--市農(nóng)村教師“安居工程”實施方案農(nóng)村安居工程實施方案

1、市農(nóng)村教師安居工程 " 實施方案農(nóng)村安居工程實施方案襯市農(nóng)村教師“安居工程實施方案討論稿為貫徹落實中共 * 市委、 * 市人民政府?關(guān)于全面深化新時 代教 師隊伍建設(shè)改革的實施意見?濱發(fā) 20XX 17號精神， 改善農(nóng) 村學(xué)校教師的工作和生活條，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊伍，促 進城鄉(xiāng)教師 交流，從 2021 年開始，為解決全市農(nóng)村學(xué)校教師住房困難問題，決定在全市全面實滋農(nóng)村教師“安居工程。為保障 “安居工程順利實 滋，特制定本實施方案。一、 主要任務(wù) 按照市委、市政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的決策部署，鼓 勵、支 持縣市、區(qū)政府采用多種形式和渠道解決農(nóng)村教師住 房問題。利 用 2-3 年時間，

2、通過建設(shè)農(nóng)村教師公寓，改建、配建 或新建一批農(nóng)村教 師周轉(zhuǎn)宿舍等方式，重點解決好在農(nóng)村學(xué)校任 教、距家較遠(yuǎn)、學(xué)校住 宿有困難的教師、新招聘單身青年教師、 兩地分居等教師住宿問題， 積極改善他們的工作和生活條，吸引 和留住優(yōu)秀教師在農(nóng)村長期從 教、終身從教，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊 伍，促進城鄉(xiāng)教師交流輪崗。、 總體要求一 根本原那么1. 堅持“公益性和“周轉(zhuǎn)性原那么，產(chǎn)權(quán)固定。教師公寓 實行 根本價供給機制，可買、可用、可繼承、可有條轉(zhuǎn)讓；2. 堅持租賃和購置相結(jié)合原那么，引導(dǎo)農(nóng)村教師結(jié)合自身需要 選擇 購置或租?。?. 堅持政策性優(yōu)惠原那么，按照建安本錢出售或出租，充分體 現(xiàn)對 農(nóng)村教師的關(guān)心保護；二

3、保障對象 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不包括縣城駐地所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 及以下學(xué)校含教學(xué)點在編在崗教師，優(yōu)先考慮無房、生 活困難農(nóng) 村教師。工程工程 農(nóng)村教師“安居工程包括農(nóng)村教師公寓工程和周轉(zhuǎn)宿舍項 目，可以以縣市區(qū)為單位 , 做好結(jié)合工作，根據(jù)農(nóng)村教師意愿 , 在充分征求意見的根底上 , 進行論證后組織實施，確保一縣一 策、因地制宜、靈活機動、 滿足需求。1.農(nóng)村教師公寓工程。 根據(jù)農(nóng)村教師意愿，合理規(guī)劃工程項 目，建設(shè)農(nóng)村教師公寓，原那么上每套面積不超過 120 平方米，由 農(nóng)村 教師根據(jù)建安本錢購置。2. 農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍工程。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃和校 舍閑置等情況，按照“設(shè)施齊全、功能配套、宜居適用的

4、原 那么，由 政府出資建設(shè)，通過改建、配建、新建三個渠道解決農(nóng)村 教師周轉(zhuǎn)宿 舍問題。產(chǎn)權(quán)公有，由學(xué)校實行動態(tài)管理。四 建設(shè)選址1. 農(nóng)村教師公寓工程選址可結(jié)合教師意愿安排在教師數(shù)量相 對集 中的學(xué)校內(nèi)或者校園周邊集中建設(shè)，也可以安排在根底設(shè)施 條較好、相 對集中、便于生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或集鎮(zhèn)。工程應(yīng) 依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，按 照交通便利、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的原那么進行 選址和建設(shè)，便于教師居 住生活。2. 農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍工程。以縣市、區(qū)為單位，參照教 師周轉(zhuǎn) 宿舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校教職工宿舍和閑置校舍 進行改建，用 好存量，防止浪費。正在規(guī)劃或建設(shè)中的農(nóng)村學(xué)校 要按標(biāo)準(zhǔn)配建教師周 轉(zhuǎn)宿舍

5、。新建農(nóng)村學(xué)校投入使用時間不長， 周轉(zhuǎn)宿舍急需的，可在農(nóng)村 教師相對集中的學(xué)校內(nèi)再規(guī)劃建設(shè)一 批教師周轉(zhuǎn)宿舍。新建周轉(zhuǎn)宿舍原 那么上建在學(xué)校內(nèi)，符合學(xué)校整 體布局規(guī)劃，滿足功能分區(qū)要求，不得擠 占教學(xué)和學(xué)生活動功能 區(qū)域。五 實施主體農(nóng)村教師“安居工程建設(shè)工程等可由縣市、區(qū)政府或 委托第 三方公司組織建設(shè)，負(fù)責(zé)工程前期謀劃、資金籌措、征 地、報建等相關(guān) 工作。三、政策支持一確保用地供給。縣市、區(qū)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教 師 “安居工程 '' 建設(shè)規(guī)劃，編制土地供給方案。農(nóng)村教師住房項 目涉及 新增建設(shè)用地的，單獨組卷、隨報隨批。儲藏土地和收回 使用權(quán)的國 有土地，可優(yōu)先用于農(nóng)村教師

6、住房工程建設(shè)。二 拓寬資金渠道。縣市、區(qū)政府要根據(jù)選擇的建設(shè) 方式，積極籌措資金，加大投入力度。鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過 直接投 資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與農(nóng)村教師“安居工程工程建設(shè)，并積極落實民間資本參與社會事業(yè)的相 關(guān)支 持政策。鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)村教師“安居工程工程提供低 息貸款支 持。三落實稅費優(yōu)惠政策。各縣市、區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國家 規(guī) 定的各項稅費優(yōu)惠政策，對地方政府批準(zhǔn)設(shè)立的有關(guān)行政事業(yè) 性收費 能免那么免，不能免除的可結(jié)合實際，按照權(quán)限能減那么減、 能降那么降、 能緩那么緩。鼓勵金融機構(gòu)、公積金管理機構(gòu)為教師購 房提供商業(yè)按揭 貸款、住房公積金貸款支持，商業(yè)按揭貸款利率

7、原那么上不高于基準(zhǔn)利 率。四確保工程品質(zhì)。農(nóng)村教師公寓工程應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃、 高 質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。戶型以兩室兩廳、三室兩廳為主，每 套面積 不宜超過 120 平方米。確保設(shè)計合理、功能齊全。教育、 醫(yī)療衛(wèi)生、 文化體育、商業(yè)效勞等配套設(shè)施與住宅主體工程同步 規(guī)劃、同步建 設(shè)、同步驗收、同步交付使用。新建教師周轉(zhuǎn)宿舍 每套建筑面積不超 過 35 平方米，應(yīng)具有臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生 間等根本設(shè)施和符合當(dāng) 地實際的給排水、污水處理設(shè)施，進行簡 單裝修，配備根本生活用 具，配套水暖、衛(wèi)生間、網(wǎng)絡(luò)通訊、有 線電視等設(shè)施。各地要切實加 強教師住房工程質(zhì)量平安監(jiān)管，確 保工程質(zhì)量和施工平安。四、組織實

8、施一加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作推進 領(lǐng) 導(dǎo)小組，下設(shè)由市教育局、開展改革委、財政局、自然資源 局、住房 城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門組成的工作專班，按照各自職責(zé)，加 強對農(nóng)村教師“安居工程建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各縣市、區(qū)政府要切實落實主體責(zé)任，要成立由縣級政府主要負(fù)責(zé)同志任組 長的工作推進領(lǐng)導(dǎo) 小組，在充分調(diào)研、核準(zhǔn)需求的根底上，以縣市、區(qū)為單位制定實滋細(xì)那么，抓好住房建設(shè)，確保取得實效。二明確部門職責(zé)。教育部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門開展縣市、區(qū)農(nóng)村教師住房情況調(diào)查，確定保障對象、需求數(shù)量和類型、進度安排等。開展改革部門負(fù)責(zé)根據(jù)各縣市、區(qū)年度 建設(shè)任 務(wù)，做好工程立項工作，加強監(jiān)督檢查。財政部門

9、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好相應(yīng)的資金籌措等工作，加強財政資金監(jiān)督管理。自然資源部門負(fù)責(zé)農(nóng)村教師住房工程的規(guī)劃手續(xù)辦理、土地掛牌出讓、不動產(chǎn)登記工作；對農(nóng)村教師住房工程建設(shè)涉及的新增建設(shè)用地，納入土地利用年度方案予以統(tǒng)籌安排。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強對農(nóng)村教師住房工程、教師公寓等勘察、設(shè)計、施工、監(jiān) 理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督指 導(dǎo)，做好工程質(zhì)量與平安監(jiān) 管工作；加強農(nóng)村教師住房工程交易合同 網(wǎng)簽備案和預(yù)售資金監(jiān)管。金融管理部門負(fù)責(zé)落實農(nóng)村教師住房工程 建設(shè)信貸支持和個人住房貸款支持政策。三強化監(jiān)督檢查。實施農(nóng)村教師“安居工程建設(shè)工程是加強新時代教師隊伍建設(shè)、促進教育高質(zhì)量均衡的的重要舉措。要加強對農(nóng)村教師“安居工程建設(shè)的績效評價，定期對農(nóng)村教師“安居工程建設(shè)工作進行催促，將其納入對