。城鄉(xiāng)“二元經濟結構” 一直以來是制約農村經濟社會發(fā)展的重要因素，2006年實

6、行全國免征農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基礎財力劇減，財政缺口大，加上社會主義新農村建設 需要巨大投資，省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鄉(xiāng)，村組織機 構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入不足，我 村還是處于財資“等、靠、要”的狀態(tài)。3、農村勞動力素質偏低。調查發(fā)現(xiàn)，下魯村的勞動力普遍素質較低，具體表現(xiàn)為：其一，村民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農 意識根深蒂固，生產、生活和行為與現(xiàn)代社會生活的要求相差較大。其二，思想素質方面存在著“小富即安”的心理，缺乏干大事、創(chuàng) 大業(yè)的開拓進取精神。其三，文化素質方面，各村村民受教育程度 普遍偏低，村中的村民有接近 73.81%是初中以下文化水平，而且閑 暇時

7、間很少有村民進行自我學習，自我充電，由于村民們的科技知識低下，對新事物，新技術接受慢，阻礙了科技興村的發(fā)展。其 四，技能素質方面，雖然當前在縣、鄉(xiāng)政府的組織下，每年都有專 門為農民開設的技能培訓班， 但各村真正有一技之長的人還比較少， 導致種地只能粗放式，零散式耕種，無法集約化，規(guī)?；洜I，嚴 重制約了村民的增收。4、農村社會事業(yè)建設滯后。 調研的醫(yī)療衛(wèi)生，科技文化，教育， 社會保障的各項社會事業(yè)總體發(fā)展水平不高，醫(yī)療條件差，醫(yī)療水 平低。2008年和今年大部分村民都參加新型農村合作醫(yī)療后，生病問題相對來說有了保障，但村里的醫(yī)務室條件相對簡陋，村醫(yī)務人 員水平相對較低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？?/p>

8、技文化投入不足，底 子薄，基礎差，人才缺，資金少，設施差的狀況未能從根本上改變， 村里組織活動只能借助學校，設施基本沒有。缺乏多種形式的文化 和體育活動，縣、鄉(xiāng)沒有穩(wěn)定的財政進行村級投入。社會保障嚴重 不足，農村弱勢群體保障體系薄弱。5、 基層組織建設仍然薄弱。其一，創(chuàng)新意識不夠。許多村干 部，黨員沿襲傳統(tǒng)的工作思路，習慣行政命令式工作方法，對群眾 工作熱情不高，思想僵化，工作被動，疲于應付，能推就推，不能 推就拖，導致村民對村干部失去信心，甚至積怨不淺。其二，農村 干部素質偏低，對新農村建設出現(xiàn)的新情況，新問題束手無策，發(fā) 展農村經濟能力不強，發(fā)展路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼 富”面前

9、不能起到領頭羊作用反而顯得力不從心。其三，村集體經 濟相對薄弱，調研中，發(fā)現(xiàn)許多的村民家里基本沒多少存款，以致 村組織難以正常發(fā)揮作用，村干部工作積極性不高，村黨組織及村 委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力減弱。三、推進新農村建設工作的建議與對策通過這次調研，我認識到建設社會主義新農村，認識是前提、規(guī)劃是基礎、產業(yè)是支撐、人才是關鍵、投入是保障。即提高群眾 和干部對建設社會主義新農村的認識；搞好規(guī)劃是建設新農村的基 礎，必須結合縣、鄉(xiāng)、村的實際，夯實規(guī)劃這個基礎；千方百計拓 寬村民增收的渠道；大力改善農村基礎設施薄弱這個瓶頸；抓住人 才培訓這個關鍵；強化財政投入，社會治安環(huán)境，組織建設這三個 保障。

10、根據(jù)我們調研的情況和學習相關文件資料，提以新農村建設 五點建議：1、明確一個目標。各村在以后的基層組織建設和經濟社會發(fā) 展中必須明確這樣一個目標：“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。嚴格按照黨的十六屆五中全會提出的“二 十字方針”發(fā)展社會主義新農村。2、解決兩個問題。其一，必須不斷創(chuàng)新農村機制體制。中共 中央2006年1號文件明確指出：“推進新農村建設是一項長期而繁 重的任務，必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不 斷創(chuàng)新農村機制體制?！逼涠?，要切實貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)，城市 支持農村”的方針。建設社會主義新農村的一個重要前提是統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。而現(xiàn)階段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

11、發(fā)展，就是要實行“工業(yè)反哺 農業(yè)，城市支持農村”的發(fā)展戰(zhàn)略。3、發(fā)揮好三股力量。其一，發(fā)揮好政府的指導作用，形成各 級、各部門關注新農村建設、支持新農村建設的強大合力。新農村 建設，工作任務重、質量要求高、涉及部門多、時間跨度長，村民 們渴望得到及時的服務指導，必要的政策支持，建設高效、協(xié)調的 工作機制推進新農村建設的重要保證。其二，發(fā)揮好農民的主力作 用，激發(fā)新農村建設的內生動力。農民既是新農村建設的主體，同 時也是新農村建設的受益者，所以要尊重農民、相信農民、發(fā)動農 民、引導農民、激發(fā)農民成為新農村建設的主力軍。其三，發(fā)揮好主導產業(yè)的支撐作用， 增強新農村建設的持久動力。 僅靠上級投入，

12、部門支持，就目前新農村建設的現(xiàn)狀而言是一種不切實際的想法。 只有產業(yè)發(fā)展，農民富裕，才能為農村發(fā)展提供支撐。各村應突出 發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)，同時立足實際，發(fā)展部分讓村民快速增 收的短平快項目，以優(yōu)勢、特色產業(yè)支撐農村經濟，以短平快項目 快速致富村民。切實改善農業(yè)結構，繼續(xù)加大對農田水利，農業(yè)綜 合開發(fā)，農業(yè)科技、農業(yè)機械等農業(yè)基礎設施建設的投入，落實好 國家和省優(yōu)惠扶持政策。4、 深化“四有”創(chuàng)建、發(fā)展農民合作組織，促進新農村建設。 深入開展“四有”（有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明 顯效益）農民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動，可以加快農村新產品、新技 術、新成果、新機具的引進、示范和推廣，

13、提高農村項目單位產品 的科技含量；可以延長產業(yè)鏈，提高農產品加工、保鮮、儲藏能力 建設。5 、處理好五個關系。其一，科學規(guī)劃與分布實施的關系。建 設社會主義新農村是在堅持一切從實際出發(fā)的基礎上，整合各村優(yōu) 勢產業(yè)，合理配置各種資源，必須進行新農村建設的全面規(guī)劃，切 實處理好科學規(guī)劃與實施的關系。其二，政府扶持和農民集資的關 系。建設社會主義新農村，需要大量資金，物質和人力的投入，單 純依靠各村村民的自身力量是難以實現(xiàn)的，需要政府和社會各界的 積極參與，必須處理好政府扶持，社會參與和農民集資的關系。其 三，發(fā)展農村經濟與保護生態(tài)環(huán)境的關系。建設社會主義新農村， 必須堅持以發(fā)展農村經濟、增加農民收

14、入、改善農村生產和生活環(huán) 境為中心，但同時在建設新農村的過程中，也必須遵循生態(tài)經濟學 原理。既要獲得最佳的經濟效益，又要能最大限度地保持農業(yè)生態(tài) 系統(tǒng)的平衡，充分發(fā)揮各村的生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須處 理好發(fā)展農村經濟與保護生態(tài)環(huán)境的關系。其四，新農村建設與加 強管理的關系。新農村建設和管理是密不可分的兩個方面，建設是 基礎，管理是建設的繼續(xù)。 要確保各村新農村建設成果，并能深入、持久、健康地發(fā)展下去，必須建立一套長效管理機制，處理好新農 村建設與加強管理的關系。 其五，農村基層干部與農民群眾的關系。 農村基層干部是新農村建設的帶頭人，而農民群眾則是新農村建設的主力軍，如何發(fā)揮基層干部的帶頭人作用和農民群眾的主力軍效果，必須處理好基層干群關系。朝氣蓬勃、青春飛揚，用智慧與汗水書寫更加美好的明天，無疑是邁出人生至關重要的一步，我們懷揣著夢想來到這里，我們向 往著在這里積累經驗，有所作為，希望能盡自己的綿薄之力為新農 村建設做出貢獻，但是這只是夢想與希望。通過在平時的工作中我 發(fā)現(xiàn)，當前的大學生村干部在工作中仍存在著一些消極觀念，那就 是我們是否能“下得去、待的住、干得好、流的動”這些因素直接 制約著我們開展