工程造價全過程跟蹤審計方案完整版本

1、目錄一、現(xiàn)場跟蹤的方式 3.1、現(xiàn)場跟蹤方式 3.2、現(xiàn)場跟蹤主要內(nèi)容 3.二、施工組織設(shè)計的造價管理 5.1、編制施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容 6.2、施工組織設(shè)計造價管理的主要內(nèi)容 6.三、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理 7.1、設(shè)計變更的審核工作程序 8.2、洽商簽證的審核與管理 1.03、工程量簽證的造價審核程序與內(nèi)容 1.24、材料價格簽證的審核程序與內(nèi)容 1.45、綜合單價簽證的管理與審核 1.5四、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理 1.61、內(nèi)容 1.6.2、隱蔽工程造價管理的工作程序 1.7五、主要材料及設(shè)備價格的審核與管理 1.81、內(nèi)容 1.8.2、工作程序 1.9.六、工程進(jìn)

2、度款的審核與管理 1.91、內(nèi)容 1.9.2、工作程序 1.9.七、索賠費(fèi)用的審核與管理 2.0.1、索賠費(fèi)用的管理 2.0.2、索賠的內(nèi)容 2.0.3、索賠的分類 2.2.4、索賠的程序 2.4.5、索賠的依據(jù) 2.4.6、索賠方案的確定 2.5.施工階段的造價控制與管理一、現(xiàn)場跟蹤的方式：1、現(xiàn)場跟蹤是施工階段造價控制的基礎(chǔ)工作， 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)， 確定以下跟蹤方式：我方審計人員從控制工程造價的角度， 在施工合同履行的整個時 期對現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤核查、記錄。我方將適時地派駐有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、 裝飾、給排水、 電氣、暖通等各專業(yè)的造價師對各專業(yè)所用的材料規(guī) 格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計變更單及工程實(shí)物進(jìn)

3、行對照核查，通過現(xiàn)場 測量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計價和結(jié)算 審計的真實(shí)造價依據(jù)。 特別對隱蔽工程部分或有可能索賠或反索賠等 方面，在現(xiàn)場跟蹤過程中我公司會特別關(guān)注。我們將竭力做好：第一、專業(yè)造價師及時跟蹤現(xiàn)場，并承諾每周不少于 5 次，每次 不少于 1 人，必要時全天跟蹤 （如隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部 位）；第二、做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價相關(guān)的事件，作為 處理造價管理的基礎(chǔ)資料；第三、參加本工程有關(guān)造價管理的會議； 第四、對于索賠事件，要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專業(yè)人員把關(guān)，成 果堅持三級復(fù)核。2、現(xiàn)場跟蹤主要內(nèi)容（1）現(xiàn)場跟蹤的準(zhǔn)備階段 熟悉本項(xiàng)目施工圖紙等

4、設(shè)計文件及工程施工招、 投標(biāo)文件， 施 工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計價的其它文件。 協(xié)助業(yè)主對設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對作為工程 結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證有效性提供咨詢。 參加業(yè)主、 監(jiān)理組織的圖紙會審工作， 對其中因變更而增加的 費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。 提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時送達(dá)引起的誤工費(fèi) 用、工期延誤等索賠的咨詢。 提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評 估咨詢。（2）施工合同跟蹤跟蹤工程實(shí)施階段 參加與工程造價及合同相關(guān)的會議，并作好記錄。 審核的施工合同主要包括：施工總承包合同以及合同額大于10 萬元的甲方直接分包（或委托）合同。 主要審核：合

5、同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價 款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。 總價或單價包干合同的包干總價或包干單價須事前審計。 對現(xiàn)場設(shè)計變更及簽證進(jìn)行造價咨詢。A、提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場圖紙變更引起費(fèi)用變動的計算咨詢。B、提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場圖紙修改而引起費(fèi)用，工期變動的估 算咨詢。C、計算設(shè)計修改的增減值，并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的 增減協(xié)議及制訂工程變更清單。D其他與項(xiàng)目成本變動有關(guān)的咨詢服務(wù)，如工程造價控制及優(yōu) 化分析。；E、提供因市場材料價格的浮動偏大，弓|起費(fèi)用增加的施工方要 求索賠費(fèi)用的咨詢。F、對承包商的施工報價及材料報價會同業(yè)主進(jìn)行市場調(diào)研分析 確認(rèn)。 工程進(jìn)度款審批的

6、造價咨詢A、定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報計劃（每月），提交一份進(jìn)度款 審核工程造價報告， 該報告內(nèi)容是對整個已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分 析。B、根據(jù)合同約定，提供在工程實(shí)施過程中應(yīng)扣減工程款的咨詢 建議。C、協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款，核審付款報審表。 竣工驗(yàn)收及工程索賠咨詢A、協(xié)助業(yè)主處理施工索賠，審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價費(fèi)用。B、協(xié)助業(yè)主對施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索 賠。二、施工組織設(shè)計的造價管理 施工組織設(shè)計的造價管理， 就是對施工過程中各種生產(chǎn)要素的合 理安排和有效配置的一種咨詢管理。施工組織設(shè)計是正確處理人與 物、時間與空間、質(zhì)量與數(shù)量、工藝與設(shè)備、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與管

7、理的各種矛盾。科學(xué)合理、 計劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)的一種技術(shù)組織措施。1、編制施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容（1）編制依據(jù)（2）工程概況（3）施工部署（4）施工準(zhǔn)備（5）施工總平面布置（6）施工總進(jìn)度計劃（7）主要分項(xiàng)工程施工方法（8）主要資源需用計劃（9）質(zhì)量管理及保證措施（10）技術(shù)資料管理及保證措施（11）工期保證措施（12）現(xiàn)場文明施工管理及保證措施（13）環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理及保證措施（14）安全管理及保證措施（15）消防保衛(wèi)管理及保證措施（16）季節(jié)性施工措施（17）成本管理及降成本措施（18）新技術(shù)推廣應(yīng)用2、施工組織設(shè)計造價管理的主要內(nèi)容（1）施工部署審查施工部署是否能按業(yè)主的總體進(jìn)

8、度要求完成施工任務(wù)， 各主 要施工節(jié)點(diǎn)是否銜接，工序的交叉是否合理。施工組織中勞動力組織和施工機(jī)械的配置是否能滿足施工的要 求。（2）施工準(zhǔn)備 施工準(zhǔn)備中是否分項(xiàng)分部編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計方案， 針對 重點(diǎn)關(guān)鍵工序是否組織專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)措施。施工機(jī)械準(zhǔn)備是否已經(jīng)完成，設(shè)備型號規(guī)格、數(shù)量、時間上能否 滿足施工計劃要求，是否有易損件配置。勞動力準(zhǔn)備， 勞動力后備資源是否充分， 各工種能否滿足施工技 術(shù)要求。物資準(zhǔn)備， 物資部分是否編制材料需用量計劃， 對各種材料是否 進(jìn)行供應(yīng)商考察。（ 3）新技術(shù)推廣應(yīng)用 新技術(shù)推廣應(yīng)用是否采用建筑業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、 新工藝、新 材料，已往項(xiàng)目作業(yè)中對縮短工期、

9、降低成本、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)造優(yōu) 質(zhì)工程方面應(yīng)用效果如何。三、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理工程實(shí)施階段， 業(yè)主的工作重點(diǎn)在于過程的有效控制， 使設(shè)計變 更、簽證等得到有效的掌控；我公司作為中介方，工作重點(diǎn)在于協(xié)助 業(yè)主利用自己的專業(yè)知識對變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核。對工程簽證等管理實(shí)行量價分離的二級約束機(jī)制， 規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)理 工程師僅對簽證事件的真實(shí)性和工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性確認(rèn)， 對其可能 引起的費(fèi)用變化或工期變化要求承包商另行填寫費(fèi)用洽商申請表或 工期臨時延期申請表， 由業(yè)主經(jīng)營部和委派的造價咨詢企業(yè)的造價工 程師獨(dú)立審核，形成了二層次管理，相互制約的機(jī)制，最大限度地降 低了工程簽證可能帶來的

10、工程造價失控風(fēng)險。1、設(shè)計變更的審核工作程序（1）設(shè)計變更的審核程序： 設(shè)計變更的必要性審核：對影響工程造價的設(shè)計變更、簽證， 應(yīng)從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議方案，供業(yè)主選擇。A、工程設(shè)計變更按其影響造價的程度，可分為 a、b、c三類。a類變更：這類變更不涉及變更設(shè)計原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價款）。b類變更：這類變更工程內(nèi)容有變化，造價有增減，但變更價款 在合同規(guī)定的承包商包干費(fèi)用范圍內(nèi)。c類變更：這類變更涉及變更設(shè)計原則，變更設(shè)計方案及主要結(jié) 構(gòu)和布置， 修正主要尺寸及主要原材料和設(shè)備代用， 且變更價款在合 同規(guī)定的可追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。B、

11、各類工程變更的處理程序：a類變更：由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，但需向造價工程師備案。b類變更：必要時（合同結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計算費(fèi) 用；或業(yè)主要求提供考核設(shè)計變更增加的費(fèi)用），造價工程師要對工 程變更申請表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查，并記入核查記錄，同時按分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計。否則，與a類變更的處理方法相同c類工程變更：屬c類變更的，由施工方提出申請估價和提交變更 價款預(yù)算單， 由業(yè)主經(jīng)營部門委托造價公司進(jìn)行核查并與承包商協(xié)商 后確定價款，填寫核查記錄，同時按分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計。對于通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模， 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的， 要看是否有 原審批部門的批準(zhǔn)；運(yùn)用價值工程理論，對變更的技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)

12、合理性進(jìn)行必要的論證與綜合評價后再決定進(jìn)行變更。 設(shè)計變更的合規(guī)性審核： 審核設(shè)計變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價變更的數(shù)額實(shí)行分級審批制，明確審批權(quán)限， 加速變更工作的進(jìn)展。 同一原因引起的、 數(shù)額較大的變更項(xiàng)目不能肢 解為多個變更項(xiàng)目申報而逃避審批。A、必要的變更應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。B、對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。C、監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題，需要進(jìn)行變更時，必須征求 業(yè)主和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的， 不予認(rèn)可。 設(shè)計變更的真實(shí)性

13、審核：A、審核設(shè)計變更是否真實(shí)存在。為分析變更的原因，明確責(zé)任， 應(yīng)對變更進(jìn)行分類管理， 一般可以分為施工類、 設(shè)計類、業(yè)主管理類， 并制定相應(yīng)的獎罰措施。a由于施工不當(dāng)，或施工錯誤造成的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)注明原 因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、投資 效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。b由設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措 施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，這部分費(fèi)用按 c類變更處理后 由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商是否對設(shè)計部門索賠。c由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，該部分費(fèi)用按c類變更處理后應(yīng) 扣減監(jiān)理費(fèi)用。B、審核變更中涉及的其數(shù)量及計價的真實(shí)性。a

14、審核設(shè)計變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實(shí)反 映。b審核變更部位的定額套用是否合理。 設(shè)計變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容， 所發(fā)生的費(fèi)用計算應(yīng) 保持一致， 并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。 材料的供 應(yīng)及自購范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。c審核設(shè)計變更計算過程是否規(guī)范。 審核工程量的計算是否按合同中約定的計量規(guī)則進(jìn)行計算， 有無 高估冒算。2、洽商簽證的審核與管理（1）洽商簽證的必要性 簽證對造價的影響程度， 洽商簽證于設(shè)計變更相同， 按其對造 價的影響程度，亦分為a、b、c三類。a類簽證：這類簽證不涉及設(shè)計原則的變化，不影響質(zhì)量和安全 運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同

15、價款）。b類簽證：這類簽證涉及工程內(nèi)容，造價有增減，但變更價款在 合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。c類簽證：這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化，或?qū)俸贤s 定的范圍之外的工程內(nèi)容， 且變更價款在合同約定的追加或減少費(fèi)用 范圍之內(nèi)。 各類簽證的處理方法以上a、b、c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法， 見第 7頁，不在此重復(fù)。（ 2）審核洽商簽證的真實(shí)性 審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。 審查程序是否符合甲乙雙方事 先約定的簽證程序。 審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。 洽商簽證必須分別 由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn)，如果只有一方簽字 或缺少某一方簽字， 說明洽商簽證的手續(xù)不全， 也必然影

16、響洽商簽證 的真實(shí)性。 審核材料簽證的市場調(diào)查。 涉及材料價格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織 下，造價公司會同承包方赴市場， 確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的 品種、規(guī)格和單價。 審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、 隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容 是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾 正。（ 3）審查洽商簽證的有效性 審查開始后， 必須封存施工單位移交的所有資料， 包括洽商簽 證，不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證， 特別是隱蔽工程項(xiàng)目的洽商 簽證，凡是審查開始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無效。 審查施工日記、 監(jiān)理日記、 值班日記與洽商簽證的時間是否一 致。如果不一致， 說明洽商簽證的時效性存在問題，

17、必須進(jìn)一步查清。 審查洽商簽證的內(nèi)容有無重復(fù)， 尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理 洽商簽證后， 是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。 預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn) 行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除；（4）審核洽商簽證的正確性 審查洽商簽證的數(shù)量，包括個數(shù)、面積、體積、重量的計算是 否正確。 審查洽商簽證的單價、金額計算是否正確。 結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容， 特別是洽商簽證的 一些優(yōu)惠條款， 查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。 工程變更與工程 現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容 與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。 工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應(yīng)由

18、相關(guān)的專業(yè)造價工 程師簽發(fā)。3、工程量簽證的造價審核程序與內(nèi)容簽證審核的步驟分三步： 真實(shí)性審核、 合理性審核、 實(shí)質(zhì)性審核。（1）真實(shí)性審核 一般簽證書面材料中應(yīng)有甲方現(xiàn)場代表、 乙方、監(jiān)理工程師的 簽字蓋章。 簽證有無雙方單位蓋章， 印章是否偽造， 復(fù)印件與原件是否一 致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。 簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過程中對已訂合同的一種 彌補(bǔ)或動態(tài)調(diào)整， 與主體合同具有同等法律效力， 因而在形式上應(yīng)該 是雙方簽章齊全真實(shí)。 審核時復(fù)印件應(yīng)與原件核對， 簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書中印章相 比對，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料 數(shù)量、工程量、 費(fèi)用等。簽證真實(shí)性

19、的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的 原始資料。 對簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場核實(shí)。現(xiàn)場核實(shí)工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時到場， 咨詢單位審核人員一般安排二人以上參 加，認(rèn)真測量并做好勘測記錄?？睖y記錄由甲、乙方和審核人員簽字 認(rèn)可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。（2）合理性審核：一些乙方為了中標(biāo)，在招標(biāo)時采取壓低造價， 在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損 失。所以對乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。（3）實(shí)質(zhì)性審核：對于工程量的簽證，審核時必須到現(xiàn)場逐項(xiàng) 丈量、計算，逐筆核實(shí)。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng) 作為審核的重點(diǎn)。 因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者

20、圖紙不很明確， 而 事后勘察又比較困難。 在必要的情況下， 審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量4、材料價格簽證的審核程序與內(nèi)容 一般來說，設(shè)計圖紙對一些主材、 裝飾材料只能指定規(guī)格與品種， 而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家， 不同的廠家和品牌，價格差異比較大，特別是一些高級裝飾材料，施 工方以劣充優(yōu)， 以國產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌， 若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會給 結(jié)算審核造成麻煩。材料簽證的造價跟蹤主要注意以下幾個方面：（1）注意簽證的時間市場經(jīng)濟(jì)條件下， 價格信息是時時刻刻變化的， 掌握價格變動規(guī) 律，審核中關(guān)注簽證材料的購買時間， 是一個很

21、重要又容易忽視的問 題。（2）材料價格簽證確認(rèn)的方法相對于其他簽證來說， 材料價格簽證的確認(rèn)是比較難的。 客觀上， 各地區(qū)價格信息對普及性材料有明確指導(dǎo)價，而對裝飾材料的價 格沒有明確指導(dǎo)，由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同，導(dǎo)致了價格的千 差萬別，甲方也不能清晰、 具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的 辦法是：組織雙方人員，走向市場，尋求最接近實(shí)際情況的價格，以 有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。 調(diào)查材料價格信息的方法A、市場調(diào)查。B、電話調(diào)查。C、上網(wǎng)查詢D當(dāng)事人調(diào)查。 取定材料價格的方法。 調(diào)查取得價格信息資料后， 就要對這些 資料進(jìn)行綜合分析、平衡、 過濾，從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審

22、價要求的價格。A、應(yīng)考慮調(diào)查價格與實(shí)際購買價格的差異。B、參考其他價格信息。取定材料價格時還應(yīng)綜合考慮下面幾種 價格資料：a參考信息價。b參考發(fā)票價。參考乙方的購貨發(fā)票，雖然可能存在假、虛、空 等問題，但在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，可作為參考的依據(jù)之一。c參考口頭價。這里的水分可能更大一些，更應(yīng)慎重取舍。d參考定額價。定額價格是加權(quán)平均價，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用， 一般來說土建材料與市場差異不大，但許多裝飾材料則可能出入較 大，應(yīng)分別對待。e其他工程中同類建材價格。在同期建設(shè)的工程中，已審定工程 中所取定的材料價格， 可作為在審工程材料價格取定參照， 甚至可以 直接采用。5、綜合單價簽證的管理與審核 （1

23、）清單計價方法下，單價的使用原則。一般，在工程設(shè)計變更 和工程外項(xiàng)目確定后 7天內(nèi)，設(shè)計變更、簽證涉及工程價款增加的， 由乙方向甲方提出，涉及工程價款減少的，由甲方向乙方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進(jìn)行： 當(dāng)投標(biāo)報價中已有適用于調(diào)整的工程量的單價時， 按投標(biāo)報價 中已有的單價確定。 當(dāng)投標(biāo)報價中只有類似于調(diào)整的工程量的單價時， 可參照該單 價確定。 當(dāng)投標(biāo)報價中沒有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價時， 由乙 方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)與甲方或其委托的代理人（甲方代表、監(jiān) 理工程師）協(xié)商確定單價； 協(xié)商不成，報工程造價管理機(jī)構(gòu)審核確定。（2）清單計價方式下，單價的報審程序。

24、換算項(xiàng)目。在工程實(shí)施中，難免出現(xiàn)材料調(diào)整，如面磚的規(guī)格調(diào) 整，在定額計價模式下，只要進(jìn)行子目變更或換算即可，但在清單模 式下，特別是固定單價合同，單價的換算必須經(jīng)過報批。四、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理1、內(nèi)容（1）主要隱蔽工程一般包括： 預(yù)埋工程，包括鐵件、管線預(yù)埋等，審核其是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致； 屋面工程，主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否 符合規(guī)范，與所采用的圖集是否相符； 裝飾工程，主要跟蹤其基層做法是否與圖集、清單項(xiàng)目一致， 實(shí)際消耗量如何。（2）主要隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：地基驗(yàn)槽記錄， 指基槽土方開挖完成后的驗(yàn)收， 主要核查基槽 的幾何尺寸、土質(zhì)類別、老

25、墻腳開挖、排水類型（結(jié)構(gòu)排水、地表排 水、雨季排水）、土方的運(yùn)輸方式、運(yùn)距及各種引起索賠的書面證明 材料；基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收， 指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收， 主要核查砼 墊層、砼基礎(chǔ)、 磚基礎(chǔ)以及回填土的實(shí)際尺寸。正負(fù)零標(biāo)高的確定和 回填土的運(yùn)距。為了控制造價，必須選用合理的運(yùn)輸機(jī)械； 中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收， 指主體結(jié)構(gòu)完成后在開展室內(nèi)、 外裝修之前的 驗(yàn)收，主要核查構(gòu)件的運(yùn)距、屋面防水做法、隔熱材料的厚度以及墻 砌體使用材料，依據(jù)設(shè)計圖、變更圖及變更洽商進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對， 分析變更產(chǎn)生的原因； 工程竣工驗(yàn)收， 指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收， 主要核查 設(shè)計變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證及有關(guān)索賠的書面證明資

26、料。2、隱蔽工程造價管理的工作程序（1）對隱蔽工程，要隨工程的進(jìn)度及時跟蹤，以檢查綜合單價 中的項(xiàng)目特征、 工作內(nèi)容是否發(fā)生改變， 實(shí)際施工是否與圖紙或變更 相一致，作為計算實(shí)際工程量，調(diào)整綜合單價的依據(jù)。（2）對跟蹤審核過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提醒和協(xié)助業(yè)主及時 辦理相應(yīng)的簽證洽商，以免日后產(chǎn)生糾紛。（3）施工單位在通知工程監(jiān)理公司實(shí)施正常監(jiān)理隱蔽工程驗(yàn)收 時，應(yīng)提前通知我公司，并提供驗(yàn)收的部位及內(nèi)容，我公司相關(guān)專業(yè) 工程師參與驗(yàn)收。（4）我公司工程師采用多種手段對隱蔽工程及其他工程實(shí)際施 工進(jìn)行跟蹤，包括現(xiàn)場進(jìn)行測量，使用數(shù)碼相機(jī)對現(xiàn)場情況直觀記錄， 必要時使用儀器對相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等。（5

27、）我公司工程師對現(xiàn)場實(shí)際所使用的材料在必要時進(jìn)行取樣。（6）我公司工程師對隱蔽工程應(yīng)結(jié)合隱蔽工程審核與管理內(nèi)容 詳細(xì)記錄，填制“隱蔽工程跟蹤審核記錄表” 。（7）我公司工程師建立項(xiàng)目跟蹤審核日志，對施工中的實(shí)際情 況如實(shí)記錄。五、主要材料及設(shè)備價格的審核與管理1、內(nèi)容（ 1）招標(biāo)文件中對主要材料和大型設(shè)備沒有明確 “廠家、規(guī)格”， 但材料單價已明確的，在進(jìn)場使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、 單價”，業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師和我公司共同對“廠家、規(guī)格、 單價”進(jìn)行核實(shí)，如果實(shí)際價格低于投標(biāo)價格以上的5%，由業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、我公司和施工單位共同定價和洽商確認(rèn)。（ 2）招標(biāo)文件中沒有確定的

28、材料、設(shè)備以及暫估價，定價方式 同第條。（ 3）建設(shè)單位供貨或指定材料，由我公司協(xié)助業(yè)主詢價后共同 確定。（4）施工單位自行采購的材料和設(shè)備，未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工 程，業(yè)主現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場剝離檢查， 對剝離所發(fā) 生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)， 價格由四方派代表到市場詢價， 按市價的 低價結(jié)算。2、工作程序（1）對符合“主要材料及設(shè)備價格審核與管理”內(nèi)容的材料及 設(shè)備，由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位 報價及擬采用的單價等相關(guān)資料。（ 2）業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對材料的用量、質(zhì)量、價格與 設(shè)計圖要求進(jìn)行初步確認(rèn)審核，并填寫“材料價格洽商單” ，經(jīng)三方 簽字后提前

29、 7 天送我公司進(jìn)行審核；我公司 7 天內(nèi)將審核（詢價）結(jié) 果書面反饋給業(yè)主。（ 3）實(shí)施公開招標(biāo)的材料，我公司可參與全過程并提供咨詢意 見。六、工程進(jìn)度款的審核與管理1、內(nèi)容跟蹤審核過程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差， 分析由此 引起的對工期及工程造價的影響。2、工作程序（ 1）施工單位應(yīng)按合同專用條款約定的時間，提交當(dāng)月（或節(jié) 點(diǎn)）完成形象進(jìn)度，監(jiān)理公司、業(yè)主有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)核實(shí)已 完工程量。對合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認(rèn)可。（2）施工單位根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、編制當(dāng)月的工程量 完成統(tǒng)計報表（按合同要求）及工程價款結(jié)算書，報項(xiàng)目管理公司初 審后送給我公司復(fù)審。（

30、 3）我公司對工程價款進(jìn)度結(jié)算書進(jìn)行審核，首先對工程量核 定確認(rèn)，然后審核洽商記錄的真實(shí)性、合法性；審核工程子目綜合單 價是否與清單報價一致； 實(shí)物工程量與圖紙不符、 施工情況與施工合 同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商，審核時據(jù)實(shí)調(diào)整。（4）審核的結(jié)果由我公司在 7 天內(nèi)出具審核意見，并填寫工程 項(xiàng)目進(jìn)度付款建議表。七、索賠費(fèi)用的審核與管理1、索賠費(fèi)用的管理 施工索賠是在施工過程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定， 對并非 由于自己的過錯造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額 外的支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。（ 1）我公司協(xié)助業(yè)主及時、快速地處理索賠糾紛，通過

31、收集的 記錄、照片、錄像等證據(jù)，幫助業(yè)主把索賠損失減少到最小。（2）階段性地、及時地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約 的證據(jù)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠， 以維護(hù)業(yè)主利益， 提高自身防范能力。2、索賠的內(nèi)容（ 1）業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時間交付設(shè)計圖紙數(shù)量和資料，未 按時交付合格的施工現(xiàn)場等，造成工程拖延和損失。（2）工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計文件不一致。（3）業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施 工計劃及施工方案，使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。（ 4）業(yè)主指令提高設(shè)計、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5）由于設(shè)計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。（6）業(yè)主和監(jiān)理工

32、程師指令增加額外工程或指令工程加速。（ 7）業(yè)主未能及時交付工程款。（8）物價上漲、匯率浮動，造成材料價格、人工工資上漲，承 包商蒙受較大損失。（9）國家政策、法令修改。（ 10）不可抗力因素等。3、索賠的分類序號分類標(biāo)準(zhǔn)索賠類別說明1按索賠的 目的分工期延長索賠由于非承包商方面原因造成工程延期時，承包商向 業(yè)主提出的推遲竣工日期的索賠費(fèi)用損失索賠承包商向業(yè)主提出的，要求補(bǔ)償因索賠事件發(fā)生而 引起的額外開支和費(fèi)用損失的索賠2按索賠的原因分延期索賠由于業(yè)主原因不能按原計劃的時間進(jìn)行施工所引 起的索賠主要有：發(fā)包人未按照約定的時間和要求 提供材料設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料或設(shè)計圖紙 的錯誤和遺漏等原因引起停工、窩工工程變更索賠由于對合同中規(guī)定施工工作范圍的變化而引起的 索賠