紹興財政支出績效評價結(jié)果應用實施意見

1、紹興市財政支出績效評價結(jié)果應用實施意見第一條 為充分發(fā)揮財政支出績效評價工作的作用， 進一步強化財政 支出績效評價的結(jié)果應用，有效應用績效評價結(jié)果，提高財政支出預 算編制質(zhì)量，根據(jù)紹興人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市預算績效管理辦法 （試行）的通知、省財政廳關(guān)于加強財政支出績效評價結(jié)果應用 的實施意見等文件精神 ,結(jié)合我市實際，制定本實施意見。第二條 財政支出績效評價結(jié)果（以下簡稱評價結(jié)果）應用工作是 改進財政支出管理措施，提高管理水平，規(guī)范支出行為，增強支出責 任和資金績效理念，提高財政資金使用效益的重要手段。建立一套與 財政支出預算相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制，對合理配置 公共資源、優(yōu)化財政

2、支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金績效具有十分重要的意 義。第三條 與部門預算相結(jié)合的應用機制。建立與預算編制結(jié)合制 度。將評價結(jié)果與預算編制有機結(jié)合，財政部門和各級預算單位要將 績效跟蹤和評價結(jié)果作為以后年度部門預算編制、審核和調(diào)整的重要依據(jù)。優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效益，建立評價結(jié)果在部門預算安排中的激勵與約束機制，根據(jù)以前年度績效評價的結(jié)果，進行 具體分析和排序，將項目績效分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項檔 次。1、對評價結(jié)果為優(yōu)秀并績效突出的項目。經(jīng)常性項目，在安排預 算時給予優(yōu)先考慮； 對分期實施的建設(shè)項目， 在安排后續(xù)預算時予以優(yōu) 先保障；對一次性項目，財政部門在安排該項目單位（部門

3、）的其他項 目時給予綜合考慮。2、對評價結(jié)果良好，但項目績效還存在一些問題的項目，在項目 單位（部門）對存在的問題進行整改后，在安排預算時原則上也可給予 優(yōu)先考慮。3、對評價結(jié)果合格， 但在資金使用績效方面存在較多問題的項目， 在要求糾正存在問題的同時，在安排該項目單位（部門）財政資金時從 緊或相應調(diào)減項目預算。4、對于評價結(jié)果不合格的項目。屬于實施過程評價的項目，財政部門要及時提出整改意見，整改期間暫停已安排資金的撥款或支付，未按要求落實整改的，要會同有關(guān)部門向同級人民政府提出暫停該項目實施的建議，由同級人民政府確定該項目是否繼續(xù)實施；并取消類 似項目的預算安排。對于完成結(jié)果評價的項目，在安

4、排該部門新增項 目資金時，應從嚴考慮，并加強項目前期論證和綜合分析，以確保項 目資金使用的安全有效。對不按規(guī)定進行績效自評或不配合主管部門和財政部門進行績效 評價，致使評價工作無法正常進行的單位，視為績效不合格單位，財 政部門對該單位（部門）的項目資金按照從嚴從緊的原則安排預算。第四條 建立評價結(jié)果反饋與整改機制。評價工作結(jié)束后，評價組 織機構(gòu)應及時向被評價單位出具財政支出績效評價結(jié)果意見書 （附 表 1 ），及時將績效評價結(jié)果反饋到被評價單位， 指出單位在資金使用、 管理和業(yè)務工作等方面存在的問題與不足， 并提出相應的建議和意見。 對于重點評價和績效抽評項目，被評價單位根據(jù)進行相應整改后，在

5、 一定期限內(nèi)將績效評價結(jié)果整改反饋意見書以書面形式反饋給財政部 門。對于績效自評項目，主管部門和執(zhí)行單位間應建立適當?shù)脑u價與 結(jié)果反饋制度。財政部門在評價中發(fā)現(xiàn)項目單位有虛報項目內(nèi)容和工作量騙取項 目資金，或截留、挪用項目資金，或由于管理不善、決策失誤造成項 目資金嚴重浪費的行為，除限期追回被騙取、截留、挪用的財政資金 外，根據(jù)財政違法行為處罰處分條例的有關(guān)規(guī)定進行處理，對觸 犯法律的，移送司法機關(guān)處理第五條 建立績效報告和信息共享制度：1、報告制度。財政部門對每年項目的評價結(jié)果及時匯總總結(jié)并以 書面形式向市績效管理工作領(lǐng)導機構(gòu)或市人民政府報告。對一些重點 評價項目，將項目的評價結(jié)果及時向市績

6、效評價工作領(lǐng)導機構(gòu)或市政 府報告。預算部門要定期向財政部門提交預算績效管理工作總結(jié)，說 明預算績效管理工作情況、支出績效狀況、存在問題、糾正措施和下 一步工作重點。2、通報制度。財政部門每年對部門和單位績效管理工作情況在一 定范圍內(nèi)進行通報，績效管理工作做得好的單位和個人予以表彰，績 效管理工作差的單位和個人給予通報批評。3、公開制度。對社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目支出績效情 況，在上報市政府批準后，在一定范圍內(nèi)向社會公開，接受社會公眾 的監(jiān)督。4、共享制度。財政部門對內(nèi)實施評價結(jié)果共享制度，把評價結(jié)果 作為進一步修改、完善財政政策、資金管理辦法等制度的依據(jù)，以合 理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步提高財政資金使用效率。對外將項目評 價結(jié)果與審計、監(jiān)察等有關(guān)部門實行信息共享，相互利用工作成果， 提高工作效率。第六條 建全績效問責制度。按照“誰用款、誰負責”的原則，逐步 建立健全績效問責機制，對在預算編制和執(zhí)行過程中，違反國家財政 收支管理規(guī)定，導致預算績效管理未達到相關(guān)要求、項目績效目標未 實現(xiàn)且形成財政資金損失浪費的，對相關(guān)預算部門直接負責的主管人 員和其他直接責任人員進行績效問責，按財政違法行為處罰處分條 例等法