
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文檔簡(jiǎn)介
1、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的人才集聚效應(yīng)和引領(lǐng)帶動(dòng)作用,加快建設(shè)充滿活力、富有特色的科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)科技創(chuàng)新人才政策,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是指圍繞共同的科研目標(biāo)和方向,由團(tuán)隊(duì)帶頭人和一定數(shù)量的科技人員組成,在長(zhǎng)期持續(xù)合作的基礎(chǔ)上所形成的分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的科技創(chuàng)新群體。第三條 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)支持以省部級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)
2、和基地為依托,圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃,在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)發(fā)展領(lǐng)域和方向,從事基礎(chǔ)前沿研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新群體。第四條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃以引深產(chǎn)學(xué)研用合作、集聚科技創(chuàng)新要素、提升自主創(chuàng)新能力、發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用為宗旨,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,構(gòu)建高等院校、科研院所、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體相互協(xié)同的科技創(chuàng)新機(jī)制。第五條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃的原則是,目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)支持。按團(tuán)隊(duì)水平和建設(shè)層次,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分為“科技創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì))、“科技創(chuàng)新重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)
3、)、“科技創(chuàng)新培育團(tuán)隊(duì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育團(tuán)隊(duì))和“科技創(chuàng)新區(qū)域團(tuán)隊(duì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)域團(tuán)隊(duì))。第六條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃努力培育建設(shè)一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)效應(yīng)突出、在相關(guān)領(lǐng)域具有較大影響的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),凝聚帶動(dòng)一批覆蓋全省重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,打造形成一批產(chǎn)學(xué)研用相互協(xié)同、技術(shù)與人才等創(chuàng)新要素合理流動(dòng)的高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地,研發(fā)取得一批對(duì)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有顯著支撐引領(lǐng)作用的標(biāo)志性自主創(chuàng)新成果。第二章 范圍與條件第七條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主體依托單位應(yīng)為我省行政區(qū)域內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)。鼓勵(lì)并優(yōu)先支
4、持以企業(yè)為主體,跨單位聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、多學(xué)科融合所形成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。第八條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有穩(wěn)定且特色鮮明、符合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)發(fā)展需求的研發(fā)領(lǐng)域與方向。優(yōu)先支持圍繞高端裝備、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展基礎(chǔ)前沿研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、戰(zhàn)略性新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及重要科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(二)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)合作基礎(chǔ),或以重大科技研發(fā)項(xiàng)目為支撐,有良好的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制和相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,分工明確,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),凝聚力強(qiáng),學(xué)術(shù)氛圍濃厚,團(tuán)隊(duì)效應(yīng)明顯,合作取得過(guò)代表性科技成果。(三)團(tuán)隊(duì)在所從事的技術(shù)領(lǐng)域與
5、研發(fā)方向具有明顯的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?,代表性科技成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果好,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高,具備承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)重大科技項(xiàng)目的能力。(四)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在專(zhuān)業(yè)、能力、經(jīng)驗(yàn)、年齡等方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,成員人數(shù)一般應(yīng)有10-15人,平均年齡不超過(guò)45歲,其中核心成員應(yīng)有3-5名且為高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),有充分的時(shí)間和精力從事團(tuán)隊(duì)科技研發(fā)活動(dòng)。(五)團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),身體健康,申報(bào)當(dāng)年年齡不超過(guò)55周歲,長(zhǎng)期在科研一線工作,主持過(guò)省部級(jí)以上科技項(xiàng)目,作為主要完成人獲得過(guò)省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì),具有良好的科研誠(chéng)信、寬廣的科技視野、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。 (六)團(tuán)隊(duì)
6、應(yīng)有良好的科研平臺(tái)和環(huán)境條件,具備從事科技研發(fā)所必備的實(shí)驗(yàn)條件和裝備基礎(chǔ);團(tuán)隊(duì)依托單位應(yīng)有完善的科技管理制度和運(yùn)行機(jī)制,在產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)內(nèi)外科技交流合作方面具有較好基礎(chǔ),能提供創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展所需的配套經(jīng)費(fèi)支持。第九條 領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)在具備創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)具備下列條件: (一)團(tuán)隊(duì)帶頭人入選國(guó)家級(jí)高端人才或優(yōu)秀拔尖人才支持計(jì)劃,或?yàn)閲?guó)家級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目首席專(zhuān)家或主持人,作為主持人獲得過(guò)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的標(biāo)志性科技成果。屬引進(jìn)人才的,在依托單位每年工作時(shí)間不少于6個(gè)月,簽約年限3年以上。(二)研發(fā)領(lǐng)域?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或我省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,研發(fā)方向符合全球產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展趨勢(shì),且處于領(lǐng)域前沿
7、。(三)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)過(guò)在國(guó)內(nèi)外有重要影響的重大科技項(xiàng)目,研究成果具有國(guó)際領(lǐng)先水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐和引領(lǐng)作用。第十條 重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)在具備創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)條件的基礎(chǔ)上,還應(yīng)具備下列條件:(一)團(tuán)隊(duì)帶頭人主持過(guò)省部級(jí)以上科技項(xiàng)目,作為核心成員獲得過(guò)省部級(jí)二等以上科技獎(jiǎng)勵(lì),學(xué)術(shù)造詣高,創(chuàng)新能力、領(lǐng)軍素質(zhì)及組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),在本領(lǐng)域、本行業(yè)有一定的影響力。(二)團(tuán)隊(duì)從事的研發(fā)方向處于領(lǐng)域前沿,發(fā)展?jié)摿Υ?,代表性科技成果具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在本領(lǐng)域、本行業(yè)具有較大的影響力,成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果突出,對(duì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。第十一條 培育團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)扶持形成時(shí)間雖短、但有重大科技項(xiàng)目
8、或合作平臺(tái)作支撐的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),以加快推進(jìn)學(xué)科交叉、產(chǎn)學(xué)研合作及團(tuán)隊(duì)融合。培育團(tuán)隊(duì)總體上應(yīng)基本具備創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)規(guī)定的條件,且研發(fā)方向符合全省重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、學(xué)科交叉融合及持續(xù)創(chuàng)新能力等方面具有較好的基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿?。第十二條 區(qū)域團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)引導(dǎo)和支持市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),促進(jìn)形成省市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)局面。區(qū)域團(tuán)隊(duì)由市科技管理部門(mén)從其立項(xiàng)支持的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行推薦,納入省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)給予扶持。區(qū)域團(tuán)隊(duì)總體上應(yīng)基本滿足省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)規(guī)定的條件,且研發(fā)方向符合本地重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在產(chǎn)學(xué)研合作、科技研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面
9、具有較好的基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿?。第三?推薦與遴選第十三條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行帶頭人牽頭申報(bào)和依托單位推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行推薦。第十四條 團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)根據(jù)推薦通知要求,填寫(xiě)推薦書(shū)并提供相應(yīng)證明材料。推薦材料須經(jīng)依托單位審核并簽署推薦意見(jiàn)和配套經(jīng)費(fèi)等承諾意見(jiàn)后報(bào)送歸口管理部門(mén)。第十五條 歸口管理部門(mén)根據(jù)推薦條件,對(duì)本地、本部門(mén)的推薦團(tuán)隊(duì)進(jìn)行初選,必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家評(píng)審,符合條件的簽署推薦意見(jiàn)后報(bào)×××。第十六條 對(duì)推薦材料進(jìn)行初審,并組織由有關(guān)專(zhuān)家和管理人員組成的學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)審組,根據(jù)推薦團(tuán)隊(duì)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和研發(fā)方向進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審。第十七條 學(xué)科專(zhuān)業(yè)組評(píng)審采取會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)
10、答辯的方式,定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,以投票方式產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果。第十八條 ×××組織有關(guān)專(zhuān)家與管理人員對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),進(jìn)行實(shí)地考察和綜合評(píng)審。第十九條 綜合評(píng)審采取會(huì)議評(píng)審方式,結(jié)合實(shí)地考察意見(jiàn),以投票方式產(chǎn)生評(píng)審結(jié)果,根據(jù)推薦得票數(shù),提出創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建議名單。第二十條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建議名單按省科技計(jì)劃管理程序進(jìn)行審核后,在×××網(wǎng)站公示15天。公示無(wú)異議的,按省科技計(jì)劃管理程序下達(dá)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。公示有異議的,由×××組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 第四章 實(shí)施與管理第二十一條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)以3年為一個(gè)周期,
11、×××根據(jù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)層次和研發(fā)活動(dòng)特點(diǎn),給予相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。第二十二條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)依托單位應(yīng)根據(jù)×××資助經(jīng)費(fèi)額度,給予不低于1:1的配套經(jīng)費(fèi)支持,并在×××資助經(jīng)費(fèi)下達(dá)后當(dāng)年予以落實(shí),未按期落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)的,由歸口管理部門(mén)督促配套,拒不配套經(jīng)費(fèi)的依托單位將不再受理其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推薦。第二十三條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作與國(guó)內(nèi)外科技交流合作、科技條件與平臺(tái)建設(shè)、自主選題研究等。×××資助經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省科技研發(fā)資金管理等有關(guān)規(guī)定。第二十
12、四條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人及其依托單位根據(jù)立項(xiàng)通知,填報(bào)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū),經(jīng)歸口管理部門(mén)審核后報(bào)×××,作為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理的依據(jù)。第二十五條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的日常管理由依托單位負(fù)責(zé),依托單位應(yīng)及時(shí)了解掌握創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)情況與經(jīng)費(fèi)使用情況,協(xié)助解決建設(shè)中遇到的問(wèn)題,積極為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。第二十六條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)努力加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)和梯隊(duì)人才培養(yǎng),積極拓展合作領(lǐng)域、引深合作層次、創(chuàng)新合作機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,不斷提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。第二十七條 ×××對(duì)入選的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施年度考核和動(dòng)態(tài)管理,考核結(jié)果作為
13、后續(xù)支持的重要依據(jù)。第二十八條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)按年度填寫(xiě)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃年度進(jìn)展報(bào)告,經(jīng)依托單位和歸口管理部門(mén)審核后,于當(dāng)年年底前報(bào)送×××。第二十九條 ×××組織有關(guān)專(zhuān)家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu),根據(jù)年度進(jìn)展報(bào)告及日常工作完成情況,對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行年度考核,并結(jié)合實(shí)地檢查情況,確定年度考核結(jié)果??己私Y(jié)果分為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)檔次,連續(xù)兩年考核結(jié)果為“差”的團(tuán)隊(duì),取消其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資格。第三十條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人因特殊原因不能繼續(xù)履行職責(zé)或核心成員發(fā)生工作調(diào)動(dòng)等變化,依托單位應(yīng)在與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要成員進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上,及時(shí)向歸口管理部門(mén)和×
14、××提交書(shū)面報(bào)告,由×××決定是否同意調(diào)整和繼續(xù)予以資助。第三十一條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)期滿3個(gè)月內(nèi),團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)負(fù)責(zé)組織填寫(xiě)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)依托單位和歸口管理部門(mén)審核后報(bào)×××。×××組織有關(guān)專(zhuān)家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu),依據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(shū)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)成效和資金落實(shí)使用情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)升級(jí)、降級(jí)和取消資格的依據(jù)。第三十二條 驗(yàn)收合格的領(lǐng)軍和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì),保留資格并予以新一輪支持,不合格的予以降級(jí)或撤銷(xiāo)。符合領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)條件的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì),經(jīng)重新推薦評(píng)審可納入領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)予以支持。培育團(tuán)隊(duì)在培育建設(shè)期結(jié)束后,符合重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)條件的,經(jīng)重新推薦評(píng)審可納入重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)予以支持,仍不符合重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)條件的,撤銷(xiāo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資格。第五章 支持與保障第三十三條 加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃與其他科技計(jì)劃的結(jié)合。同等條件下,省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃優(yōu)先對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予支持,并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。第三十四條 加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地建設(shè)的結(jié)合。積極協(xié)助創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)際科技合作交流,大力支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整合相關(guān)科技資源,創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國(guó)際科技合作基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地
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