基于績效棱柱模型的電網(wǎng)資產(chǎn)管理指標(biāo)研究

1、基于績效棱柱模型的電網(wǎng)資產(chǎn)管理指標(biāo)研究摘要：為滿足利益相關(guān)者對資產(chǎn)管理要求的不斷提升，從資產(chǎn)管理戰(zhàn)略目的與指標(biāo)體系的關(guān)系出發(fā)，借鑒國內(nèi)外知名電力企業(yè)對全生命周期應(yīng)用的相關(guān)經(jīng)歷和成果，通過將績效棱柱模型與OGSM管理工具的綜合運(yùn)用，建立一套利益相關(guān)者訴求和開展戰(zhàn)略，涵蓋全生命周期的資產(chǎn)管理指標(biāo)體系，衡量和評價資產(chǎn)管理情況，促進(jìn)資產(chǎn)管理程度的不斷提升。關(guān)鍵詞：資產(chǎn)全生命周期 績效考評 績效棱柱模型 指標(biāo)體系 OGSM一、引言電網(wǎng)企業(yè)作為資產(chǎn)高度密集型企業(yè)，其核心業(yè)務(wù)是圍繞固定資產(chǎn)有效管理的高效效勞。資產(chǎn)管理具有牽一發(fā)而動全身的影響，因此研究資產(chǎn)管理的高效性對電網(wǎng)企業(yè)全局的開展起到關(guān)鍵的戰(zhàn)略推進(jìn)意義

2、。在資產(chǎn)管理的整個PDCA閉環(huán)管理過程中，資產(chǎn)管理目的及評價可以實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)管理完成情況進(jìn)展科學(xué)合理評價，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)優(yōu)化。因此結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)基于資產(chǎn)管理目的，并且覆蓋電網(wǎng)全生命周期過程的績效評價指標(biāo)體系，對電網(wǎng)資產(chǎn)管理工作的科學(xué)合理的評價，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進(jìn)。二、 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國內(nèi)外眾多知名企業(yè)普遍施行的績效管理工作主要是通過績效方案與合約制定，明確績效目的，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略落地；其次通過績效評價、績效診斷，找出影響績效的關(guān)鍵因素，形成績效改進(jìn)措施；而后通過績效溝通輔導(dǎo)和績效鼓勵等手段，進(jìn)步管理者和員工的系統(tǒng)考慮才能和執(zhí)行才能，推動企業(yè)整體績效的迅速進(jìn)步。

3、績效棱柱模型由克蘭菲爾德學(xué)院教授Andy Neely與安達(dá)信咨詢公司于2000年結(jié)合開發(fā)的三維績效框架模型，用棱柱的五個方面分別代表組織績效存在內(nèi)在因果關(guān)系的五個關(guān)鍵要素：利益相關(guān)者的滿意、利益相關(guān)者的奉獻(xiàn)、組織戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程和組織才能?？冃Ю庵Ｐ椭饕m用于承接多方利益相關(guān)者訴求的經(jīng)營主體。在組織管理過程中，績效棱柱模型能幫助組織制定符合企業(yè)開展要求的戰(zhàn)略目的。同時，以利益相關(guān)者訴求為導(dǎo)向進(jìn)展組織內(nèi)部流程優(yōu)化。三、設(shè)計(jì)思路及方法本文選用績效棱柱模型嵌套OGSM模型作為指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)工具。其核心是運(yùn)用績效棱柱模型，梳理并確定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略指標(biāo)，再運(yùn)用OGSM模型對戰(zhàn)略指標(biāo)進(jìn)展分解，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理指

4、標(biāo)與業(yè)務(wù)嚴(yán)密關(guān)聯(lián)，分層分級管理。如圖1所示，績效棱柱模型轉(zhuǎn)變以往只關(guān)注一個或兩個利益相關(guān)者的觀念，要求企業(yè)戰(zhàn)略目的制定過程應(yīng)充分考慮滿足所有重要利益相關(guān)者訴求；同時，注重戰(zhàn)略、流程、才能的匹配與外部利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)。但是績效棱柱模型并未明晰直觀展現(xiàn)從組織戰(zhàn)略到詳細(xì)執(zhí)行的邏輯關(guān)系，未能與電網(wǎng)企業(yè)所執(zhí)行的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO55000資產(chǎn)管理體系的流程嚴(yán)密結(jié)合，因此，引入OGSM模型。如圖2所示，OGSM通過將企業(yè)的各項(xiàng)管理工作集中到績效考核指標(biāo)和關(guān)鍵管理工作，抓住管理重點(diǎn)將目的詳細(xì)量化，并分解落實(shí)為各級部門的責(zé)任目的，進(jìn)展施行推進(jìn)、分析評估以及考核的一種管理方法。其特點(diǎn)是可以突出目的，明確重點(diǎn)；保障戰(zhàn)

5、略落地和實(shí)現(xiàn)目的量化，并在施行策略的過程中對完成情況進(jìn)展分析評估，及時掌握工作施行效果，依靠績效評價的方式全面推進(jìn)整體工作程度的提升?？冃Ю庵Ｐ团cOGSM模型進(jìn)展綜合運(yùn)用，使資產(chǎn)管理指標(biāo)體系既強(qiáng)調(diào)以利益相關(guān)者訴求為導(dǎo)向的資產(chǎn)管理，又實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理的量化、精細(xì)化、過程化。四、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)根據(jù)指標(biāo)體系研究的思路方法，結(jié)合供電企業(yè)組織構(gòu)造，本文設(shè)計(jì)出三個層級的指標(biāo)體系，詳細(xì)為戰(zhàn)略層、管理層和執(zhí)行層，分別對應(yīng)公司指導(dǎo)決策層、部門管理層和崗位執(zhí)行層。結(jié)合績效棱柱模型和OGSM模型，資產(chǎn)管理指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)技術(shù)道路如圖3所示。一一級指標(biāo)基于績效棱柱模型的設(shè)計(jì)思路，一級指標(biāo)是對利益相關(guān)者要求的全面解讀與歸納

6、，以實(shí)現(xiàn)“量化管理為根本目的，明確資產(chǎn)管理“戰(zhàn)略指標(biāo)，促進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)“共同目的的形成。根據(jù)技術(shù)道路，一級指標(biāo)的設(shè)計(jì)步驟如下：1、利益相關(guān)主體確定。以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，全面梳理供電企業(yè)內(nèi)外部在資產(chǎn)管理方面的利益相關(guān)主體：網(wǎng)公司、企業(yè)自身、企業(yè)員工； 外部主體包括政府機(jī)關(guān)、合作伙伴、電力用戶等。2、利益相關(guān)者訴求梳理。從企業(yè)內(nèi)外部所有的利益相關(guān)者角度出發(fā)，明確資產(chǎn)管理根本要求。按照電網(wǎng)資產(chǎn)管理的國家政策、法律法規(guī)的解讀，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管需求，分析開展戰(zhàn)略和其它利益相關(guān)主體的訴求，梳理出供電企業(yè)資產(chǎn)管理所要實(shí)現(xiàn)的目的，即為資產(chǎn)管理戰(zhàn)略目的。電網(wǎng)企業(yè)利益相關(guān)者訴求如表1所示：3、指標(biāo)挑選并確定一

7、級指標(biāo)。將利益相關(guān)者的訴求反映到詳細(xì)指標(biāo)項(xiàng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際將指標(biāo)歸納為平安、質(zhì)量和本錢三個維度并進(jìn)展指標(biāo)挑選。通過對利益相關(guān)者訴求的歸納，可得到電網(wǎng)企業(yè)在平安、質(zhì)量和本錢三方面的一級指標(biāo)，如工時工傷意外率，綜合電壓合格率，用戶平均停電時間，單位供電本錢等指標(biāo)。二二級指標(biāo)二級指標(biāo)和三級指標(biāo)基于OGSM模型思路進(jìn)展分解與設(shè)計(jì)。作為管理層重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)，二級指標(biāo)是對一級指標(biāo)的承接和分解。從資產(chǎn)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資采購、電網(wǎng)建立、運(yùn)行維護(hù)和退役報廢全生命周期五大環(huán)節(jié)出發(fā)，梳理出與一級戰(zhàn)略指標(biāo)關(guān)聯(lián)內(nèi)容，符合電網(wǎng)資產(chǎn)管理內(nèi)容且與各部門工作目的相對應(yīng)，對戰(zhàn)略目的有直接或間接影響。結(jié)合各業(yè)務(wù)模塊績效指標(biāo)和國內(nèi)外資

8、產(chǎn)管理指標(biāo)，設(shè)計(jì)出對管理策略的執(zhí)行情況可進(jìn)展有效衡量的二級指標(biāo)。關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和二級指標(biāo)作為承接一級指標(biāo)的部門級層級，一方面結(jié)合部門級業(yè)務(wù)職能的管理目的，另一方面與資產(chǎn)全生命周期環(huán)節(jié)相適應(yīng)，使目的的分解可以與資產(chǎn)全生命周期管理過程相匹配，又落實(shí)到部門級的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)目的。 三 三級指標(biāo)三級指標(biāo)作側(cè)重反映行動舉措的執(zhí)行情況，由職能層關(guān)注。行動舉措是將二級指標(biāo)對應(yīng)的管理策略進(jìn)一步落實(shí)為可操作執(zhí)行的行動方案，促使關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)目的的達(dá)成，通過三級指標(biāo)來衡量行動舉措的執(zhí)行情況。行動舉措和三級指標(biāo)能直觀的反映職能層的詳細(xì)工作內(nèi)容和執(zhí)行效果。同時對二級業(yè)務(wù)具有導(dǎo)向性的驅(qū)動作用。通過三級指標(biāo)提升或詳細(xì)行動方案的執(zhí)行直接驅(qū)動二級業(yè)務(wù)指標(biāo)和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)部門層管理目的的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)一級戰(zhàn)略指標(biāo)的改進(jìn)和優(yōu)化。四指標(biāo)體系設(shè)計(jì)結(jié)果在本工程的研究過程中根據(jù)一、二、三級指標(biāo)設(shè)計(jì)方法完成了包含三個層級的資產(chǎn)管理指標(biāo)體系的構(gòu)建，對其中一個一級指標(biāo)“綜合電壓合格率的指標(biāo)分解表如表2所示：五、結(jié)論本研究方法通過將績效棱柱模型和OGSM管理工具的綜合運(yùn)用，引入資產(chǎn)全生命周期管理理念，搭建一套以利益相關(guān)者訴求為導(dǎo)向的資產(chǎn)管理指標(biāo)體系。此方法使得資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略目的從利益相關(guān)者滿意度出發(fā)，在資產(chǎn)全生命周期管理過程中建立以戰(zhàn)略目的