建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第號） 中華人民共和國建設(shè)部令 第號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定已于2004年6月29日經(jīng)第次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn) 予發(fā)布,自公布之日起施行。 部長汪光燾                               &

2、#160;                       二四年七月五日建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第一章總則第一條為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等有關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定.第二條國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不

3、得從事建筑施工活動.本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理.省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導和監(jiān)督。市、縣人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。       

4、0;                                第二章安全生產(chǎn)條件第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件：(一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

5、，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格;（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費;(八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（九)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；（十）有對

6、危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;（十一)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備;（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件.                             第三章安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)第五條建筑施

7、工企業(yè)從事建筑施工活動前，應當依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證.中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司)應當向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè)，應當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。第六條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時,應當向建設(shè)主管部門提供下列材料:（一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;(三)第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料.建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得隱

8、瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。第七條建設(shè)主管部門應當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請.第八條  建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。第九條  安全生產(chǎn)許可證的有效期為年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)

9、，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期年。第十條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后日內(nèi)， 到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。第十一條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷. 第十二條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦.第十三條安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。  安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)

10、院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣.安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。                                          &#

11、160;       第四章監(jiān)督管理第十四條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理.建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。第十五條跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。 第十六條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管

12、理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。 第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:(一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形.    依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)

13、益受到損害的，建設(shè)主管部門應當依法給予賠償.第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況 ,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況.第十九條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。第二十條建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。第二十一條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。    

14、                                            第五章罰則第二十二條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者

15、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:(一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；（二)發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的；(三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的；（四)接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的；（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一)項行為的，對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。第二十三條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。對

16、獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)取消特許經(jīng)營權(quán)并實施臨時接管的，必須按照有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定進行，并召開聽證會。第二十四條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。  直轄市、市、縣人民政府應當建立社會公眾參與機制，保障公眾能夠?qū)嵤┨卦S經(jīng)營情況進行監(jiān)督。 第二十五條違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工,沒收違法所得，并處萬元以上萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事

17、建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得，并處萬元以上萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。第二十七條違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的， 沒收違法所得，處萬元以上萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰.第二十八條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，年內(nèi)不得申請安

18、全生產(chǎn)許可證.建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證,年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。       第二十九條  本規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰。由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定;其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。                             &#