幾起典型的事故案例

1、一、招遠市羅山金礦“8·6”重大火災(zāi)事故1、事故概況2010年8月6日17時許,山東中礦集團有限公司羅山金礦盲豎井井筒發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成16人死亡,59人受傷,直接經(jīng)濟損失1289萬元。2、事故調(diào)查按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號),山東省政府成立了事故調(diào)查組。經(jīng)調(diào)查認定,造成這起事故的直接原因是:盲豎井低壓電纜質(zhì)量不合格,在使用中發(fā)熱老化,發(fā)生短路,產(chǎn)生電弧,導(dǎo)致重大火災(zāi)發(fā)生。 3、事故處理省政府對這起事故的調(diào)查報告作出批復(fù),認定這是一起重大責(zé)任事故。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對5名涉嫌犯罪的責(zé)任人移送司法機關(guān),依法追究責(zé)任；對當(dāng)?shù)卣?/p>

2、府、相關(guān)部門和企業(yè)的14名事故責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分。同時,省政府要求有關(guān)單位認真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實各項防范和整改措施,舉一反三,扎實推進安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、深圳市南山區(qū)興工路漢京峰景苑建筑工地腳手架垮塌事故1、事故概況2010年3月13日下午15時27分，深圳南山區(qū)向南路漢京峰景苑工程發(fā)生一起建筑施工安全事故。作業(yè)人員在該工程23層防護棚上鋪設(shè)防護板時，防護棚發(fā)生坍塌，造成9人死亡、1人重傷。經(jīng)初步分析、相關(guān)部門通報及綜合幸存者講述，事故原因一是連接防護棚與樓盤建筑主體結(jié)構(gòu)的承重鋼繩因未能卡死，脫鉤失去作用導(dǎo)致防護棚坍塌。二是木板高空集中堆放，施工人員密集，致

3、使防護棚荷載過大，2根防護棚鋼絲繩拉斷后造成的局部坍塌。事故已造成施工人員9人死亡、1人受傷。傷者李益貴在深圳市第二人民醫(yī)院接受治療。事故發(fā)生后，深圳市有關(guān)負責(zé)人當(dāng)即趕赴事故現(xiàn)場，指揮處置工作。9名死者身份是：簡中華、簡國凡、簡國才、羅光明、李仕良、楊海林、湯舜堯、張才明、歐陽瑞江。9名死者中，重慶、云南籍各3人，2名為貴州人，1名為四川人，其中兩人是兄弟。2、事故調(diào)查處理事故發(fā)生后南山區(qū)所有建筑工地暫停工，南山區(qū)在事故現(xiàn)場召開全區(qū)建筑施工專項安全警示會，要求立即在全區(qū)建筑工地開展安全大排查大整頓工作，區(qū)內(nèi)所有在建工地不管是否存在類似問題，必須先停工，對建筑工地開展地毯式安全排查，確保不留死角

4、、不出遺漏。對有可能發(fā)生群死群傷事故的深基坑(高邊坡)、腳手架、塔吊、井字架以及大型機械設(shè)備、有高空作業(yè)等在內(nèi)的在建工程進行重點檢查，報區(qū)安監(jiān)站現(xiàn)場復(fù)核并同意開工后方可復(fù)工。此外，公安機關(guān)已對施工單位中建二局三公司負責(zé)該工程的項目總監(jiān)、項目經(jīng)理、安全主管、現(xiàn)場塔吊司機等多名相關(guān)責(zé)任人扣留審查?，F(xiàn)場幸存的兩名工人在協(xié)助公安部門調(diào)查、核實情況后，已返回家中。在警示會上，南山區(qū)所有建筑工地的項目經(jīng)理、總監(jiān)、安全員全部到場，該項目的總包單位也做了相關(guān)檢查。深圳市全市范圍內(nèi)的工地安監(jiān)人員被全部通知趕到蛇口開會，南山區(qū)副區(qū)長宋強，深圳市住房和建設(shè)局段副局長，中建二局局長等人士趕往現(xiàn)場。會議首先通報事故的具

5、體發(fā)生時間約在13日下午3時27分。項目施工單位中建二局三公司相關(guān)負責(zé)人郁某表示，根據(jù)他們調(diào)查，事故的主要原因是，施工信號員違章指揮，防護棚荷載超重，導(dǎo)致鋼繩脫落，防護棚垮塌，工作做得不到位。安監(jiān)單位深圳招誠監(jiān)理公司相關(guān)負責(zé)人表示，該建筑項目違規(guī)操作，在此之前，已連續(xù)發(fā)出5份整改書，但依然未能阻止事件發(fā)生。監(jiān)理公司制止不力，也未及時上報。南山區(qū)副區(qū)長宋強痛斥該樓盤違章施工，野蠻施工，12名打工兄弟無一佩戴安全鏈，施工信號員和塔吊操作員溝通出現(xiàn)問題，防護棚出現(xiàn)巨大安全隱患。按照規(guī)定，建筑材料要少量多次通過塔吊上運，但該起事故中，一次性運送近800公斤模板，十幾個工人又同時站在一起。深圳市住房和建

6、設(shè)局段副局長稱，中建二局的所有施工項目和深圳招誠監(jiān)理公司的所有監(jiān)理項目全部停工，對兩家單位實行長期紅色警示處理，一票否決，停止其在深圳招標(biāo)，政府部門不得為其辦理投標(biāo)手續(xù)。同時在全市范圍內(nèi)實行類似一票否決制。并在全市立即開展安全隱患大整治。3、生死追問3月5日曾有“預(yù)警”，卻為何無人理？記者了解到，早在3月5日下午6時，事發(fā)樓盤的腳手架就掉下模板砸中了停在工地的一輛卸貨車。但未能引起該樓盤施工管理方面的重視。據(jù)深圳市住建局相關(guān)負責(zé)人介紹，2010年初便在全市范圍內(nèi)開展了為期一年的建筑安全質(zhì)量大整治，但還是有少數(shù)單位、少數(shù)管理人員沒有引起重視。在南山區(qū)某樓盤擔(dān)任安全員的劉先生介紹，根據(jù)專業(yè)知識，防

7、護棚每平米核定載重為270公斤，室內(nèi)裝修腳手架為240公斤。此次事故中，塔吊一次性往23樓吊了近800公斤建筑模板，再加上十幾個人站在一起，總共有一噸重。（不止）另一嚴(yán)重問題是，施工人員連最基本的安全鏈或安全帶都沒有系。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，室外作業(yè)只要超過2米以上就算高空作業(yè)，高空作業(yè)施工人員必須系安全帶或安全鏈。從此事件來看，施工工人明顯沒有系安全帶。按照相關(guān)完工拆樓程序，一般是先把最上面的腳手架和防護網(wǎng)拆掉，然后才能拆底下的，事發(fā)樓盤完全反著來，從樓盤中間開始拆腳手架和防護網(wǎng)，防護棚一般是隔5層設(shè)置一個，該樓盤只有一個，原來21樓設(shè)的防護棚已被拆掉。4、生者獨家對話警示會后記者再次來到事發(fā)點漢京

8、峰景苑工地。據(jù)深圳市住房和建設(shè)局通報，當(dāng)時在防護棚上作業(yè)的共有11人，其中兩人站在防護棚里側(cè)，幸運逃生，逃生的一人中是因為抓住了傾斜的鋼管爬上去的。9名墜樓人員中，除受傷的李益貴因被鋼筋反彈至19樓外，其余8人全部從24樓共64米高處墜下身亡，一樓地面一名正在整理材料的工人也被當(dāng)場砸亡。記者在深圳市第二人民醫(yī)院神經(jīng)外科監(jiān)護室見到了該起事故的幸存者李益貴，其思路清晰，表示自己背部多處骨折、疼痛?！拔宜闶菗旎亓税霔l命?！?0余歲的李益貴說，事發(fā)時有十多人在上面鋪設(shè)防護板，他看到許多工友都掉了下去，自己則被一根鋼管彈到了19樓處的一間房間，當(dāng)時疼痛難忍，但其還是奮力呼救。在短暫等待后，自己的親戚終于

9、在19樓處找到了自己。李益貴仔細回憶了現(xiàn)場，他表示，發(fā)生事故的最主要原因是那根承重的鋼繩沒有固定好?！袄K子與防護棚的連接處沒有被卡好，但在平常都會卡好的?！崩钜尜F說。但究竟是誰沒卡好就不清楚。李益貴介紹，他在泰國和柬埔寨都打過工，從沒碰到過這種情況，能夠掉在19樓大難不死算是撿回了一條命。據(jù)醫(yī)生介紹，李益貴生命體征平穩(wěn)，精神狀況良好，醫(yī)囑可進食流食。8月16日，吉林省通化市梅河口市醫(yī)院在建的住院部大樓工地在進行外墻裝飾施工作業(yè)過程中，當(dāng)運送作業(yè)人員的施工升降機升至10層（垂直高度約40米）時，升降機吊籠突然脫齒墜落，造成11人死亡。初步分析，由于該升降機驅(qū)動減速機固定底板左上角的螺栓斷裂后未及

10、時更換新螺栓，而是采取違規(guī)焊接的方法代替螺栓固定，且焊接質(zhì)量不符合相應(yīng)技術(shù)要求，導(dǎo)致升降機在運行中焊接處斷裂發(fā)生事故。同時，由于之前升降機最后一道防護措施即防墜落安全保護裝置已被拆除，喪失了防墜落保護作用。三、教訓(xùn)上述兩起重大事故的發(fā)生，不僅暴露出一些企業(yè)和建筑施工企業(yè)安全管理薄弱、安全隱患突出、違法違規(guī)操作問題嚴(yán)重，也反映出安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步加強我院總承包安全監(jiān)督管理工作，有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：1、要加大建筑、安裝施工安全監(jiān)管力度，督促工程建設(shè)各方切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。敦促各分包商要認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工

11、作的通知（國發(fā)201023號）精神，嚴(yán)格執(zhí)行國資委中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，進一步落實建筑施工安全監(jiān)督管理工作職責(zé)。特別是當(dāng)前哈密、和豐項目都處于建筑、安裝高峰，哈密項目已經(jīng)開始調(diào)試化學(xué)水系統(tǒng)以及鍋爐水壓等試驗，正是施工事故多發(fā)、頻發(fā)的時間段，各項目部要督促有關(guān)分包商切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立并執(zhí)行好安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，確保安全生產(chǎn)。2、要強化施工現(xiàn)場的安全管理，全面排查治理安全隱患。各項目部要督促各承包方認真搞好施工現(xiàn)場安全隱患的排查治理工作，特別要針對上述兩起事故以及本次春季安全大檢查所暴露出的問題，以及施

12、工現(xiàn)場安全管理中可能存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強對起重機械、腳手架工程、深基坑、地下設(shè)施、施工運輸車輛、電動工具及其他設(shè)施設(shè)備的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，加強現(xiàn)場檢測檢查，確保隱患排查不留死角、不走過場，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時，要督促各分包商開展經(jīng)常性安全隱患排查，建立健全隱患排查治理長效機制，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。3、要結(jié)合安全檢查，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。各總承包項目部要制定年度監(jiān)督檢查計劃，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，強化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“三違”（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為；隨著工程進展，對事故易發(fā)頻發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)，如施工現(xiàn)場使用的起重設(shè)備、場內(nèi)專用車輛、腳手架工程、交叉作業(yè)等要加大監(jiān)管力度；對發(fā)現(xiàn)使用的不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢測檢驗的設(shè)施設(shè)備，要堅決責(zé)令清出工地或停止使用