農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作完成情況 存在問題及下步打算(精簡(jiǎn)篇）

1、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作完成情況 存在問題及下步打算農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作完成情況 存在問題及下步打算 我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作自今年元月10日啟動(dòng)實(shí)施以來，本著因地制宜、突出特點(diǎn)、方便群眾的原則，舉全縣之力，集中人力、物力和財(cái)力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。由于工作抓得實(shí)，抓得緊，我縣危改工作取得了階段性成果。截止2月24日，全縣共下?lián)芪８馁Y金50萬元、民政幫扶資金33萬元，干部職工捐款19萬元，危改實(shí)施戶投入自籌資金1040元（含農(nóng)戶投工投勞和自有木材折價(jià)投入）。277戶危改實(shí)施戶中272戶已全部拆除重建，占試點(diǎn)改造戶總數(shù)98%，栽麻鄉(xiāng)集中建設(shè)五戶五保戶已完成基礎(chǔ)開挖，進(jìn)入升磚階段；目前完成立

2、房49戶、蓋瓦188戶，峻工3戶。一、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)全省、全市農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)議精神，我縣成立了以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案，從財(cái)政、扶貧、交通、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、風(fēng)景處等部門抽調(diào)8人集中辦公，并從農(nóng)辦、水利、消防、殘聯(lián)、民族局抽調(diào)人員進(jìn)入危改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)督促危改工作。同時(shí)三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)成立了農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，為農(nóng)村危房改造工作的開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。（二）是明確目標(biāo)責(zé)任。為進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任管理，確保危改試點(diǎn)工作任務(wù)的順利實(shí)施?？h委、縣人民政府及時(shí)召開了全縣

3、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)議，與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了縣2016年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任明確到人。（三）是強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響。從2016年我縣開展農(nóng)村危房摸底調(diào)查以來，通過召開村民會(huì)議，宣傳國(guó)家有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)利用有線電視網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等載體，對(duì)危房改造進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓廣大群眾了解和掌握農(nóng)村危改基本政策，營(yíng)造良好的危改工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，消除 等、靠、要 的依賴思想；動(dòng)員群眾提前進(jìn)行備料和籌集資金，做好危改的前期準(zhǔn)備工作，有力地推進(jìn)了我縣危改工作進(jìn)程。（四）尊重民族習(xí)俗，科學(xué)合理選址?？茖W(xué)選址是有效保證工程的順利進(jìn)行。我縣危改工作開

4、展以來，我們認(rèn)真吸取試點(diǎn)縣的工作經(jīng)驗(yàn)，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，及時(shí)組織工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究，為科學(xué)選址提供了依據(jù)。經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組充分醞釀后，選定了XXXX栽麻三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣危房改造試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（五）因地制宜、突出特色，科學(xué)規(guī)劃。本著 因地制宜、突出特色經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活 的原則，從改善居住環(huán)境，改變農(nóng)村面貌與發(fā)展民族旅游村寨的實(shí)際出發(fā)，把開展道路、飲水、通電、防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與危房改造規(guī)劃結(jié)合起來，制定科學(xué)合理的規(guī)劃布局和具有民族特色的房屋外觀設(shè)計(jì)，為今后促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的脫貧致富打下基礎(chǔ)。（六）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化管理。為確保我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作在規(guī)定的

5、時(shí)限內(nèi)完成，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、縣政府督查室主任和縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的督查組，對(duì)危改資金使用進(jìn)行全程跟蹤督查，確保資金安全高效。另外，縣委、縣政府專門安排3名縣級(jí)干部作為掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐實(shí)施點(diǎn)，進(jìn)行具體督查指導(dǎo)，從縣機(jī)關(guān)單位抽調(diào)6名干部駐村蹲點(diǎn)，幫助試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作過程中涉及的自來水、電、路、木材砍伐、宅基地審批等相關(guān)問題，確保了危改試點(diǎn)工作的正常開展。二、存在問題和不足雖然危改工作取得了一些成績(jī)，但也還存在著一些問題和不足，主要有：一是人員不到位，人手嚴(yán)重不足。按照縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施方案的要求，各個(gè)實(shí)施點(diǎn)要有一個(gè)聯(lián)系人，而目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只明確有一、二個(gè)

6、人負(fù)責(zé)，其他工作人員的安排只是為了應(yīng)付上面的檢查而設(shè)置的假象；象XX鄉(xiāng)只有一個(gè)分管鄉(xiāng)長(zhǎng)在負(fù)責(zé)危房改造工作，既是分管領(lǐng)導(dǎo)也是具體工作人員，實(shí)施點(diǎn)根本就沒有包村干部，人手明顯不足，在很大程度上制約了危改工作的開展。二是農(nóng)村危房改造對(duì)象戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自有資金不足，加上居住環(huán)境地理?xiàng)l件復(fù)雜，交通不便，更加大了建造成本，造成建設(shè)資金缺口大；又因?yàn)楦鞑块T對(duì)農(nóng)幫扶資金還處于一種各自為政、分散使用局面，資金未能得到有效整合。因此，怎樣把各種資金整合起來，進(jìn)行有效管理和使用，并積極協(xié)調(diào)金融部門加大對(duì)農(nóng)資金貸款，是能否使這項(xiàng)工作順利完成的一個(gè)比較關(guān)鍵的問題。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)危改工作積極性不高，工作態(tài)度很消極、拖

7、沓，存在著沒有經(jīng)費(fèi)不辦事或少辦事的現(xiàn)象，沒有充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)惠民工程的重要性、緊迫性，在工作中還有討價(jià)還價(jià)的思想。四是各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，按照實(shí)施方案，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要填寫大量的表格，需要粘貼危改戶戶主相片和危改房屋改造前的相片，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦目前均沒有配備有數(shù)碼相機(jī)和彩色打印機(jī)，不能就近辦理，需要到縣城處理，加大了工作經(jīng)費(fèi)的開支，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。五是危改宣傳工作不到位，還有相當(dāng)一部份群眾不了解危改工作的實(shí)際意義和開展情況；我們要充分利用廣播電視和其它宣傳方式，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村危改工作的宣傳力度，讓廣大群眾充分了解農(nóng)村危房改造工作是黨和政府實(shí)施的惠民工程和德政工程，同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，從

8、而促進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的開展。 六是為將這項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)，縣級(jí)財(cái)政要按規(guī)定的15%比例共計(jì)43.86萬元進(jìn)行資金配套，到目前匹配資金還沒有到位。七是按我縣試點(diǎn)實(shí)施方案要求，補(bǔ)助資金按工期進(jìn)度分三期進(jìn)行撥付。即第一期啟動(dòng)撥付30%，第二期實(shí)施過程撥付50%，第三期驗(yàn)收合格后撥付20%的資金安排，從目前我縣進(jìn)度來看，大多數(shù)實(shí)施戶都進(jìn)入到了房屋裝修階段，應(yīng)撥付80%的補(bǔ)助資金，但到位資金僅有100萬元，根本不足以支付。八是木質(zhì)或磚木結(jié)構(gòu)房屋與磚混結(jié)構(gòu)房屋在備料時(shí)間和結(jié)構(gòu)時(shí)間上有差異，如沒有對(duì)危改工作進(jìn)行超前安排、部署，要按統(tǒng)一的時(shí)間完成危改工作任務(wù)，建木質(zhì)和磚木結(jié)構(gòu)房屋的難度很大，容

9、易造成剛消除原有危房，新的危房又將產(chǎn)生。三、下步打算根據(jù)省人民政府關(guān)文件精神要求，我省的危房改造工作要用近四年的時(shí)間結(jié)束。下一步，我縣用四年分四步走全面鋪開的工作XX為：（一）根據(jù)我縣2016年4月份的摸底數(shù)字，我縣的危房總數(shù)為29283戶（該數(shù)字有待報(bào)省政府批準(zhǔn)為準(zhǔn)）一級(jí)危房戶為16765戶，二級(jí)危房戶為5690戶，三級(jí)危房戶為6828戶。1、低保戶總數(shù)為11946戶，其中一級(jí)低保戶為8381戶，二級(jí)低保戶為2341戶，三級(jí)低保戶為224戶。2、分散五保戶總數(shù)為722戶，其中一級(jí)五保戶為706戶，二級(jí)五保戶為16戶。3、困難戶總數(shù)為11570戶，其中一級(jí)困難戶為470戶，二級(jí)困難戶為2078

10、戶，三級(jí)困難戶為3022戶。4、一般戶總數(shù)為5045戶，其中一級(jí)一般戶為08戶，二級(jí)一般戶為55戶，三級(jí)一般戶為2582戶。（二）2016年4月20日以前，我縣的三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作結(jié)束后，4月21日開始，全面鋪開，至2016年全面結(jié)束。（三）從2016年4月21日至2016年4月21日，我縣XX完成工作任務(wù)為：1、低保戶總數(shù)為2988戶，完成其中一級(jí)低保戶為2096戶，二級(jí)低保戶為586戶，三級(jí)低保戶為非作歹56戶。2、分散五保戶總數(shù)為182戶，其中一級(jí)五保戶為178戶，二級(jí)五保戶為4戶。3、困難戶總數(shù)為2894戶，完成其中一級(jí)困難戶為此119戶，二級(jí)困難戶為521戶，三級(jí)困難戶為757戶。4、

11、一般戶總數(shù)為62戶，完成其中一級(jí)一般戶為302戶，二級(jí)一般戶為316戶，三級(jí)一般戶為647戶。（四）從2016年4月21日至2016年4月21日，我縣XX完成工作任務(wù)為：1、低保戶總數(shù)為2986戶，完成其中一級(jí)低保戶為2095戶，二級(jí)低保戶為585戶，三級(jí)低保戶為非作歹56戶。2、分散五保戶總數(shù)為180戶，其中一級(jí)五保戶為176戶，二級(jí)五保戶為4戶。3、困難戶總數(shù)為2892戶，完成其中一級(jí)困難戶為此117戶，二級(jí)困難戶為519戶，三級(jí)困難戶為755戶。4、一般戶總數(shù)為61戶，完成其中一級(jí)一般戶為302戶，二級(jí)一般戶為313戶，三級(jí)一般戶為645戶。（五）從2016年4月21日至2016年4月2

12、1日，我縣XX完成工作任務(wù)為：1、低保戶總數(shù)為2986戶，完成其中一級(jí)低保戶為2095戶，二級(jí)低保戶為585戶，三級(jí)低保戶為非作歹56戶。2、分散五保戶總數(shù)為180戶，其中一級(jí)五保戶為176戶，二級(jí)五保戶為4戶。3、困難戶總數(shù)為2892戶，完成其中一級(jí)困難戶為此117戶，二級(jí)困難戶為519戶，三級(jí)困難戶為755戶。4、一般戶總數(shù)為61戶，完成其中一級(jí)一般戶為302戶，二級(jí)一般戶為313戶，三級(jí)一般戶為645戶。（六）從2016年4月21日至2016年4月21日結(jié)束，我縣XX完成工作任務(wù)為：1、低保戶總數(shù)為2986戶，完成其中一級(jí)低保戶為2095戶，二級(jí)低保戶為585戶，三級(jí)低保戶為非作歹56戶。2、分散五保戶總數(shù)為180戶，其中一級(jí)五保戶為176戶，二級(jí)五保戶為4戶。3、困難戶總數(shù)為2892戶