農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度

1、農(nóng)民專業(yè)合作社合作社內(nèi)部管理制度生產(chǎn)管理制度一、統(tǒng)一制定生產(chǎn)計劃。合作社根據(jù)市場需求和本社生產(chǎn)實際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計劃和階段生產(chǎn)計劃，由社員按生產(chǎn)計劃落實生產(chǎn)，可與合作社簽訂生產(chǎn)合同。二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資。合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為成員采購、供應(yīng)所需生產(chǎn)資料和設(shè)備。實行規(guī)模采購，努力減少成員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量，符合本社生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因采購農(nóng)資質(zhì)量問題造成的成員生產(chǎn)損失，采購人員負(fù)有責(zé)任。三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證。合作

2、社積極按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一申報認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)。合作社實行生產(chǎn)管理人員分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分產(chǎn)品負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對成員進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。 產(chǎn)品銷售管理制度1、合作社積極開拓市場，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產(chǎn)品的附加值。使用統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售成員產(chǎn)品。2、積極參與“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”，或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷點、專柜等穩(wěn)定暢通銷售成員產(chǎn)品3、合作社應(yīng)

3、優(yōu)先收購成員產(chǎn)品，嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級確定價格，對待成員公平公正，不厚此薄彼；成員要維護(hù)本社形象和利益，履約守信，不貪小利。要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時加工、包裝、調(diào)運，進(jìn)入市場。4、合作社要依據(jù)市場行情，及時公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價格以及交售要求，組織成員及時采收、整理、分級、包裝，使產(chǎn)品適時進(jìn)入市場。5、合作社成立銷售產(chǎn)品質(zhì)量檢驗小組，確定專人，定期對收購、儲存、調(diào)運的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統(tǒng)計分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲存和銷售。產(chǎn)品可追溯制度為保證合作社成員

4、產(chǎn)品質(zhì)量安全，跟蹤農(nóng)產(chǎn)品的流向，迅速識別和確定有問題的農(nóng)產(chǎn)品及責(zé)任人，按照甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建管理辦法規(guī)定，建立本制度。一、注冊商標(biāo)，實施品牌戰(zhàn)略。合作社要積極注冊商標(biāo)，實施品牌戰(zhàn)略，使成員產(chǎn)品的生產(chǎn)走向規(guī)范化，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。通過品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的影響力，可以獲得更多的消費者對品牌的認(rèn)可，達(dá)到了農(nóng)產(chǎn)品可以被追溯的要求。二、推行成員產(chǎn)品標(biāo)識制度。根據(jù)本合作社的實際情況，建立產(chǎn)品標(biāo)識方法，對成員交售的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一、系統(tǒng)的標(biāo)識。三、推行成員產(chǎn)品登記記錄制度。建立合作社成員個人生產(chǎn)管理檔案，在成員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每個環(huán)節(jié)均記錄在案，由專人負(fù)責(zé)，實現(xiàn)隨時追溯。（一）實施生產(chǎn)資料投入備案許可制

5、度。對為成員統(tǒng)一采購的生產(chǎn)資料，如種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、肥料、仔畜、飼料等投入品實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入備案許可制度，在統(tǒng)一調(diào)入農(nóng)資時要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，查驗質(zhì)量報告，登記調(diào)入農(nóng)資的各項技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)，確保源頭可控，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 （二）實行生產(chǎn)記錄管理制度。在成員生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中進(jìn)行詳細(xì)記錄產(chǎn)品產(chǎn)地、化肥農(nóng)藥使用情況、生長采摘時間、銷售到何方等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，每一勞作過程都進(jìn)行詳細(xì)記錄，為農(nóng)產(chǎn)品可追溯提供真實可靠的信息。（三）實施流通管理制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理，實施嚴(yán)格的流通管理制度，保證農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)可追溯的實現(xiàn)，關(guān)注成員產(chǎn)品在市場流通中的監(jiān)督管理，有效的杜絕假冒偽劣產(chǎn)品以次充好，更好的保護(hù)品牌

6、。財務(wù)管理制度一、理事會負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。一、合作社建立總帳，設(shè)現(xiàn)金、存款、應(yīng)收款、成員往來、產(chǎn)品物質(zhì)、固定資產(chǎn)，股金等明細(xì)帳進(jìn)行核算。專項資金實行專項核算。三、在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對資產(chǎn)的購置、

7、驗收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實責(zé)任。凡因管理不善造成資產(chǎn)損失或者浪費，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。四、根據(jù)合作社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例。定期進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報資產(chǎn)清查報告，提出資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。五、現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及

8、時清理結(jié)算，不得長期掛帳；在規(guī)定時間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。六、財務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。在3000元以內(nèi)費用開支，由理事長直接審批；在3000元以上費用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；在10000元以上的開支和投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。七、財務(wù)人員辦理各項支出，原始憑證必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務(wù)軋賬前對

9、財務(wù)支出項目進(jìn)行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。八、財務(wù)人員要定期按規(guī)定編制財務(wù)報表和統(tǒng)計報表，上報相關(guān)部門。盈余分配制度一、盈余分配的成員為持有本合作社社員證的正式成員。二、合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，財務(wù)人員要做好財物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財務(wù)核算結(jié)束后，向理事會提交盈余分配方案。三、合作社的盈余按照下列順序進(jìn)行分配：1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。2、

10、向社員分配盈余。合作社的盈余提取公積金后的余額，按照成員與合作社交易量（額）向成員返還，分配比例不低于可分配盈余的60。按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過可分配盈余的40。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實際出資和入社時間，按時間段按比例進(jìn)行分配。四、理事會接到合作社財務(wù)部提交的盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴(kuò)大會議，聽取意見，進(jìn)一步完善分配方案，經(jīng)理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。五、按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到成員的資金份額要記載到社員證中。議事決策制

11、度一、合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員（代表）大會，由理事會負(fù)責(zé)召集。凡制訂和修改章程、選舉和罷免理事、10000元以上的財務(wù)開支、盈利返還、合作社終止后的財產(chǎn)處理等重大事宜，必須召開成員（代表）大會，經(jīng)三分之二以上成員出席會議，半數(shù)以上成員表決通過。方可交理事會執(zhí)行。表決實行一人一票制。二、成員（代表）大會每年至少召開12次。有下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時成員大會：百分之三十以上的成員提議；監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）提議；章程規(guī)定的其他情形。合作社召開成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)的三分之二以上。三、成員大會選舉和表決實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額

12、）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)，附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。四、理事會負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理工作。凡制定內(nèi)部管理制度、選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長、設(shè)立辦事或分支機(jī)構(gòu)、聘用工作人員等重要事項，必須召開理事會議，經(jīng)三分之二以上理事出席會議，并由出席會議的三分之二以上的理事表決通過方可生效。五、理事會會議至少每季召開一次，會議的表決實行一人一票。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄并簽名。社務(wù)公開制度一、社務(wù)公開的內(nèi)容1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度

13、工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；社員（代表）大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；監(jiān)事會工作目標(biāo)完成情況。2、合作社年度財務(wù)計劃、財務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。5、管理人員、技術(shù)人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補(bǔ)貼和福利情況，公務(wù)活動方面的開支情況，工作業(yè)績情況。 6、資產(chǎn)的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設(shè)項目的投資、管理和收益

14、情況。 7、本社辦公費、旅差費、招待費等、宣傳費等非生產(chǎn)性支出情況。8、涉及本社社員利益，社員普遍關(guān)心和要求公開的其他事項。二、社務(wù)公開的形式1、公開欄公開。在合作社辦公地點設(shè)置社務(wù)公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設(shè)置意見箱。2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發(fā)放社務(wù)公開內(nèi)容資料，宣讀公開內(nèi)容進(jìn)行公開。合作社定期印發(fā)社員公開信公開社員應(yīng)知內(nèi)容。三、社務(wù)公開的時間基本社務(wù)每季度末公布，每年定期公開四次。財務(wù)公開內(nèi)容每月公開一次。應(yīng)當(dāng)及時公開的事項隨時公布。四、社務(wù)公開的程序1、監(jiān)事會根據(jù)本合作社的實際情況，依照政策法規(guī)和社員的要求，提出社務(wù)公開的具體方案；2、理事會對方案進(jìn)行審查

15、、補(bǔ)充、完善后，根據(jù)公開的內(nèi)容采取多種不同形式，安排相關(guān)部門和人員及時公布； 3、監(jiān)事會建立社公開檔案備查。四、意見反饋每次村務(wù)公開后，理事會負(fù)責(zé)收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復(fù)。理事會能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的社員對社務(wù)公開的事項不同意的，應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調(diào)查、核實、糾正，督促整改落實。五、監(jiān)督管理對不按規(guī)定進(jìn)行社務(wù)公開的，監(jiān)事會可以責(zé)令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育，并責(zé)令其改正；對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報復(fù)行為的，可以建

16、議理事會按程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員予以罷免職務(wù)和除名；對社務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時處理，對其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。檔案管理制度一、凡是反映本合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的章程、管理制度、成員情況、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務(wù)審計、會計檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。二、檔案管理由相關(guān)檔案管理人員負(fù)責(zé)。保證本合作社的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。三、檔案資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理人員分別向各部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料，各部門應(yīng)積支持極配合。凡涉及商業(yè)機(jī)密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。四、檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請