種植園作物生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)境、健康與安全指南

1、 種植園作物生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)境、健康與安全指南前言環(huán)境、健康與安全指南(簡(jiǎn)稱(chēng)EHS指南是技術(shù)參考文件,其中包括優(yōu)質(zhì)國(guó)際工業(yè)實(shí)踐(GIIP所采用的一般及具體行業(yè)的范例。1。如果一個(gè)項(xiàng)目有世界銀行集團(tuán)的一個(gè)或多個(gè)成員國(guó)參與,則按照成員國(guó)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求,適用EHS指南。本EHS指南具體針對(duì)種植園作物生產(chǎn)行業(yè),應(yīng)與通用EHS指南共同使用,后者提供的指南針對(duì)所有行業(yè)都可能存在的EHS問(wèn)題。如果遇到復(fù)雜的項(xiàng)目,可能需要使用針對(duì)多個(gè)行業(yè)的指南。在以下網(wǎng)站可以找到針對(duì)各行業(yè)的指南:/ifcext/sustainability.nsf/Content/EnvironmentalG

2、uidelines EHS指南所規(guī)定的指標(biāo)和措施是通常認(rèn)為在新設(shè)施中采用成本合理的現(xiàn)有技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)和措施。在對(duì)現(xiàn)有設(shè)施應(yīng)用EHS指南時(shí),可能需要制訂具體針對(duì)該場(chǎng)所的指標(biāo),并需規(guī)定適當(dāng)?shù)倪_(dá)標(biāo)時(shí)間表。在應(yīng)用EHS指南時(shí),應(yīng)根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目確定的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)靈活處理,其依據(jù)應(yīng)當(dāng)是環(huán)境評(píng)估的結(jié)果,并應(yīng)考慮到該場(chǎng)所的具體變量(例如東道國(guó)具體情況、環(huán)境的吸收能力以及項(xiàng)目的其他因素。具體技術(shù)建議是否適用應(yīng)根據(jù)有資格和經(jīng)驗(yàn)的人員提出的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)來(lái)決定。如果東道國(guó)的規(guī)則不同于EHS指南所規(guī)定的指標(biāo)和措施,我們要求項(xiàng)目要達(dá)到兩者中要求較高的指標(biāo)和措施。如果根據(jù)項(xiàng)目的具體情況認(rèn)為適于采用要求較低的指標(biāo)和措施,則在針對(duì)

3、該場(chǎng)所進(jìn)行的環(huán)境評(píng)估中需要對(duì)提出的替代方案作出詳盡的論證。該論證應(yīng)表明修改后的指標(biāo)能夠保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境。適用性本文件的信息涉及大規(guī)模商業(yè)種植園作物生產(chǎn),重點(diǎn)是主要的種植園作物,其中包括香蕉、玩具、甘蔗、橄欖、棕櫚油、咖啡、可可(包括溫帶和熱帶地區(qū)。此處的內(nèi)容并不包括將原材料加工成半成品和整體。一年生作物生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定見(jiàn)一年生作物生產(chǎn)EHS指南。附件A包括此行業(yè)各種行業(yè)活動(dòng)的說(shuō)明。本文件包含下列各部分:1 具體行業(yè)的影響與管理2 指標(biāo)與監(jiān)測(cè)1定義是:熟練而有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員在全球相似情況下進(jìn)行同類(lèi)活動(dòng)時(shí),按常理可預(yù)期其采用的專(zhuān)業(yè)技能、努力程度、謹(jǐn)慎程度、預(yù)見(jiàn)性。熟練而有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員在評(píng)估項(xiàng)目可

4、采用的污染防控技術(shù)時(shí)可能遇到的情況包括(但不限于:不同程度的環(huán)境退化、不同程度的環(huán)境吸收能力、不同程度的財(cái)務(wù)和技術(shù)可行性。 3 參考文獻(xiàn)與其他資料來(lái)源附件A 行業(yè)活動(dòng)的一般說(shuō)明1 具體行業(yè)的影響與管理本章概述種植園作物生產(chǎn)發(fā)生的EHS問(wèn)題,并提出如何對(duì)其進(jìn)行管理的建議。關(guān)于如何管理各種工業(yè)部門(mén)常見(jiàn)EHS問(wèn)題的建議包含于通用EHS指南。1.1 環(huán)境種植園作物生產(chǎn)的環(huán)境問(wèn)題主要包括:z對(duì)水資源的壓力;z水土流失和土壤喪失生產(chǎn)力;z殺蟲(chóng)劑的使用;z水生物環(huán)境的富營(yíng)養(yǎng)化;z對(duì)生物多樣性的影響;z作物秸稈殘留物和其他固體廢棄物;z對(duì)大氣的排放物。對(duì)水資源的壓力種植園作物生產(chǎn)的水管理旨在提高作物產(chǎn)量,同時(shí)

5、保持水資源的數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)用于灌溉的地表水和地下水資源應(yīng)當(dāng)根據(jù)“綜合水管理”原則進(jìn)行管理,同時(shí)符合以下建議的要求:1 z確定作物生產(chǎn)所需的水的數(shù)量和質(zhì)量;z評(píng)估地下水和地表水資源的能力,并且與國(guó)家或區(qū)域機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,確?？紤]到現(xiàn)有新的水管理和監(jiān)督計(jì)劃;z選擇與水供應(yīng)狀況相符的作物;z盡可能利用當(dāng)?shù)氐慕涤?“雨水收集”,具體做法是:用各種方法減少?gòu)搅?例如:水土保持耕作法、梯田、符合地形的臺(tái)田;通過(guò)以下方式將降雨地區(qū)的水用于作物灌溉:引導(dǎo)干河床中的洪水灌溉作物,引導(dǎo)道路和土路上的流水灌溉作物,保持土壤中的水分,減小短期干旱的影響;在降雨期間用儲(chǔ)水罐、池塘、貯水器、土水壩儲(chǔ)蓄徑流水,用于在干旱實(shí)際

6、灌溉作物。z采用以下措施節(jié)約灌溉用水:避免在中午附近進(jìn)行灌溉,采用細(xì)流或滴水灌溉法(如果可行,或進(jìn)行“作物枝葉下方”噴灌而不是作物上方噴灌,從而避免蒸發(fā);對(duì)水渠增添襯墊或采用封閉式溝渠,從而減少滲透損失;控制田壟之間的雜草,使田壟之間保持干燥;1FAO(2002。 避免灌溉過(guò)度或不足,從而減小土壤鹽堿化的可能性;在運(yùn)河和排水系統(tǒng)附近保持邊界植被;保持水管理記錄本,記錄降水、降雨量、蒸發(fā)情況、灌溉時(shí)間、灌溉量,從而了解用水的長(zhǎng)期趨勢(shì)。水土流失和土壤喪失生產(chǎn)力土壤退化的原因可能是管理不善,特別是過(guò)度使用機(jī)械和過(guò)分耕作。水土流失可能由于大量的降雨、暴雨、陡坡、長(zhǎng)坡面而更加嚴(yán)重,而且可能給地表水體帶來(lái)

7、更多沉積物。應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤進(jìn)行管理,從而避免沉積物的產(chǎn)生。沉積物是一種影響很大的污染物,原因在于其物理性質(zhì)、潛在化學(xué)作用、總體數(shù)量。懸浮的沉積物會(huì)發(fā)生物理和化學(xué)分解,從而導(dǎo)致水質(zhì)量問(wèn)題,迫使人們減少用水量。懸浮沉積物沉淀后會(huì)減少水流、湖泊、水庫(kù)的存儲(chǔ)量和流量,對(duì)水的供應(yīng)產(chǎn)生不利影響,增加發(fā)生洪水泛濫的可能性?？刹扇∫韵路绞筋A(yù)防土壤損失:1 z采用綜合養(yǎng)分管理(INM(見(jiàn)下文,預(yù)防養(yǎng)分耗盡或積累;z種植適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的作物;z在有陡坡的地區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形認(rèn)真選擇種植區(qū)域和種植方向,避免因降水或灌溉造成水土流失;z通過(guò)采用石頭墻、坡面植被、梯田、排水溝、分流水渠來(lái)防止風(fēng)和水造成的水土流失;z采

8、用適當(dāng)?shù)臋C(jī)械,避免過(guò)于沉重的設(shè)備壓實(shí)土壤;z避免使用鹽堿度過(guò)高的水進(jìn)行灌溉,從而預(yù)防土地鹽堿化;2z采用植物被覆或間作作物和防風(fēng)林來(lái)減少風(fēng)和雨水造成的水土流失;z使用有機(jī)物質(zhì)(例如作物秸稈殘留物、堆肥、糞肥增加土壤中的有機(jī)物質(zhì)含量,從而避免土壤受到日曬、雨淋、風(fēng)吹的侵蝕,并為土壤生物提供養(yǎng)分。在實(shí)行這種做法之前,應(yīng)當(dāng)考慮到傳播害蟲(chóng)的可能性;z考慮向土壤中增添石灰,從而抵消酸沉淀和化肥造成的土壤酸性化,并保持穩(wěn)定的酸堿度;z在使用軟泥增進(jìn)土壤質(zhì)量之前,應(yīng)該分析軟泥是否包含污染物(例如重金屬。殺蟲(chóng)劑的使用害蟲(chóng)管理的主要目標(biāo)不應(yīng)是根除所有生物,而是控制可能有害于種植園作物生產(chǎn)的害蟲(chóng)和疾病,控制程度應(yīng)

9、達(dá)到使害蟲(chóng)和疾病保持在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損害的可接受限度之內(nèi)。對(duì)殺蟲(chóng)劑的使用應(yīng)當(dāng)作為綜合害蟲(chóng)管理(簡(jiǎn)稱(chēng)IPM策略的一部分,以避免殺蟲(chóng)劑移動(dòng)到林區(qū)之外或水體環(huán)境。在制定和執(zhí)行綜合害蟲(chóng)管理策略時(shí),應(yīng)考慮分為以下階段,首先應(yīng)采用替代性害蟲(chóng)管理方法,而將使用合成化學(xué)殺蟲(chóng)劑作為萬(wàn)不得已的選擇。殺蟲(chóng)劑使用的替代方法載客形式,應(yīng)考慮采用以下方式替代殺蟲(chóng)劑:1FAO(2002。2見(jiàn)糧農(nóng)組織(1992,堿鹽水用于作物生產(chǎn)第4章,其中論述了那些水源適合于灌溉目的。 z對(duì)負(fù)責(zé)決定使用殺蟲(chóng)劑的人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)如何辨別害蟲(chóng)和雜草,并學(xué)習(xí)如何進(jìn)行野外查詢;z對(duì)作物進(jìn)行輪作,減少土壤生態(tài)系統(tǒng)中的害蟲(chóng)和雜草;z采用具有抗蟲(chóng)性的作物

10、;z采用機(jī)械方式控制雜草,并且/或者用熱除草方法;z幫助和使用有益生物(例如昆蟲(chóng)、鳥(niǎo)類(lèi)、螨類(lèi)、微生物來(lái)進(jìn)行生物性害蟲(chóng)控制;z通過(guò)提供有利的生境(例如可筑巢的灌木叢和捕食害蟲(chóng)的動(dòng)物可藏身的其他原始植被來(lái)保護(hù)害蟲(chóng)的天敵;z通過(guò)放牧牲畜來(lái)控制植物覆蓋;z使用機(jī)械控制手段(例如捕捉器、障礙物、燈光、聲音來(lái)殺死、遷移或驅(qū)趕害蟲(chóng)。殺蟲(chóng)劑的施用如果根據(jù)PMP的規(guī)定應(yīng)該使用殺蟲(chóng)劑,使用者應(yīng)當(dāng)采取以下預(yù)防措施,減少可能的環(huán)境影響:z對(duì)員工進(jìn)行施用殺蟲(chóng)劑的培訓(xùn),保證員工獲得有關(guān)的認(rèn)證;如果不要求獲得認(rèn)證,則提供同等培訓(xùn);1z查閱制造商有關(guān)劑量上限和用法的建議,并參考有關(guān)如何減少殺蟲(chóng)劑用量而不影響效力的公開(kāi)資料(例

11、如DAAS 2000,并施用最低的有效劑量;z應(yīng)根據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn),例如現(xiàn)場(chǎng)觀察、天氣數(shù)據(jù)、施用時(shí)間、用量,施用殺蟲(chóng)劑,并在殺蟲(chóng)劑使用日志上記錄這些信息;z應(yīng)避免使用屬于世界衛(wèi)生組織殺蟲(chóng)劑分類(lèi)建議危險(xiǎn)級(jí)別1a和1b的殺蟲(chóng)劑;z應(yīng)避免使用屬于世界衛(wèi)生組織殺蟲(chóng)劑分類(lèi)建議危險(xiǎn)級(jí)別II殺蟲(chóng)劑,前提是項(xiàng)目東道國(guó)對(duì)此類(lèi)化學(xué)品的分銷(xiāo)和使用缺乏限制,或者此類(lèi)化學(xué)品可能容易被在正確搬運(yùn)、儲(chǔ)存、施用、處理此類(lèi)產(chǎn)品方面未受適當(dāng)訓(xùn)練、沒(méi)有適當(dāng)設(shè)備和場(chǎng)地的人員獲得;z應(yīng)避免使用屬于斯德哥爾摩公約附錄A和B所列的殺蟲(chóng)劑,不包括在該公約規(guī)定的條件下使用;2z應(yīng)只使用持有執(zhí)照的制造商經(jīng)有關(guān)當(dāng)局注冊(cè)審批后根據(jù)糧食和農(nóng)業(yè)組織(簡(jiǎn)稱(chēng)糧農(nóng)

12、組織農(nóng)藥銷(xiāo)售和使用國(guó)際行為守則制造的殺蟲(chóng)劑1;z應(yīng)只使用根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,例如糧農(nóng)組織關(guān)于殺蟲(chóng)劑正確貼標(biāo)簽方法的修訂指南貼有標(biāo)簽的殺蟲(chóng)劑3;z應(yīng)只選用根據(jù)設(shè)計(jì)能減少非有意飄移或流走的施用技術(shù)和方法(遵照IPM計(jì)劃的說(shuō)明,并在有控制的條件下使用;z根據(jù)制造商的建議對(duì)殺蟲(chóng)劑施用設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和校正;z在水資源、河流、小河、水塘、湖泊、水溝附近流出不施用殺蟲(chóng)劑的緩沖區(qū)或緩沖地1認(rèn)證計(jì)劃的例子包括美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(簡(jiǎn)稱(chēng)EPA的認(rèn)證計(jì)劃(2006年,其中將殺蟲(chóng)劑分為“非限制性”和“限制性”兩種,并要求施用非限制性殺蟲(chóng)劑的員工根據(jù)農(nóng)業(yè)殺蟲(chóng)劑工人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(40 CFR Part 170接受培訓(xùn)。此外,還規(guī)定限

13、制性殺蟲(chóng)劑必須由獲得認(rèn)證的殺蟲(chóng)劑施用者施用,或在獲認(rèn)證者在場(chǎng)的情況下施用。2關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約(2001。 帶,以便保護(hù)水資源。z避免使用曾涉及造成局部環(huán)境問(wèn)題和危險(xiǎn)的殺蟲(chóng)劑。殺蟲(chóng)劑的搬運(yùn)和儲(chǔ)存為了防止、減少、控制殺蟲(chóng)劑對(duì)土壤、地下水、地表水資源的潛在污染(可能因運(yùn)輸、混合、儲(chǔ)存期間發(fā)生的意外泄漏而導(dǎo)致,殺蟲(chóng)劑的存放和搬運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵守通用EHS指南規(guī)定的有害物質(zhì)管理建議。其他建議如下:z應(yīng)把殺蟲(chóng)劑存放在原包裝內(nèi),置于干燥、涼爽、無(wú)霜、通風(fēng)良好的專(zhuān)用地點(diǎn),而且只允許獲得授權(quán)的員工進(jìn)入2。該地點(diǎn)不得存放人類(lèi)或者動(dòng)物的食品;儲(chǔ)存室的設(shè)計(jì)還應(yīng)包括泄漏防堵措施,而且位置應(yīng)考慮到避免對(duì)土壤和

14、水資源的潛在污染;z混合和轉(zhuǎn)移殺蟲(chóng)劑的工作應(yīng)由訓(xùn)練有素的人員在通風(fēng)和照明良好的區(qū)域進(jìn)行,而且應(yīng)使用指定的專(zhuān)用容器內(nèi)混合和轉(zhuǎn)移殺蟲(chóng)劑;z容器不應(yīng)用于其他目的(例如裝飲用水。受沾染的容器應(yīng)作為有害廢物來(lái)搬運(yùn),并應(yīng)據(jù)此加以處理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧農(nóng)組織指南和制造商的說(shuō)明丟棄受殺蟲(chóng)劑沾染的容器;3z購(gòu)買(mǎi)和儲(chǔ)存的殺蟲(chóng)劑不應(yīng)超過(guò)需要的數(shù)量,并對(duì)庫(kù)存殺蟲(chóng)劑采用“先進(jìn)先出”的原則,以免殺蟲(chóng)劑過(guò)期失效。4此外,還應(yīng)絕對(duì)避免使用過(guò)期失效的殺蟲(chóng)劑;5應(yīng)當(dāng)制訂一項(xiàng)管理計(jì)劃,其中包含封堵、儲(chǔ)存以及最終銷(xiāo)毀所有過(guò)期失效存貨的措施,內(nèi)容須符合糧農(nóng)組織的指南以及所在國(guó)家對(duì)斯德哥爾摩公約、鹿特丹公約、巴塞爾公約所作的承諾;z將沖洗設(shè)備

15、的用水收集起來(lái)再次使用(例如用于將相同的殺蟲(chóng)劑稀釋到施用的濃度;z確保以對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的方式清洗或棄置在施用殺蟲(chóng)劑時(shí)穿著的防護(hù)服;z在地下水供應(yīng)水源處建立殺蟲(chóng)劑施用和儲(chǔ)存防護(hù)區(qū);z保持殺蟲(chóng)劑施用及效力的記錄。水生物環(huán)境的富營(yíng)養(yǎng)化養(yǎng)分管理方案6的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是盡量提高作物產(chǎn)量,同時(shí)在不導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)外環(huán)境問(wèn)題的前提下維持和增進(jìn)土壤養(yǎng)分。養(yǎng)分管理方案應(yīng)當(dāng)作為INM方案的一部分加以執(zhí)行,目的在于防止、減少、控制徑流和濾掉的剩余作物營(yíng)養(yǎng)劑污染地下水資源,造成地表水資源的富營(yíng)養(yǎng)化。徑流和營(yíng)養(yǎng)劑濾掉最有可能發(fā)生的時(shí)間是施用營(yíng)養(yǎng)劑后尚未對(duì)土壤如何時(shí),以及下大雨過(guò)程中(大雨會(huì)造成快速的徑流。在制定和執(zhí)行TINM戰(zhàn)略時(shí),可考

16、慮采取以下步驟,包括:評(píng)估是否有必要施用作物營(yíng)養(yǎng)劑、遵循建議的作物營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充和營(yíng)養(yǎng)劑施用后計(jì)劃、作物營(yíng)養(yǎng)劑的運(yùn)輸和儲(chǔ)存。1糧農(nóng)組織(2002c。2糧農(nóng)組織(2002c。3見(jiàn)糧農(nóng)組織關(guān)于棄置廢殺蟲(chóng)劑和殺蟲(chóng)劑容器的指南。4見(jiàn)糧農(nóng)組織(1996。5見(jiàn)面糧農(nóng)組織關(guān)于殺蟲(chóng)劑儲(chǔ)存和存貨控制的手冊(cè)。糧農(nóng)組織殺蟲(chóng)劑棄置系列文件第3號(hào)(1996。6 Roy等人(2006。 評(píng)估是否有必要施用作物營(yíng)養(yǎng)劑考慮以下因素,以便決定是否有必要使用作物營(yíng)養(yǎng)劑,并決定是否減少作物營(yíng)養(yǎng)劑的使用: z根據(jù)INM建議均衡使用營(yíng)養(yǎng)劑,包括少用或不用土壤翻耕方法、回收利用營(yíng)養(yǎng)劑、一次過(guò)土壤準(zhǔn)備和撒種、考慮到導(dǎo)致增加殺蟲(chóng)劑使用量的可能性;

17、z采用作物輪作方法,以便具有固氮能力的種植豆科植物;z用植物覆蓋土壤,尤其是在休耕期間和潮濕地區(qū),以減少養(yǎng)分的流失;z使有機(jī)廢棄物匯入土壤,而不采用焚燒的辦法;z在種植解決前分析土壤,估計(jì)作物生產(chǎn)需要施加多少作物營(yíng)養(yǎng)劑,從而避免過(guò)度施肥。對(duì)試驗(yàn)田進(jìn)行觀察,確定需要施用多少作物營(yíng)養(yǎng)劑;z檢驗(yàn)土壤的酸度(對(duì)于盡量吸收率酸鹽極為重要;z培訓(xùn)種植園操作人員掌握INM(遵循公布的原則和農(nóng)業(yè)方法手冊(cè)。1施用作物營(yíng)養(yǎng)劑如果有必要施用作物營(yíng)養(yǎng)劑,則建議考慮通過(guò)采取以下措施減少對(duì)環(huán)境的影響:z用有機(jī)物(例如糞肥代替化肥(盡可能;z使糞肥融入土壤,或者施用在生長(zhǎng)的作物之間,提高作物對(duì)養(yǎng)分的利用率,從而減少營(yíng)養(yǎng)劑損

18、失和污染。不要直接將固態(tài)或液態(tài)的糞肥施用在有動(dòng)物吃草的地區(qū)或可食用的作物上。在養(yǎng)殖大量牲畜的地區(qū),要注意人們經(jīng)常把農(nóng)業(yè)作物土地用作處理糞肥的地方,可能造成施肥過(guò)度;z在園藝方面可以采用“施肥灌溉”方法(在灌溉用水中加入少量肥料。這種方法需要進(jìn)行細(xì)致的管理,只能用于擁有可以控制灌溉回流時(shí)間和流量的水管理設(shè)備的種植園;z根據(jù)天氣預(yù)報(bào)安排施用作物營(yíng)養(yǎng)劑的時(shí)間,盡可能避免在降雨期間或之前施用;z采用合適的技術(shù)設(shè)備撒肥;z在水資源、河流、小河、水塘、湖泊、水溝附近建立緩沖區(qū)、緩沖地帶或其他“不處理”區(qū)域,形成過(guò)濾帶,截住可能來(lái)自種植園的徑流;z進(jìn)行INM規(guī)劃和記錄,包括使用肥料記錄本,記錄以下信息:肥料

19、購(gòu)買(mǎi)日期、使用日期、每單位田地/公頃使用數(shù)量、使用目的、施肥時(shí)的天氣狀況;作物生長(zhǎng)階段的營(yíng)養(yǎng)劑使用量;安排施肥設(shè)備的保養(yǎng)時(shí)間,保證使用劑量效率。運(yùn)輸和儲(chǔ)存作物營(yíng)養(yǎng)劑為了防止、減少、控制作物營(yíng)養(yǎng)劑對(duì)土壤、地下水、地表水資源的潛在污染(可能因運(yùn)輸、混合、儲(chǔ)存期間發(fā)生的意外泄漏而導(dǎo)致,作物營(yíng)養(yǎng)劑的儲(chǔ)存和搬運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵守通用EHS指南規(guī)定的危險(xiǎn)物質(zhì)管理建議。此外,應(yīng)當(dāng)用原包裝存放肥料,存放地點(diǎn)專(zhuān)用并可上鎖,用標(biāo)志牌正確標(biāo)明,只允許獲得授權(quán)的人員進(jìn)入。1參見(jiàn)糧農(nóng)組織(2000。 對(duì)生物多樣性的影響如果管理不善,現(xiàn)代化、密集型、傳統(tǒng)式方法可能對(duì)生物多樣性產(chǎn)生不利影響。種植園應(yīng)當(dāng)管理的主要生態(tài)系統(tǒng)威脅包括以下各

20、項(xiàng):喪失遺傳資源和變異性負(fù)責(zé)種植園作物生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到種植園所面臨的生物多樣性問(wèn)題(也稱(chēng)為農(nóng)業(yè)生物多樣性,并且應(yīng)當(dāng)意識(shí)到種植園所在地區(qū)的一般生物多樣性問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)采取下列行動(dòng)保持種植園的農(nóng)業(yè)生物多樣性:z如果有可能,應(yīng)當(dāng)考慮重復(fù)使用留在土壤表面的作物秸稈殘留物。在采取這種方法之前,應(yīng)當(dāng)考慮到傳播害蟲(chóng)的可能性;z減少土壤準(zhǔn)備,保持土壤的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)(例如鼓勵(lì)少耕和不耕方法;z在生產(chǎn)種植園作物的田地設(shè)置田地邊界,提供野生動(dòng)物走廊;z如果種植園靠近具有特別環(huán)境意義和研究意義的生荒地,應(yīng)當(dāng)建立緩沖區(qū);z定期監(jiān)視土壤健康程度,例如確定土壤宏觀動(dòng)物群生物學(xué)指標(biāo)物種的數(shù)量(例如蚯蚓的數(shù)量;z采用經(jīng)過(guò)認(rèn)證的

21、作物種子(不包含侵入性外來(lái)物種的種子,并符合包裝物上關(guān)于種子直徑和物種的信息;z提供有力的生境(例如灌木叢、筑巢地、原始植被,供害蟲(chóng)天敵棲息;z鼓勵(lì)盡可能采用有機(jī)農(nóng)業(yè)方式。1應(yīng)采取下列行動(dòng)維護(hù)本地區(qū)的生物多樣性:z在將土地改造成種植園之前,應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行勘測(cè),以便鑒定、區(qū)分、描述天然生境和改造生境類(lèi)型,并確定其在生物多樣性方面對(duì)所在區(qū)域或全國(guó)的價(jià)值;z確保計(jì)劃改造成人造林的天然生境和改造生境不含有關(guān)鍵性生境,包括已知的極?；?yàn)l危物種生境,或重要野生動(dòng)物的產(chǎn)仔區(qū)、取食區(qū)、集結(jié)區(qū);z注意到已經(jīng)用于種植園作物生產(chǎn)的地區(qū)存在的極?；?yàn)l危物種,并在管理過(guò)程中考慮到這些物種;z規(guī)定在收獲或者采集作物過(guò)程

22、中盡量少打擾周?chē)貐^(qū)。轉(zhuǎn)基因生物(GMO由于引入GMO作物而導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題可能包括:引入的基因傳播給其他物種(可能是雜草或侵入性物種,對(duì)益蟲(chóng)產(chǎn)生意外的影響,或?qū)е潞οx(chóng)增強(qiáng)抵抗力。對(duì)于引入GMO作物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,確定是否符合所在國(guó)家目前有關(guān)的監(jiān)管規(guī)則。如果所在國(guó)家沒(méi)有這種監(jiān)管規(guī)則,則應(yīng)當(dāng)評(píng)估引入GMO作物的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn),特別注意到產(chǎn)生侵入性行為的可能性,并確定采取哪些適當(dāng)措施減少風(fēng)險(xiǎn)2。1關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)方法的進(jìn)一步指南見(jiàn)IFOAM(2005。2在考慮引入GMO作物時(shí),應(yīng)參照生物多樣性公約中包含的原則,見(jiàn)以下網(wǎng)址:/default.shtml 作物秸稈殘留物

23、和其他固體廢棄物在作物生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物中,數(shù)量最多的是作物秸稈殘留物本身,而影響最大的廢棄物往往與殺蟲(chóng)劑容器和過(guò)期作廢的殺蟲(chóng)劑有關(guān)。應(yīng)采取以下措施預(yù)防和控制此類(lèi)廢棄物的潛在影響: z回收利用作物秸稈殘留物和其他有機(jī)物,具體做法是將這些物質(zhì)留在田地中,耕入土壤內(nèi),或進(jìn)行堆肥。在實(shí)行這種做法之前,應(yīng)當(dāng)考慮到傳播害蟲(chóng)的可能性;z把作物秸稈殘留物用于以下用途:生物能源廠的能源燃料、發(fā)酵廠的發(fā)酵材料、生物提煉廠的原料;z清洗(例如采用三次清洗方法并棄置(例如壓碎、打碎、還給供應(yīng)商殺蟲(chóng)劑包裝物和容器,確保以后不用作食品和飲用水的容器1;沖洗溶液應(yīng)當(dāng)回收,重新用作稀釋劑,或者在最終棄置之前加以儲(chǔ)存(根據(jù)糧

24、農(nóng)組織指南;z根據(jù)通用EHS指南和糧農(nóng)組織指南將不再需要的和過(guò)期的殺蟲(chóng)劑作為危險(xiǎn)廢棄物加以管理。2,3對(duì)大氣的排放物對(duì)大氣的排放物主要來(lái)自操作機(jī)械設(shè)備時(shí)排放的燃燒副產(chǎn)品,其中包括二氧化碳(CO2、二氧化硫(SO2、氧化氮(NO x、顆粒物(PM;或者來(lái)自于處理和銷(xiāo)毀作物秸稈殘留物時(shí)排放的燃燒副產(chǎn)品。如果作物曾經(jīng)用氯處理,則作物秸稈殘留物可能含有二噁惡英和呋喃。如果使用化肥或種植水稻等作物,則可能排放溫室氣體(GHG,包括二氧化氮(N2O、甲烷(CH4、氨水(NH3。氨水和氧化氮在強(qiáng)風(fēng)和高溫情況下會(huì)揮發(fā)。建議的防控手段包括:z根據(jù)通用EHS指南關(guān)于集中設(shè)備和固定設(shè)備的建議管理農(nóng)用機(jī)械的排放物;z

25、采用少耕方法,增加土壤儲(chǔ)存碳的能力;z如果可能,用生物燃料代替化石燃料,減少溫室氣體的排放;z如果可能,對(duì)需要干燥的作物多采用日光干燥方法;z避免在田野中燃燒稻草和其他有機(jī)物,以便減少顆粒物的排放;在土壤準(zhǔn)備活動(dòng)期間和之后保持有機(jī)物,避免土壤受到風(fēng)力侵蝕;z避免因露天燃燒經(jīng)殺蟲(chóng)劑處理的農(nóng)業(yè)廢棄物而無(wú)意中排放持續(xù)性有機(jī)污染物(POP;z用以下方法減少氨水和氮氧化物的排放1:降低土壤中氨水和硝的含量;施用反硝化抑制劑;改善土壤通風(fēng);采用以下方式增強(qiáng)土壤對(duì)氨水和尿素肥料及糞肥的吸收:糞肥注入、將化肥放入適當(dāng)1見(jiàn)腳注8。2 IPPC(1999。3如果棄置的殺蟲(chóng)劑要運(yùn)到其他國(guó)家,則項(xiàng)目必須確保遵守所在國(guó)

26、家根據(jù)斯德哥爾摩公約、鹿特丹公約、巴塞爾公約承擔(dān)的義務(wù)。 的土壤深度、在水稻田中采用超米粒化肥等等1.2 職業(yè)健康與安全與種植園作物生產(chǎn)有關(guān)的職業(yè)健康與安全問(wèn)題包括:z身體危害;z進(jìn)入狹窄空間;z化學(xué)危害。身體危害機(jī)械和車(chē)輛使用機(jī)械和車(chē)輛(包括拖拉機(jī)、收割機(jī)械和種植園使用的各種其他機(jī)械可能會(huì)發(fā)生事故。此外,操作人員在操作機(jī)械時(shí)不僅可能受到噪聲的影響(特別是在種植園建筑物較為狹窄的空間內(nèi)操作機(jī)械時(shí),還可能從事對(duì)體力要求很高的勞動(dòng),而且勞動(dòng)往往都是做重復(fù)性的動(dòng)作。設(shè)備和車(chē)輛操作及維修過(guò)程中的職業(yè)安全與健康影響及其控制措施包含于通用EHS指南。狹窄空間與種植園的狹窄空間(例如糞坑、筒倉(cāng)、糧食倉(cāng)庫(kù)、水

27、罐或通風(fēng)不良的建筑物有關(guān)的職業(yè)健康與安全危害包括窒息,主要是因甲烷的累積所導(dǎo)致。一切狹窄空間均應(yīng)限制進(jìn)入,必須得到許可并在受過(guò)適當(dāng)培訓(xùn)者的監(jiān)督下才能進(jìn)入狹窄空間,詳見(jiàn)通用EHS指南?；瘜W(xué)危害沾染殺蟲(chóng)劑與殺蟲(chóng)劑相關(guān)的職業(yè)健康與安全影響類(lèi)似于其他有害物質(zhì)的影響,關(guān)于如何防止和控制此類(lèi)影響的信息包含于通用EHS指南。沾染殺蟲(chóng)劑的潛在途徑包括在制備和施用殺蟲(chóng)劑時(shí)發(fā)生皮膚接觸(例如在殺蟲(chóng)劑儲(chǔ)存間內(nèi),或因容器泄漏而接觸和吸入。此類(lèi)接觸的影響可能因氣候狀況而更為嚴(yán)重,例如:刮風(fēng)可能增加非有意飄移,高溫可能使操作員不能使用人身防護(hù)設(shè)備(簡(jiǎn)稱(chēng)PPE。以下建議具體針對(duì)種植作業(yè)生產(chǎn):z培訓(xùn)員工如何施用殺蟲(chóng)劑,保證員

28、工擁有必要的認(rèn)證2,如果不要求獲得認(rèn)證,則提供同等程度的培訓(xùn);z遵守施用后隔離期,以免操作者因重新進(jìn)入有殘留殺蟲(chóng)劑的區(qū)域而沾染殺蟲(chóng)劑;z遵守安全間隔期的規(guī)定,避免操作人員在收割時(shí)沾染殘留殺蟲(chóng)劑;z確保遵守(FAO和PMP制定的衛(wèi)生規(guī)定,避免家人沾染殘留殺蟲(chóng)劑。1Roy等人(2006。2 美國(guó)環(huán)境保護(hù)署將殺蟲(chóng)劑劃分為“非限制性”和“限制性”兩種。所有施用非限制性殺蟲(chóng)劑的員工必須根據(jù)農(nóng)業(yè)殺蟲(chóng)劑工人保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(40 CFR Part 170接受培訓(xùn)。限制性殺蟲(chóng)劑必須由獲得認(rèn)證的殺蟲(chóng)劑施用者施用,或在獲認(rèn)證者在場(chǎng)的情況下施用。如要了解更多信息,請(qǐng)參閱/pesticide

29、s/health/worker.htm。 1.3 社區(qū)健康與安全種植園作物生產(chǎn)中的社區(qū)健康與安全問(wèn)題可能包括:z因霧滴飄逸、包裝和容器處置及使用不當(dāng),以及已收獲產(chǎn)品內(nèi)殺蟲(chóng)劑殘留達(dá)到可能有害的濃度,而可能沾染殺蟲(chóng)劑;z因使用糞肥而可能沾染病原體和惡臭;z因露天焚燒作物秸稈而可能沾染大氣排放物。殺蟲(chóng)劑對(duì)社區(qū)健康的影響可能類(lèi)似于對(duì)作物種植經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的影響(參見(jiàn)“職業(yè)健康與安全”,沾染途徑是在施用此類(lèi)化學(xué)品時(shí)發(fā)生皮膚接觸或吸入。社區(qū)沾染環(huán)境內(nèi)殺蟲(chóng)劑的可能性可能受到氣候條件(例如風(fēng)速的很大影響,沾染收獲后產(chǎn)品中殘留殺蟲(chóng)劑的可能性則可能取決于施用殺蟲(chóng)劑時(shí)是否遵守了有關(guān)規(guī)則。此外,可能因皮膚接觸容器、包裝等

30、物品內(nèi)的殘留物而對(duì)社區(qū)造成風(fēng)險(xiǎn)。糞肥散發(fā)的臭味(特別是在施肥過(guò)程中一般是無(wú)害的,但可能對(duì)社區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重干擾。露天焚燒有機(jī)的作物秸稈殘留物可能會(huì)制造影響周邊社區(qū)的有害大氣排放物。其他建議如下:z盡可能避免用飛機(jī)施撒殺蟲(chóng)劑;z盡可能采用生物產(chǎn)品或安全產(chǎn)品;z遵守殺蟲(chóng)劑的安全間隔期規(guī)定,避免產(chǎn)品內(nèi)的殺蟲(chóng)劑殘留達(dá)到不可接受的濃度,進(jìn)而遵守任何相關(guān)的殺蟲(chóng)劑允許量要求;1z不得將殺蟲(chóng)劑和化肥與食品或飲料(包括飲用水存放在一起;z確保處理或施用殺蟲(chóng)劑時(shí),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有動(dòng)物和未獲授權(quán)的人;z糞肥儲(chǔ)存地點(diǎn)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū),使用糞肥時(shí)設(shè)法減少臭味和大氣排放物(例如遮蓋糞肥;z如風(fēng)向是朝向附近的居民區(qū),不得施用糞肥;z對(duì)于殺

31、蟲(chóng)劑的包裝物和容器,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗(例如采用三次沖洗法和處置(例如采用壓碎、剪碎、還給供應(yīng)商等方法,以免后來(lái)有人用來(lái)裝食物或飲用水;z應(yīng)避免露天焚燒殘留的有機(jī)作物秸稈。應(yīng)采取作物秸稈還田的做法,以增加土壤的營(yíng)養(yǎng)物含量。應(yīng)考慮在可行的情況下使用作物秸稈作為產(chǎn)生能量的燃料,包括堆肥生產(chǎn)生物氣。2 指標(biāo)與監(jiān)測(cè)2.1 環(huán)境施用殺蟲(chóng)劑和肥料時(shí),應(yīng)使用下面表1中的環(huán)境指標(biāo),以避免或減少進(jìn)入地下水或地表水1可能適用的殺蟲(chóng)劑允許量要求包括:FAO/WHO(19622005營(yíng)養(yǎng)法典委員會(huì)的食品最大殘留標(biāo)準(zhǔn),以及美國(guó)聯(lián)邦法典第40卷第180條(40 CRF Part 180規(guī)定的食品中的化學(xué)殺蟲(chóng)劑允許量要求及允許量

32、要求豁免規(guī)定,后者適用于在美國(guó)境內(nèi)出售的作物。 的淋洗物、地表水的徑流夾帶物、大氣排放物和作物生產(chǎn)系統(tǒng)外的其他損失。有關(guān)可用于確定項(xiàng)目耗水量的指導(dǎo)意見(jiàn),參閱附件B。表1 水、土壤和農(nóng)作物質(zhì)量指標(biāo)參數(shù)介質(zhì)指導(dǎo)值殺蟲(chóng)劑、硝酸鹽、大腸桿菌或其他潛在的農(nóng)業(yè)污染物灌溉用水濃度不應(yīng)超過(guò)國(guó)家灌溉用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),如果沒(méi)有該等標(biāo)準(zhǔn),則不應(yīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)(例如世界衛(wèi)生組織關(guān)于灌溉用水質(zhì)量的水質(zhì)指南a殺蟲(chóng)劑、硝酸鹽、大腸桿菌或其他潛在的農(nóng)業(yè)污染物現(xiàn)場(chǎng)供水濃度不應(yīng)超過(guò)國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),如果沒(méi)有該等標(biāo)準(zhǔn),則不應(yīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)(例如世界衛(wèi)生組織關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)地下水水井或地表水中可能存在的化合物的灌溉或飲用水水質(zhì)指南b營(yíng)

33、養(yǎng)物平衡現(xiàn)場(chǎng)土壤剩余的營(yíng)養(yǎng)物應(yīng)保持穩(wěn)定;氮剩余最好低于25 kg/(hm2·ac殺蟲(chóng)劑現(xiàn)場(chǎng)土壤和農(nóng)產(chǎn)品低于相應(yīng)的允許量指標(biāo)d備注:a 世界衛(wèi)生組織廢水、污水和灰水安全使用指南第2冊(cè):廢水在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用/water_sanitation_health/wastewater/gsuweg2/en/index.htmlb世界衛(wèi)生組織飲用水水質(zhì)指南/water_sanitation_health/dwq/en/c歐洲環(huán)境署2001年發(fā)布的農(nóng)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表:來(lái)自農(nóng)業(yè)用地的氮剩余 http:/themes.eea.europa.e

34、u/ Sectors_and_activities/agriculture/indicators/nutrients/nutrients.pdf另外,可參閱Roy et al.(2006(“植物營(yíng)養(yǎng)對(duì)食品安全的影響:營(yíng)養(yǎng)物綜合管理指南”。d可能適用的殺蟲(chóng)劑允許量要求包括:糧食與農(nóng)業(yè)組織營(yíng)養(yǎng)法典委員會(huì)的食品最大殘留標(biāo)準(zhǔn),以及美國(guó)聯(lián)邦法典第40卷第180條食品中的化學(xué)殺蟲(chóng)劑允許量要求及允許量要求豁免規(guī)定,后者適用于在美國(guó)境內(nèi)出售的作物。環(huán)境監(jiān)測(cè)本行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度應(yīng)針對(duì)所有被確定為可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的活動(dòng)(包括在正常操作條件下和受干擾條件下的情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是具體項(xiàng)目在廢氣、廢水、

35、資源使用方面的直接或間接指標(biāo)。監(jiān)測(cè)的頻率應(yīng)當(dāng)足以提供所監(jiān)測(cè)參數(shù)的有代表性數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)應(yīng)由受過(guò)訓(xùn)練的人員進(jìn)行,應(yīng)遵循監(jiān)測(cè)和記錄規(guī)范,并采用正確校準(zhǔn)和維護(hù)的設(shè)備。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)定期加以分析和審查,并與操作標(biāo)準(zhǔn)加以比較,以便采取必要的糾正行動(dòng)。有關(guān)廢氣和廢水取樣及分析方法的更多指南包含于通用EHS指南。2.2 職業(yè)健康與安全職業(yè)健康與安全指南應(yīng)根據(jù)國(guó)際公布的風(fēng)險(xiǎn)暴露標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估職業(yè)健康與安全狀況。此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的例子有:美國(guó)政府工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)ACGIH公布的門(mén)檻限度值(TLV®職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露指南和生物風(fēng)險(xiǎn) 暴露指標(biāo)(BEIs®1、美國(guó)全國(guó)職業(yè)健康與安全協(xié)會(huì)(NIOSH發(fā)布的化學(xué)品危險(xiǎn)手冊(cè)2

36、、美國(guó)職業(yè)安全與健康署(簡(jiǎn)稱(chēng)OSHA公布的可允許暴露限度(簡(jiǎn)稱(chēng)PEL3、歐洲聯(lián)盟成員國(guó)公布的指示性職業(yè)暴露限度值4,以及其他類(lèi)似的來(lái)源。事故和死亡率項(xiàng)目應(yīng)努力將項(xiàng)目工人(無(wú)論是正式雇員還是合同工發(fā)生事故的次數(shù)減少到零點(diǎn)(尤其是可能導(dǎo)致失去工作時(shí)間、各種程度的傷殘、甚至死亡的事故。死亡率標(biāo)準(zhǔn)可參照發(fā)達(dá)國(guó)家此部門(mén)的死亡率數(shù)據(jù)(資料來(lái)源是公開(kāi)發(fā)表的出版物,例如美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)數(shù)字局和英國(guó)健康與安全事務(wù)局發(fā)表的報(bào)告5。職業(yè)健康與安全監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作環(huán)境的職業(yè)危險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由獲得認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)人員6進(jìn)行設(shè)計(jì)和執(zhí)行,并作為職業(yè)健康與安全監(jiān)測(cè)制度的組成部分。工作場(chǎng)所還應(yīng)保持職業(yè)事故與職業(yè)疾病、危險(xiǎn)

37、時(shí)間和事故的記錄。有關(guān)職業(yè)健康與安全監(jiān)測(cè)制度的更多指南包含于通用EHS 指南。3 參考文獻(xiàn)與其他資料來(lái)源1BAAP(Baltic Agricultural run-off Action Programme.Polish Code of Good Agricultural Practice(GAP.2001. http:/www.baap.lt/index.html and http:/www.baap.lt/codes_gap/code_pl.htm.2BLS(US Bureau of Labor Statistics.Census of Fatal Occupational Injuries

38、 Charts,19922004.Washington,DC:BLS,2004a. /iif/oshwc/cfoi/cfch0003.pdf.3BLS(US Bureau of Labor Statistics.Industry Injury and Illness Data 2004. Washington,DC:BLS,2004b. /iif/home.htm and /iif/oshwc/osh/os/ostb1479.pdf.4Coffee Research. http:/www.co

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