[建筑]工程質(zhì)量投訴處理統(tǒng)計(jì)分析

1、.2011年1-7月份建筑工程質(zhì)量通病投訴統(tǒng)計(jì)分析報告一、2011年1-7月份建筑工程質(zhì)量通病投訴統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表（附后）。二、2011年1-7月份工程質(zhì)量投訴統(tǒng)計(jì)分析：1-7月總投訴量為28件，概括為使用功能類、結(jié)構(gòu)安全類兩大類：其中使用功能主要反映在屋面、廚衛(wèi)、外墻滲漏水,內(nèi)墻抹灰空鼓、開裂、掉砂等裝飾裝修工程的質(zhì)量通病。結(jié)構(gòu)安全主要反映在建筑物樓層現(xiàn)澆板產(chǎn)生開裂；室內(nèi)填充墻砌筑砂漿強(qiáng)度不滿足設(shè)計(jì)要求方面問題。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，屋面、廚衛(wèi)、外墻滲漏水占投訴總量的28.6%；內(nèi)墻抹灰空鼓、開裂、掉砂投訴總量的占17.9%；樓層現(xiàn)澆板開裂占投訴總量的21.4% ，其他投訴占投訴總量的32.1%。三、工

2、程質(zhì)量投訴的特點(diǎn)1）投訴量較2010年呈上升趨勢，處理難度增大。其原因：1、工程質(zhì)量的確存在缺陷、瑕疵；2、業(yè)主在工程質(zhì)量方面的維權(quán)意識不斷增強(qiáng)；3、工程質(zhì)量投訴渠道越來越暢通；4、房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，房價奇高，市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。2）群體性的上訪、投訴增多，越級上訪增加；3）要求經(jīng)濟(jì)賠償或以經(jīng)濟(jì)賠償為目的的投訴增多；4）由非質(zhì)量主因引起的投訴增多。其原因：1、開發(fā)商、施工單位對工程質(zhì)量投訴處理不及時、不負(fù)責(zé)，相互推諉，激化矛盾；2、業(yè)主認(rèn)為群訪、越級上訪把事情鬧大，容易引起相關(guān)職能部門的重視，才能有效的解決問題。三、原因分析1、從工程質(zhì)量投訴統(tǒng)計(jì)分析情況來看，究其原因，既有技術(shù)因素也有非技術(shù)

3、因素。非技術(shù)因素包括開發(fā)商追求工期和經(jīng)濟(jì)效益、以低于工程成本的價格發(fā)包工程或肢解發(fā)包工程，不恰當(dāng)?shù)貕旱驮靸r，明示或暗示施工單位使用劣質(zhì)產(chǎn)品、不合理地壓縮工期等；施工單位為了迎合開發(fā)商的低價要求，片面降低經(jīng)營成本，如大量雇用未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工、減少了管理力量的投入，或偷工減料、使用劣質(zhì)產(chǎn)品。從技術(shù)因素上看，樓層現(xiàn)澆板開裂既有受力的原因也有施工的原因。受力原因主要是溫度應(yīng)力問題，熱脹冷縮所產(chǎn)生的溫度應(yīng)力，使樓板和墻體在薄弱環(huán)節(jié)容易開裂，如樓層寬度急劇變化處，樓板四角等敏感部位。施工原因主要是施工過程中工序不到位或施工事后養(yǎng)護(hù)不力、加載過早等；造成室內(nèi)墻面空鼓、裂紋、掉砂等現(xiàn)象的主要原因是混凝土、砌體

4、（磚砌塊、加氣混凝土砌塊）表面沒清理干凈，澆水未澆透或沒有在抹灰前對混凝土墻、梁或混凝土構(gòu)造柱表面先打毛或采用107膠配制的水泥漿進(jìn)行涂刷，抹灰完畢后又未對其進(jìn)行適時養(yǎng)護(hù)；未正確使用塑化外加劑等；廚房、衛(wèi)生間滲漏一般在墻四周處，管道根部周圍及地漏四周，影響用戶的使用。造成滲漏的直接原因一般是施工工藝和防水材料本身的問題，如管根根部處理不當(dāng)（二次處理）；廚、衛(wèi)四周未鋪貼防水卷材附加層（加強(qiáng)層）等。2、由于目前建筑工程的施工仍然是以手工操作為主，工程施工過程中同時進(jìn)行操作的專業(yè)工程多、使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件規(guī)格品種繁雜；工種間的相互配合情況、操作人員的素質(zhì)和責(zé)任心；工程質(zhì)量管理制度是否健全、是

5、否認(rèn)真執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范和規(guī)程、是否按建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的責(zé)任、程序、方法進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收等都是引起工程質(zhì)量通病的因素。3、精心設(shè)計(jì)是防控工程質(zhì)量通病的另一道關(guān)口。往往由于設(shè)計(jì)單位質(zhì)保體系不健全或設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽等原因，使工程設(shè)計(jì)留下了產(chǎn)生質(zhì)量通病的隱患。有時由于設(shè)計(jì)的構(gòu)造不合理，沒有根據(jù)實(shí)際情況精心選用建筑構(gòu)配件（生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)定型圖集），加之施工圖初步審查和施工圖審查機(jī)構(gòu)未進(jìn)行把關(guān)，也是產(chǎn)生工程質(zhì)量通病的原因。四、下一步工作建議針對質(zhì)量通病，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，事前預(yù)警，防患未然，是我們下一步質(zhì)量監(jiān)督工作的重中之重。為進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理，將管理落到實(shí)處，使監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，

6、執(zhí)行規(guī)范與現(xiàn)有水平相協(xié)調(diào)。制定相關(guān)措施，把減少工程質(zhì)量通病及提高工程質(zhì)量應(yīng)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，建議：一）、完善機(jī)制，強(qiáng)化制度，重視保障。通過部門聯(lián)動，齊抓共管，強(qiáng)化參與各方的主體質(zhì)量責(zé)任，從而促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，減少質(zhì)量通病的發(fā)生，降低質(zhì)量投訴率。1、制定工程質(zhì)量通病防治管理辦法，下發(fā)到各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；從源頭上把好工程質(zhì)量關(guān)。從2011年8月1日起，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時，必須對工程質(zhì)量通病的防治進(jìn)行專門設(shè)計(jì)；建委勘察設(shè)計(jì)科必須進(jìn)行審核；施工圖審查機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行審查把關(guān)；建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時，必須同時簽訂工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書。2、工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督人員在進(jìn)行工程

7、質(zhì)量監(jiān)督交底和參加圖紙會審時，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量通病防治的重要性和日常監(jiān)管的常態(tài)化及各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的力度應(yīng)加大。3、重視主體、裝飾裝修分部工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收。 4、嚴(yán)把單位工程初驗(yàn)關(guān)，將存在的質(zhì)量通病問題在竣工驗(yàn)收前整改完畢。5、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督、嚴(yán)格復(fù)驗(yàn)把關(guān)、嚴(yán)格備案預(yù)審把關(guān)；對存在質(zhì)量通病問題必須整改合格后才能予以備案。二）、狠抓工程質(zhì)量通病的防治，強(qiáng)化驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，提高施工工藝水平裂縫、滲漏、砂漿強(qiáng)度低等幾大投訴熱點(diǎn)問題的產(chǎn)生，其根源是施工過程中未嚴(yán)格執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，施工工藝水平差，導(dǎo)致出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能，引起業(yè)主的投訴。為治理這些問題，一是加強(qiáng)執(zhí)法檢

8、查，質(zhì)量監(jiān)督站要配合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量通病防治管理辦法的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常管理，將質(zhì)量通病的檢查貫穿于監(jiān)督的全過程，每季度組織一次質(zhì)量通病專項(xiàng)檢查，每個工程竣工驗(yàn)收前實(shí)施一次質(zhì)量通病大檢查，將檢查及整改情況與竣工驗(yàn)收掛鉤，質(zhì)量通病未處理完善的不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收。二是強(qiáng)化驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。設(shè)計(jì)部門要針對受力的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效的加強(qiáng)措施，強(qiáng)化出圖的審查關(guān)。施工圖審查機(jī)構(gòu)要把防治質(zhì)量通病列入審查內(nèi)容。材料生產(chǎn)廠家特別是新型建材廠家，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時改進(jìn)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品性能，并讓新型建材的施工工藝為施工人員所了解和掌握。施工、監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，施工過程中的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收嚴(yán)

9、格按相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和所制定的工程質(zhì)量通病防治責(zé)任書執(zhí)行。對達(dá)不到合格要求的，在質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督下，參建各方不得予以驗(yàn)收通過。三是提高施工工藝水平，確保工程的交付質(zhì)量。工程質(zhì)量是施工管理出來的，工程質(zhì)量管理人員的責(zé)任心、操作工人的技術(shù)水平?jīng)Q定了施工工藝的質(zhì)量，所以施工單位應(yīng)加強(qiáng)對管理人員及操作工人的培訓(xùn)，提高職工的管理、技術(shù)水平，同時，出臺相關(guān)的激勵政策，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)，提高質(zhì)量意識，消除工程質(zhì)量通病，從而提高施工工藝質(zhì)量水平。三）注重處置，疏堵結(jié)合，做好工程質(zhì)量通病投訴處理工作1、完善投訴處理機(jī)制。工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)組成由各責(zé)任主體單位有關(guān)人員參與的、處理后期

10、投訴的組織（包括負(fù)責(zé)人人員、聯(lián)系方式及有關(guān)責(zé)任等）。工程質(zhì)量監(jiān)督站將此作為一個重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督站辦公室派專人負(fù)責(zé)投訴受理登記工作，無論是電話投訴、信件投訴、來人來訪、上級部門轉(zhuǎn)來的信訪件均做好詳細(xì)登記。尤其是來人來訪，必須做到熱情接待，耐心細(xì)致了解其訴求，穩(wěn)定投訴人的情緒。根據(jù)其反映的情況，確定是否屬于質(zhì)量投訴范圍，若是，應(yīng)按程序進(jìn)行受理登記，將情況了解清楚后及時匯報站領(lǐng)導(dǎo)，由站領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)監(jiān)督組實(shí)地查看，按投訴處理程序調(diào)查核實(shí)，督促或責(zé)成責(zé)任單位對質(zhì)量缺陷進(jìn)行限期整改或協(xié)調(diào)各方對工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，處理結(jié)果回復(fù)投訴人或上級有關(guān)部門并將投訴材料進(jìn)行歸檔整理。若不屬于質(zhì)量投訴范圍的，應(yīng)對投訴人解釋清楚，引導(dǎo)投訴人依法到相關(guān)部門反映問題。2、理性引導(dǎo)投訴，化解社會矛盾目前有一部分質(zhì)量投訴人投訴的動機(jī)不純，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷首先要求施工單位進(jìn)行賠償，再做處理者居多，這樣容易在社會上引起不良反映，只要進(jìn)行質(zhì)量投訴，就能獲得一定補(bǔ)償，于是在利益的驅(qū)使下，業(yè)主想盡辦法找質(zhì)量問題和缺陷進(jìn)行投訴，從中獲取一定補(bǔ)