【2015年】淺析環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展—調(diào)研報告

1、淺析環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告摘要：我國是人均占有資源十分匱乏的國家，在現(xiàn)代化建設中，應該處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，才能實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展。我國目前的環(huán)境污染和生態(tài)破壞都比較嚴重，本文分析了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，討論了我國目前的環(huán)境問題及其原因分析，并提出了加強環(huán)境保護以實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策分析。關鍵詞：環(huán)境保護經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展一、引言環(huán)境問題是世界各國共同關心的問題，把經(jīng)濟、社會發(fā)展同環(huán)境保護結(jié)合起來研究已成為國際社會的共識。我國是人均占有資源十分匱乏的國家，西方發(fā)達國家在工業(yè)化過程中走的“先污染后治理”的老路不適合中國國情，也不符合當今世界環(huán)境與發(fā)展的潮流。

2、在工業(yè)化的過程中怎樣處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關系，把環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展有機地統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設中，這是擺在我們面前的一個十分嚴峻的問題，它既關系到我國當前的發(fā)展，更關系子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展都與人類的生存和發(fā)展息息相關。環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互依靠、相互促進。環(huán)境為經(jīng)濟發(fā)展提供必需的原料和能源，并容納經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的廢料，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。經(jīng)濟發(fā)展是促進環(huán)境保護的前提條件。只有保護環(huán)境資源才能促使經(jīng)濟長久發(fā)展，環(huán)境保護需要經(jīng)濟發(fā)展?？陀^事實說明，那種以盲目擴大投資規(guī)模、亂鋪攤子為基礎的經(jīng)濟增長，其增長速度越快，資源浪費就越大，環(huán)境污染和生態(tài)破壞就越嚴

3、重，發(fā)展的持續(xù)能力就越低。我國是人均占有資源十分匱乏的國家，我國只有遵循環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和諧統(tǒng)一、實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，才能保證我們國家的長期、穩(wěn)定發(fā)展。三、我國目前的環(huán)境問題及其原因分析（一）目前我國環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、大氣污染嚴重我國的大氣污染主要是燃煤造成的。北方采暖城市，大氣中的總懸浮顆粒物檢測值很高。在長江以南、青藏高原以東以及四川盆地等燃燒高硫煤的地區(qū)，酸雨出現(xiàn)頻率增加。目前，我國已經(jīng)成為世界上二氧化硫排放的頭號大國，是酸雨危害最為嚴重的國家之一。并且隨著汽車的大量增加，汽車尾氣污染也日趨明顯。2、水污染呈現(xiàn)發(fā)展趨勢近年來，我國在防治工業(yè)污染、加強廢水處理等方

4、面雖然取得了一些成績。但是城市生活污水排放量卻大幅度增加，而對城市生活污水的處理遠不能適應需要(處理的比例不足10%)。全國各主要城市的地下水普遍超采，近海城市海水入侵現(xiàn)象嚴重。3、固體廢物和噪聲污染加劇工業(yè)固體廢棄物和城市生活垃圾排放量越來越大，處理和利用率比較低。近年來，未處理利用的固體廢棄物和垃圾占用大片土地，已經(jīng)成為二次污染源。城市區(qū)域環(huán)境的噪聲污染嚴重，根據(jù)對39個城市的統(tǒng)計，平均等效聲級高達72.6分貝，有近23個城市噪聲污染處于中等污染水平。（二）環(huán)境繼續(xù)惡化的原因有：1、長期沿襲粗放型經(jīng)濟增長方式，加劇了環(huán)境污染和生態(tài)破壞長期以來，我國經(jīng)濟增長主要靠粗放經(jīng)營來擴大經(jīng)濟規(guī)模，對資

5、源的消耗大幅度增加，環(huán)境污染嚴重，主要表現(xiàn)為：由于技術、管理水平落后，企業(yè)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重，在生產(chǎn)過程中增加了污染；能耗水平高，單位產(chǎn)值的污染水平高，本來應該轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的資源“異化”為污染物，資源消耗量的增加擴大了資源開發(fā)量，加劇了生態(tài)破壞。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使結(jié)構(gòu)性污染嚴重從經(jīng)濟發(fā)展過程來看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于以重工業(yè)為主的時期，其環(huán)境特征是單位國民生產(chǎn)總值污染產(chǎn)生量和生態(tài)損失耗量高。在相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下，由于科技貢獻率低影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化水平，增加了單位產(chǎn)值的低污染量，而污染型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，又擴大了污染范圍，加劇了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢。 3、環(huán)境科技和產(chǎn)業(yè)滯后現(xiàn)有的污染

6、治理和生態(tài)保護技術不能適應環(huán)境保護的需要；環(huán)境科技的整體水平不高，高新技術應用較少，體現(xiàn)環(huán)境科技前沿水平的先導性研究不足；有的技術還有待進一步研究與開發(fā)，有些還停留在成果階段，科技成果的實用化、商品化和產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺乏通用產(chǎn)業(yè)化的技術；環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平較低，難以滿足環(huán)境保護的需要。4、環(huán)境資源的公共性和環(huán)境污染的外部性使污染嚴重市場經(jīng)濟雖然有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與效率利用，從而實現(xiàn)帕累托最優(yōu)效率。但是，在環(huán)境問題上，在環(huán)境資源的利用上，市場機制失靈卻是常見的現(xiàn)象。首先，環(huán)境污染具有很強的負外部性。它表現(xiàn)為私人成本與社會成本、私人收益與社會收益的不一致，而這種表現(xiàn)卻不能

7、在市場上反映出來，如果沒有政府的干預或社會矯正，外部性負效應很可能造成嚴重的環(huán)境污染和公共資源的破壞。其次，環(huán)境保護具有正外部性。環(huán)境保護是一種為社會提供集體利益的公共物品和勞務，它往往被集體加以消費，它基本上屬于社會公益事業(yè)，是具有正外部性很強的公共產(chǎn)品，這樣就產(chǎn)生了“搭便車”問題。使市場機制提供環(huán)境保護這樣的公共產(chǎn)品的供應嚴重不足。再次，環(huán)境資源具有公共性。這就可能導致所有人無節(jié)制地爭奪使用稀缺資源。每個人追求個人利益最大化的結(jié)果是不可避免地導致資源的毀滅和環(huán)境的破壞，這被哈丁稱為“公地的悲劇”。我國的公地現(xiàn)象尤為嚴重。四、加強環(huán)境保護以實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策分析（一）樹立科學發(fā)展觀

8、，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路以“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”，為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，因其粗放經(jīng)營和盲目開發(fā)造成自然資源的浪費以及環(huán)境生態(tài)的失衡，限制著生產(chǎn)力的發(fā)展，實踐證明這種外延式的經(jīng)濟發(fā)展方式不可取，我們必須樹立科學發(fā)展觀，觀調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。所謂新型工業(yè)化道路，就是科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的道路。要在堅持走新型工業(yè)化道路的進程中，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標，降低

9、污染物排放強度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設備和企業(yè)，用高新技術和生態(tài)技術改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術產(chǎn)業(yè)。(二)運用市場機制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展運用市場價格和信號實現(xiàn)資源的合理配置是有效的環(huán)境管理方法。首先，通過對資源核算、計價，并有償使用的方法，把生產(chǎn)過程的環(huán)境代價納入成本，有利于環(huán)境保護和節(jié)約資源。其次，市場機制可激發(fā)技術進步，開發(fā)新技術、新工藝，有利于提高資源的使用效率，減少不必要的浪費。依靠科技發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，通過環(huán)境標志認證，可提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，并打破“綠色貿(mào)易壁壘”，有利于實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。第三

10、、用市場機制可以解決環(huán)境問題中的“政府失靈”，環(huán)境問題的“政府失靈”是指由于政府行為導致環(huán)境政策和環(huán)境管理的失效，從而加大環(huán)境污染和生態(tài)破壞。如我國傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算體系和CDP核算方法有一個嚴重缺陷，就是沒有把環(huán)境與自然資源的代價包括在內(nèi)，誘使人們單純追求經(jīng)濟系統(tǒng)和經(jīng)濟增民速度，導致“有增長無發(fā)展”和“高增長，高污染”的現(xiàn)象。(三)依靠科技進步推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展科學技術對經(jīng)濟發(fā)展有巨大的推動作用?？萍歼M步是經(jīng)濟發(fā)展的動力。也是解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。依靠科技進步研究開發(fā)無廢、少廢、節(jié)水、節(jié)能的新技術、新工藝，可提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。如推行清潔生產(chǎn)技術可最大限度的減少原材料和能

11、耗，兼顧了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)推廣先進的環(huán)保沒備和技術，把科技成果轉(zhuǎn)化為防治污染的技術既可以保護環(huán)境又可以促進經(jīng)濟發(fā)展。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)又被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有廣闊的發(fā)展前景。 (四)健全和完善法規(guī)體系，保障環(huán)境保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實施環(huán)境法制、法規(guī)的建設是保護環(huán)境和實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的法律保障。環(huán)境法規(guī)作為調(diào)節(jié)人與自然關系手段，通過對行為主體的規(guī)范可預防或控制環(huán)境污染和破壞的發(fā)生，同時也是對以資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良好為基礎的可持續(xù)發(fā)展的具體化和制度化。參考文獻：1洪銀興:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學M,北京:商務印書館出版,20002錢易.環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展M.北京;高等教育出版社，20003葉文虎.環(huán)境管理學M,北京:高等教育